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重慶原規(guī)劃局局長受賄1870萬 與情婦同庭受審
出處:法律顧問網(wǎng)·涉外m.jeanmcdaniel.com     時間:2009/2/24 9:31:00

2月23日9時10分,重慶規(guī)劃系統(tǒng)“風起云涌”大案中,涉案的重量級官員,原規(guī)劃局局長蔣勇,終于站上了重慶第一中級人民法院的法庭。與他同時受審的,還有與蔣有情人關系的唐薇。

公訴機關指控,蔣勇先后利用其擔任重慶市規(guī)劃局副局長、局長等職務便利,在土地出讓、規(guī)劃調(diào)整等環(huán)節(jié)提供方便,在五年時間里收受開發(fā)商1870萬余元賄賂。

盡管蔣、唐兩人的辯護律師就其定罪與公訴方展開了激烈辯論,蔣勇卻在庭審中一直保持著緘默。只在最后陳述中泣不成聲,蔣表示對自己的行為非;诤蓿⑶覀Φ郊胰思巴。

蔣勇表示,他現(xiàn)在非常懊悔,稱其最初也有猶豫,但后來有所松懈!拔覍Σ黄鸺彝,兒子至今視我為負面,同時也害了唐薇,并傷害到一些同事。”

共同受賄

重慶市檢察院第一分院的指控,蔣勇利用職務之便,于2002年12月到2007年9月間,利用唐薇所設的規(guī)劃咨詢公司,為開發(fā)商提供修改規(guī)劃,明碼標價出售提高容積率標準。此外,提高容積率等業(yè)務,兩人涉嫌受賄罪共同犯罪,涉案金額達1689萬元,另蔣還利用職務之便,單獨受賄181余萬。

對于蔣勇單獨受賄的181萬,檢方稱,蔣勇在2002年12月至2007年9月五年間,利用其擔任市規(guī)劃局副局長、局長的職務之便,收受賄賂多達15次,涉及15家開發(fā)商,共計181萬余元,為開發(fā)商謀取規(guī)劃調(diào)整等利益。

檢方指控,包括重慶長安房地產(chǎn)開發(fā)有限公司在內(nèi)的多家重慶知名開發(fā)商,通過唐薇向蔣勇行賄。此外,公訴人還指控唐薇利用蔣的影響,投資100余萬,與該市某開發(fā)商合作建房,而唐按合同可獲得利益728萬元。

據(jù)了解,唐薇三十八九歲左右,重慶市云陽縣人,離異,有一個9歲女孩,原做瓷磚生意。蔣勇在庭上稱,因同情唐的不幸遭遇,而想幫助她們母女過得好些。案發(fā)期間,唐薇任重慶嘉匯置業(yè)顧問有限公司和重慶瑜然房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的法定代表人。

另公訴人還指控唐薇利用蔣的影響,投資100余萬,與該市某開發(fā)商合作建商品房,在唐承諾辦理土地合用證書,開工建設許可證,規(guī)劃調(diào)整等條件下,可按合同獲得凈利潤的49%,計728萬元。該款項因未完工而未付。

蔣勇對單獨受賄事實沒有異議。但其委托人,北京市中同律師事務所律師楊礦生,及唐薇的委托人,重慶市合縱律師事務所主任魯磊,均對公訴人指訴的蔣、唐部分共同受賄事實提出了異議。

辯護人稱,唐薇的這些行為,有的開發(fā)商并不知道系蔣勇所為,未與蔣發(fā)生直接受賄關系,且一部分受賄金額,蔣勇并不知情。

律師表示,既然蔣沒有與唐的共謀,唐個人收受款項的行為,因其非公務人員,便不構(gòu)成受賄罪。

但公訴方稱,這一切均不能掩示權(quán)錢交易的本質(zhì),蔣勇與唐事先就有勾通,由唐在外攬規(guī)劃業(yè)務,蔣勇為其提供職務方便,因此,即使蔣勇未出面,因唐的受賄行為,均符合蔣的意愿。

另外,律師提出,唐薇家人已退贓1300余萬,蔣退贓80余萬,包括一只9.9萬元的名表。法院應該在量刑中作適當考量。

蔣勇其人

自2008年4月10日,市政府新聞發(fā)言人文天平在例行新聞發(fā)布會上證實,蔣勇因涉嫌嚴重違紀被“雙規(guī)”以來,“風起云涌”涉案的幾個廳級官員均于去年年末前終歷一審,并宣判,獨蔣勇案開庭一直沒有消息。

重慶檢方人士曾表示,這是因為蔣勇案非常復雜。

對于23日突然開庭,坊間都感到很突然。重慶方面對蔣勇一案采取了低調(diào)的姿態(tài),僅允許持有旁聽證人員進入。據(jù)了解,主要為該市規(guī)劃系統(tǒng)官員,及法院、檢察院系統(tǒng)工作人員。

有關人士分析,這是因為蔣勇的身份比較敏感。據(jù)公開的履歷,蔣勇1962年11月生于湖南省常德市,1982年大學畢業(yè)后任城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護部城市規(guī)劃局區(qū)域規(guī)劃處干部。1990年至1992年,于英國威爾士大學取得碩士學位,回國后擔任建設部某副部長的秘書,隨后歷任建設部城市規(guī)劃司規(guī)劃處副處長、城鄉(xiāng)規(guī)劃司城市規(guī)劃處處長等,1999年6月任重慶市規(guī)劃局副局長、黨組成員,2002年晉升重慶市規(guī)劃局局長、黨組書記。案發(fā)前,蔣勇還系三屆重慶市委委員、市三次黨代會代表、十一屆全國人大代表。

“風起云涌”

重慶規(guī)劃系統(tǒng)大案涉及多名廳級官員,原重慶開發(fā)區(qū)管委會主任唐文峰、原市規(guī)劃局副局長梁曉琦、九龍坡區(qū)區(qū)長黃云、市規(guī)劃局局長蔣勇等人均涉案。部分重慶市民將地產(chǎn)窩案命名為“風起云涌”,暗指唐文(峰)、梁曉(琦)、黃(云)、蔣(勇)四人。

本報從重慶司法系統(tǒng)獲悉,蔣勇等人案件,系2007年中紀委辦督辦的“726”大案引發(fā)。

2007年7月,重慶市渝中區(qū)副區(qū)長王政、紀委書記鄭維、沙坪壩區(qū)副區(qū)長陳明涉嫌收受開發(fā)商賄賂,先后被有關部門“雙規(guī)”。2007年12月29日,重慶市第五中級人民法院以受賄罪,分別判處三人死緩和13年、10年有期徒刑。該案被稱為重慶直轄以來涉及官員和商人最多、違法金額最高的一起“窩案”。

后來落馬官員,與王政等人已被證明有千絲萬縷的聯(lián)系。蔣勇案中,牽涉最多的,便是蔣勇曾經(jīng)的下屬陳明。陳明曾擔任市規(guī)劃局建筑管理處聯(lián)絡員、重慶市規(guī)劃局用地規(guī)劃管理處處長。蔣勇曾吩咐陳明為其“照顧唐薇”,陳因此多次為唐薇的“業(yè)務”提供“便利”。

重慶地產(chǎn)系統(tǒng)近年大案頻發(fā),依照重慶市檢察院統(tǒng)計,在2008年,重慶在土地出讓、規(guī)劃、建設等環(huán)節(jié)查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易賄賂案件150件。

而在“風起云涌”一案中,唐文峰挪用公款2.18億元、受賄982萬元;梁曉琦受賄1589萬元;黃云受賄232萬元案。蔣勇案在上列案件中,屬受賄金額最多、行政級別最高的“重頭戲”。

在整個受賄過程中,蔣勇還和重慶市規(guī)劃局原副局長梁曉琦、重慶市九龍坡區(qū)原區(qū)長黃云等組成腐敗同盟。尤其是在重慶市富洲地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)的“富洲新城”項目上,三人分別為開發(fā)商在拿地、提高容積率等方面提供方便。在他們的操作下,“富洲新城”規(guī)劃建筑面積得以從130萬平方米提高至200萬平方米,新增面積使開發(fā)商獲利超過了2億元。

重慶方面已在深刻總結(jié)規(guī)劃系統(tǒng)的教訓,一些相關監(jiān)督制度正在建立。

“因為土地規(guī)劃領域的腐敗現(xiàn)象,并非重慶獨有,中央也希望能總結(jié)經(jīng)驗教訓。”這位人士稱。

亡羊補牢。重慶市于去年8月26日公布了《重慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理違紀違法行為行政處分辦法》征求意見稿,該《辦法》規(guī)定,違反法定程序修改或擅自修改經(jīng)批準的容積率等規(guī)劃內(nèi)容,情節(jié)嚴重者將予以撤職處分。 (21世紀經(jīng)濟報道 記者 吳紅纓 )


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