隨著我國市場經(jīng)濟(jì)和社會主義法制建設(shè)的日益發(fā)展,愈來愈多律師擔(dān)任著企業(yè)法律顧問,不斷為維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益、促進(jìn)企業(yè)法制建設(shè)和提高經(jīng)濟(jì)效益作出重大貢獻(xiàn)。在此,筆者結(jié)合實踐經(jīng)驗,淺顯談?wù)剬β蓭煋?dān)任企業(yè)法律顧問的認(rèn)識和體會:
一、法律顧問的概念和種類
(一) 法律顧問的概念
法律顧問,有廣義和狹義之分。廣義而言,具有法律專業(yè)知識,接受公民、法人或其他組織的聘請為其提供法律服務(wù)的人員,以及法人或其他組織內(nèi)部設(shè)置的法律事務(wù)機(jī)構(gòu)中的人員,均為法律顧問;狹義而言,法律顧問指接受公民、法人或其他組織的聘請為其提供法律服務(wù)的執(zhí)業(yè)律師,是傳統(tǒng)意義的法律顧問。
(二)法律顧問的種類
1.根據(jù)聘請法律顧問的聘方不同,法律顧問可分為:政府部門法律顧問,企業(yè)法律顧問,事業(yè)單位法律顧問,社會團(tuán)體法律顧問,公民法律顧問。
2.根據(jù)法律顧問工作范圍不同,法律顧問可分為:專項法律顧問,普通法律顧問。
3.根據(jù)聘請法律顧問的期限不同,法律顧問可分為:常年法律顧問,臨時法律顧問。
4.根據(jù)聘請合同約定法律顧問是否代理參加訴訟、仲裁及調(diào)解活動和是否另行簽訂委托代理合同,法律顧問可分為:代理參加訴訟、仲裁及調(diào)解活動的法律顧問,不代理參加訴訟、仲裁及調(diào)解活動的法律顧問。
需要說明的是,本文中筆者所言的“企業(yè)法律顧問”,僅指根據(jù)律師事務(wù)所與聘方(企業(yè))之間訂立的聘請合同的規(guī)定,為企業(yè)提供法律服務(wù),在律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)的律師,屬社會律師,簡稱顧問律師。當(dāng)然不包括企業(yè)內(nèi)部設(shè)置的,從事專職法律顧問的公司律師、取得企業(yè)法律顧問資格的人員或其他專門從事法律事務(wù)的工作人員。
二、律師擔(dān)任企業(yè)法律顧問的特征
根據(jù)《律師法》第2條、第25條的規(guī)定,律師是依法取得律師執(zhí)業(yè)證書,為社會提供法律服務(wù)的執(zhí)業(yè)人員。接受公民、法人或其他組織的聘請擔(dān)任法律顧問,是律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)律師的主要業(yè)務(wù)之一。就此,筆者認(rèn)為,顧問律師擔(dān)任企業(yè)法律顧問與其他人員擔(dān)任企業(yè)法律顧問相比,具有以下特征:
(一)地位平等性和獨立性
企業(yè)與律師事務(wù)所簽訂聘請合同,律師受律師事務(wù)所指派擔(dān)任企業(yè)的顧問律師,顧問律師與企業(yè)之間是一種地位平等、權(quán)利和義務(wù)對等的民事法律關(guān)系。顧問律師服務(wù)于企業(yè),與企業(yè)沒有行政上的隸屬關(guān)系,也不存在雇傭關(guān)系。因而,顧問律師只按合同規(guī)定提供法律服務(wù),勿需執(zhí)行企業(yè)的行政命令和相關(guān)決策、決定。如果企業(yè)決策、決定失誤,顧問律師有權(quán)提出異議。如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)有違反國家法律、政策的行為,應(yīng)當(dāng)規(guī)勸說服企業(yè)改正。如果企業(yè)委托事項違法或利用律師提供的服務(wù)從事違法活動等,顧問律師有權(quán)拒絕代理,并向律師事務(wù)所匯報?梢,顧問律師又處于一種與企業(yè)相對獨立的地位。
(二)執(zhí)業(yè)專業(yè)化和規(guī)范化
律師執(zhí)業(yè)應(yīng)當(dāng)通過全國律師資格考試(或司法考試)和取得執(zhí)業(yè)證書,因此,顧問律師一般具有較高的政策理論水平、語言文字能力,熟悉現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章,實踐經(jīng)驗豐富,見多識廣,溝通協(xié)調(diào)能力強,善于解決矛盾,能夠以專業(yè)化姿態(tài)、高質(zhì)量、高效率地維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。律師擔(dān)任法律顧問又是一種規(guī)范化的執(zhí)業(yè)活動,不僅受《律師法》、《律師執(zhí)業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律》的調(diào)整,而且受律師事務(wù)所各項規(guī)章制度的制約,遵守規(guī)范的工作程序和方法,透明度高,可信度強。如果律師因違法執(zhí)業(yè)或過錯給企業(yè)造成損失的,由所在律師事務(wù)所承擔(dān)賠償責(zé)任后,可以向有故意或重大過失行為的律師追償,從而促使律師為企業(yè)規(guī)范地、全心全意地服務(wù)。
(三)服務(wù)有償性
顧問律師不是企業(yè)雇傭的工作人員,不在企業(yè)按單位工資制度領(lǐng)取薪金,而是受律師事務(wù)所指派依照聘請合同服務(wù)于企業(yè)。所以,企業(yè)需依照合同約定向律師事務(wù)所交納一定聘金或支付律師代理費、差旅費等。
三、律師擔(dān)任企業(yè)法律顧問的優(yōu)勢和局限性
如前所述,承擔(dān)企業(yè)法律顧問職能的,除了在律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)的律師之外,還有企業(yè)內(nèi)部設(shè)置的法律事務(wù)機(jī)構(gòu)(包括公司律師)。客觀地講,在律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)的律師擔(dān)任企業(yè)法律顧問與企業(yè)內(nèi)部設(shè)置的法律事務(wù)機(jī)構(gòu)(人員)相比,既有優(yōu)勢,又有一定局限性。
(一) 律師擔(dān)任法律顧問的優(yōu)勢
1.客觀性。顧問律師具有平等性和獨立性的特征,有“旁觀者清”的意識,其工作不受企業(yè)意志的左右、束縛和影響,他們不會無原則地遷就企業(yè)和迎合其不正當(dāng)要求,因而顧問律師能夠客觀地、公正地看待、評價、處理法律事務(wù)。而內(nèi)部設(shè)置的法律事務(wù)機(jī)構(gòu),由于它與本單位是隸屬關(guān)系,它對法律問題的認(rèn)識往往受到內(nèi)部認(rèn)同性的影響,甚至直接受到行政隸屬關(guān)系的影響,這些在較大程度上影響其客觀評斷、處理法律問題的能力。
2.知識豐富。顧問律師除為企業(yè)服務(wù)之外,還要為政府、個人和其他單位的訴訟或非訴訟事務(wù)提供法律服務(wù),因而他們較能通曉社會眾多領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生的變革及相應(yīng)的法律關(guān)系,從而在分析法律問題時更加富有創(chuàng)造性,也就是說,顧問律師長于廣博。而內(nèi)部設(shè)置的法律事務(wù)機(jī)構(gòu),往往精深本單位所涉及的有關(guān)知識,從而在分析、處理問題時難免具有狹隘性的一面。
(二) 律師擔(dān)任企業(yè)法律顧問的局限性
1.不很熟悉法律問題的背景。企業(yè)內(nèi)部設(shè)置的法律事務(wù)機(jī)構(gòu)諳熟所在單位的行政管理目標(biāo)和商業(yè)運作,并且往往參與單位各項計劃、方案的決策和實施,因而能夠快捷、精確、充分地獲得有關(guān)法律問題的背景材料,能夠從本單位的整體利益出發(fā)選擇解決問題的方法途徑。而律師擔(dān)任法律顧問,在一定程度上與法律問題的背景是有隔閡的,或者企業(yè)對顧問律師“交心”、“交底”不夠,這些會使得顧問律師有時可能僅從法律問題本身看問題,割裂了某個法律問題與企業(yè)整體運作的關(guān)系。
2.博而不專。任何事務(wù)都有兩面性。顧問律師亦是如此。在知識上、閱歷上,顧問律師具有廣博性。從另一個角度看,顧問律師難免有博而不專的一面,在多方位、深層次地了解有關(guān)企業(yè)事宜方面,尚需加強。而單位內(nèi)部設(shè)置的法律事務(wù)機(jī)構(gòu),由于所處的工作背景,更可能精通于本單位的業(yè)務(wù),更可能深層次地認(rèn)識有關(guān)法律問題的本質(zhì),因而更可能設(shè)計出體現(xiàn)企業(yè)利益和行政管理目標(biāo)的解決方案。
總而言之,顧問律師與企業(yè)內(nèi)部設(shè)置的法律事務(wù)機(jī)構(gòu)各有優(yōu)勢。筆者認(rèn)為,從企業(yè)的法制建設(shè)和長遠(yuǎn)發(fā)展看,企業(yè)聘請顧問律師更為必要;在現(xiàn)階段,企業(yè)聘請顧問律師較在單位內(nèi)部設(shè)置專門性的法律事務(wù)機(jī)構(gòu),在一般情況下能節(jié)省一定的費用。最好,顧問律師與企業(yè)內(nèi)部的法律事務(wù)機(jī)構(gòu)相互配合,取長補短,共同服務(wù)于企業(yè),該企業(yè)可馳騁商場,搏擊蒼穹。
四、顧問律師的職責(zé)和服務(wù)范圍
(一)顧問律師的職責(zé)
《律師法》第1條明確規(guī)定了我國律師的總職責(zé),就是維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,維護(hù)法律的正確實施。顧問律師的職責(zé)也應(yīng)如此。
顧問律師作為企業(yè)利益的維護(hù)者,在維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益過程中可能會遇到這樣或那樣的干擾。作為法律工作者,顧問律師應(yīng)做到不畏權(quán)勢,剛正無私,堅持真理,大膽地、忠實地維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。當(dāng)然,顧問律師在法律地位上與企業(yè)是平等的,不能唯利是圖,言聽計從,成為金錢的奴隸和企業(yè)的附屬;也不能無原則地滿足企業(yè)的無理要求;更不得授意企業(yè)規(guī)避法律,損害國家利益、社會公共利益和其他公民的合法權(quán)益。因為維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益,是保證國家法律得以正確實施的一種表現(xiàn),是與維護(hù)國家利益和社會利益是一致的。
(二)顧問律師的服務(wù)范圍
顧問律師的服務(wù)范圍就是顧問律師的工作內(nèi)容!堵蓭煼ā返26條規(guī)定:“律師擔(dān)任法律顧問的,應(yīng)當(dāng)為聘請人就有關(guān)法律問題提供意見,草擬、審查法律文書,代理參加訴訟、調(diào)解或者仲裁活動,辦理聘請人委托的其他法律事務(wù),維護(hù)聘請人的合法權(quán)益。”本文所探討的企業(yè)法律顧問即顧問律師,其服務(wù)范圍主要包括以下幾個方面:
1.就企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理中的法律問題提供法律意見。即對企業(yè)提出的法律問題進(jìn)行可行性法律分析和風(fēng)險分析,予以口頭解答咨詢或書面提供法律意見、建議。
2.為企業(yè)草擬、審查、修改、完善法律文書,如合同、協(xié)議、聲明、指示、決定等。
3.參與涉外和重大、復(fù)雜的合同以及其他重大經(jīng)濟(jì)項目的談判。
4.代理企業(yè)參加調(diào)解、仲裁和訴訟活動,處理企業(yè)的內(nèi)部和外部糾紛。
5.參與企業(yè)重大經(jīng)營決策,提供準(zhǔn)確的法律、政策依據(jù)。
6.幫助企業(yè)建立健全科學(xué)的、規(guī)范的各項規(guī)章制度,包括企業(yè)章程、勞動人事制度、產(chǎn)品質(zhì)量管理制度、合同管理制度、商業(yè)秘密保守制度、法律風(fēng)險防范機(jī)制等。
7.協(xié)助企業(yè)建立法律事務(wù)機(jī)構(gòu)與培訓(xùn)企業(yè)法律人才,對企業(yè)職工進(jìn)行法制宣傳和法制教育。
8.辦理其他法律事務(wù),包括幫助企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制、資信調(diào)查、投資考察、辦理企業(yè)登記、商標(biāo)及專利的申請注冊等。
五、顧問律師的作用
(一) 事前防范
應(yīng)該說,防患于未然是顧問律師首要的、基本的作用。顧問律師可以憑借豐富的法律知識和實踐經(jīng)驗幫助企業(yè)建章設(shè)制,強化法律意識,增強法制觀念,堵塞經(jīng)營管理活動中存在的漏洞;并向企業(yè)提供法律意見,預(yù)見可能出現(xiàn)的風(fēng)險,把有些法律問題消除在萌芽狀態(tài),從而避免和減少企業(yè)不必要的經(jīng)濟(jì)損失,維護(hù)了企業(yè)合法權(quán)益。
(二) 事中處理
盡管顧問律師具有重要的預(yù)防作用,但代理企業(yè)參加訴訟、調(diào)解和仲裁處理已然問題,降低、控制損失,盡量爭取最大利益,仍是他們不可避免的工作。當(dāng)然,這并不能得出顧問律師預(yù)防性工作不力的結(jié)論。除了不可避免的人類錯誤之處,預(yù)防性工作并不能防止他人針對已方提出主張和訴訟。企業(yè)為了維護(hù)自己的權(quán)益,也有可能采取訴訟、仲裁方式。
(三) 事后補救
企業(yè)的管理工作和經(jīng)營行為不可能至善至美,難免不吃“法律虧”,從而造成不可挽回的損失!扒败囍b、后車之師”,“亡羊補牢、未為晚矣”。因而,顧問律師可以運用法律知識幫助企業(yè)建立和完善相關(guān)制度,做好“吃一塹,長三智”的事后補救工作,使企業(yè)組織和行為做到依法規(guī)范,依法治企,合法經(jīng)營。
(四) 促進(jìn)企業(yè)管理工作的規(guī)范化、法制化
法律訓(xùn)練能大大提高人們客觀、公正地處理問題的能力。因此,受過專業(yè)法律訓(xùn)練的律師能夠為企業(yè)管理工作提供極大幫助。律師擔(dān)任法律顧問,一面通過幫助企業(yè)健全內(nèi)部工作制度,使內(nèi)部管理工作有章可循,規(guī)范化;另一方面,也可以通過法律培訓(xùn)、法律咨詢、法制宣傳等方式提高企業(yè)有關(guān)人員的法制觀念,豐富其法律知識和技能,從人員素質(zhì)方面為企業(yè)管理工作法制化打下良好的基礎(chǔ),從而使企業(yè)組織和行為更加科學(xué)、規(guī)范,實現(xiàn)依法治企。
(五) 降低損失、增加收益、提高效益
這一作用主要體現(xiàn)在:一是,顧問律師可以通過參加談判、審查重大經(jīng)濟(jì)合同、為重大決策提供法律意見等方式,預(yù)防各種損害企業(yè)合法權(quán)益的事件發(fā)生,減少不必要的損失;二是,顧問律師可以運用法律手段盡力主張各種法律權(quán)利和設(shè)計、擬定可行的投資計劃,為企業(yè)取得更大的現(xiàn)成利益和預(yù)期利益,從而增加了企業(yè)收益。三是,顧問律師能夠幫助企業(yè)依法建立健全人才工作激勵、約束機(jī)制等,讓人才為企業(yè)多創(chuàng)效益。
(六) 促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部的安定團(tuán)結(jié)、友好和諧
顧問律師可以通過法律咨詢、法制宣傳等方式,使企業(yè)明確什么是合法行為,什么是違法行為,他們可以享有哪些權(quán)利,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)哪些義務(wù),怎樣尊重他人,怎樣保護(hù)自己,如何平息糾紛、解決矛盾,從而使企業(yè)及員工知法、懂法,合法地進(jìn)行內(nèi)部管理活動和和諧相處;顧問律師也可以為企業(yè)出謀劃策,幫助企業(yè)建立和完善更好的人才管理機(jī)制和企業(yè)集體福利制度,懂得引進(jìn)人才、尊重人才、發(fā)揮人才、留住人才,增強企業(yè)凝聚力與和諧性,促使企業(yè)內(nèi)部的安定團(tuán)結(jié),友好協(xié)作。
(七) 利于企業(yè)招商引資
律師制度是國家民主政治制度的主要組成部分,律師業(yè)的發(fā)展水平反映了一個國家的法制文明程度的高低。同樣,對于一個地區(qū)、一個企業(yè)來講,區(qū)域內(nèi)律師的發(fā)展水平、企業(yè)是否聘有法律顧問及律師水平高低,反映著該地區(qū)、該企業(yè)的發(fā)展水平和法制文明程度;诖,近年來,不論是外商還是發(fā)達(dá)地區(qū)的投資者,在進(jìn)行投資考察時,一是對擬投資地區(qū)的法制環(huán)境倍加重視;二是對被投資企業(yè)或項目負(fù)責(zé)人的法制意識以及該企業(yè)或項目有無法律顧問、律師的水平被當(dāng)作投資人考察的因素。因此,企業(yè)聘有顧問律師可以幫助企業(yè)增強法制觀念,管理經(jīng)營規(guī)范化、法制化,從而改善企業(yè)“引資”環(huán)境,利于招商引資、融資。
六、企業(yè)聘請顧問律師的必要性和重要性
隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和完善,我國已加入世貿(mào)組織,國內(nèi)、國際市場競爭更加激烈,企業(yè)與外界的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系與法律聯(lián)系愈加廣泛和密切。市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),只有依法建立和完善現(xiàn)代化企業(yè)制度,規(guī)范企業(yè)的組織與行為,真正把企業(yè)管理納入法制的軌道,增強企業(yè)法制觀念,并對企業(yè)進(jìn)行改組改制,優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實行科學(xué)決策,依法管理,以及運用法律手段,做到安全生產(chǎn)、安全交易,文明經(jīng)商,這樣才能化解和縮小經(jīng)營風(fēng)險,避免和減少經(jīng)濟(jì)損失,降低經(jīng)營成本,有效參與市場競爭,創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。因此,企業(yè)只有知法、懂法,依法管理和經(jīng)營,才能生存發(fā)展,興旺發(fā)達(dá)。因此,企業(yè)需要法律參謀和助手是顯而易見的!
從顧問律師的作用來看,顧問律師實質(zhì)就是促進(jìn)依法治企的法律參謀和助手,即企業(yè)的“外腦”和“臂膀”。若從顧問律師的事前預(yù)防和事中處理的作用來看,顧問律師又是企業(yè)的“保健醫(yī)生”、“手術(shù)醫(yī)生”,為企業(yè)“保健、把脈、治療”,幫助企業(yè)健康、長足發(fā)展。所以,聘請顧問律師是企業(yè)依法決策、依法經(jīng)營管理的迫切需要,是深化企業(yè)改革的重要措施,是加快企業(yè)發(fā)展、做強做大的有力保障,也是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和加強社會主義法制建設(shè)的需要。因而,企業(yè)應(yīng)該越來越清醒地意識到聘請顧問律師的必要性和重要性,應(yīng)該盡快建立聘請顧問律師制度和及時聘請顧問律師,充分發(fā)揮顧問律師作為法律參謀和助手的功能。即使企業(yè)內(nèi)部設(shè)置有法律事務(wù)機(jī)構(gòu),企業(yè)也有必要聘請顧問律師,因為前者不可替代后者,二者各有優(yōu)勢,他們可以相互促進(jìn),功能互補,從而更好地服務(wù)于企業(yè)。當(dāng)然,在已設(shè)有法律事務(wù)機(jī)構(gòu)情況下,企業(yè)又花費用聘請顧問律師,雖然增加了企業(yè)投入,但這是“一本萬利”之舉,是值得的、可行的。
七、企業(yè)聘請顧問律師的現(xiàn)狀
國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會于2004年1月、5月先后發(fā)布了《中央企業(yè)重大法律糾紛案件管理暫行辦法》和《國有企業(yè)法律顧問管理辦法》,其中規(guī)定了國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)實行企業(yè)法律顧問制度并予以重視,要求和鼓勵國有企業(yè)聘任法律顧問或聘請顧問律師。這從側(cè)面說明了企業(yè)(特別是國有企業(yè))建立企業(yè)法律顧問制度是非常必要的。由此,筆者認(rèn)為,無論是企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)(人員),還是顧問律師,均是企業(yè)的法律參謀和助手,只是二者所處的地位、功能不同和各具優(yōu)勢而已,但他們是企業(yè)所需要設(shè)置或聘請的。實踐上,某些企業(yè)內(nèi)部設(shè)置有專門承擔(dān)企業(yè)法律事務(wù)工作的職能部門,即企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu),是企業(yè)法律顧問的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu);某些企業(yè)既設(shè)置法律事務(wù)機(jī)構(gòu),又聘請顧問律師;多數(shù)的企業(yè)更樂意聘請律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)律師即顧問律師為企業(yè)常年法律顧問。然而,現(xiàn)今更多的企業(yè)沒有法律顧問。
據(jù)統(tǒng)計,我國企業(yè)中聘有企業(yè)法律顧問的不足10%,該10%的部分中90%企業(yè)是屬國有企業(yè)或國有控股企業(yè)。特別是重慶市轄區(qū)內(nèi)的30萬家企業(yè)中,竟然只有6千多家企業(yè)(包括國有與非國有企業(yè))聘有法律顧問。可見,我國絕大多數(shù)企業(yè)沒有法律顧問,這勢必嚴(yán)重阻礙了社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)程。而沒有聘請法律顧問的企業(yè)并不是因其資金困難無力聘請法律顧問,而是他們沒真正意識到法律顧問的重要意義,通俗而言,他們對“聘請法律顧問”不感興趣。對于已聘請法律顧問的企業(yè),有的企業(yè)往往對法律顧問不夠重視,把顧問律師工作只看作“打官司”、“救火隊”,或認(rèn)為法律顧問工作的作用“人微言輕”或“馬后炮”,或企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層礙于“面子”而不主動聽取、征求或不能被動接受法律顧問的意見,結(jié)果造成無法挽回的損失,有時還把法律風(fēng)險和責(zé)任無理推嫁給律師;有的企業(yè)下意識地將顧問律師看作企業(yè)的職能部門人員,將律師呼來喝去,給律師工作帶來負(fù)面影響,等等。這些都沒有較好地利用和發(fā)揮法律顧問是企業(yè)參謀和助手的功能?磥,我國企業(yè)聘用法律顧問制度還沒有“深入人心”,還沒有形成大氣候。
以上是“現(xiàn)狀”是多么讓人憂慮!但令人欣慰的是,也有的企業(yè)較好地利用和發(fā)揮了企業(yè)法律顧問的功能,相應(yīng)的,該企業(yè)法律顧問在提供法律服務(wù)方面,由咨詢、打官司、追討債務(wù)向參與企業(yè)重大經(jīng)營決策、建立企業(yè)法律機(jī)制轉(zhuǎn)變,由被動、事后提供法律服務(wù)向主動、超前的法律服務(wù)轉(zhuǎn)變,由缺乏有機(jī)聯(lián)系的法律機(jī)律調(diào)整向綜合的協(xié)調(diào)職能轉(zhuǎn)變,從而為企業(yè)提供全方位、全過程、高層次的服務(wù)。
八、顧問律師如何當(dāng)好企業(yè)法律顧問
筆者認(rèn)為,律師要做好企業(yè)法律顧問,律師事務(wù)所和顧問律師可以從下方面考慮:
(一)努力提高政治素質(zhì)水平、業(yè)務(wù)技能水平,加強律師職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律的教育和學(xué)習(xí)。
律師的天職就是保證國家法律正確實施,維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,體現(xiàn)社會公正、公平,促進(jìn)社會協(xié)調(diào),維護(hù)社會穩(wěn)定,推動社會前進(jìn)。因此,律師應(yīng)該加強思想建設(shè)、政治教育和道德教育,端正人生觀和價值觀,正確掌握信息,更新陳舊觀念,樹立時代風(fēng)尚,努力踐行“三個代表”,“弘揚紅巖精神、雷鋒精神”,“忠于事實、忠于法律、忠于當(dāng)事人”,要有正義感和責(zé)任心,不趨炎附勢,不出賣當(dāng)事人,誠信為本,盡職敬業(yè)。律師不僅要具有較高的思想素質(zhì),還應(yīng)堅持孜孜不倦地學(xué)習(xí),應(yīng)有博大精深的法律知識、豐富的實踐經(jīng)驗和良好的社會溝通能力!皼]有金剛鉆,難做瓷器活”。因而,顧問律師只有具備 “堅持信念、精通法律、維護(hù)正義、恪守誠信”的綜合素質(zhì),才能履行好自己應(yīng)盡的職責(zé),為企業(yè)做好法律服務(wù)工作,從而體現(xiàn)律師的自身價值和社會價值。
(二)擺正位置,明確角色,堅持法律顧問工作原則。
顧問律師是企業(yè)的法律參謀和助手,是企業(yè)“外腦”、“保健醫(yī)生”,具有地位平等性和工作相對獨立性。顧問律師應(yīng)當(dāng)明白自己的權(quán)利和義務(wù),堅持法律顧問的工作原則:堅持依法辦事原則,維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益原則,預(yù)防為主原則,指導(dǎo)為主原則,保守秘密原則。
實踐中,律師不必過多的“干涉內(nèi)政”,以免企業(yè)產(chǎn)生反感。向企業(yè)提出的法律意見和建議,或供其考慮和選擇或講清利弊、耐心說服,不能強加于人。律師對企業(yè)的法律問題做研究和建議,解決較大的法律問題,應(yīng)把工作重點放在基礎(chǔ)性工作上,主要做些較為重要的、關(guān)鍵的和指導(dǎo)性的工作,律師工作不能事無巨細(xì),對較為具體的、細(xì)節(jié)性的法律工作,一般由企業(yè)完成。當(dāng)然,在擺正位置、明確角色的同時,律師并不是,消極、被動的應(yīng)付工作,而是積極、主動的態(tài)度完成企業(yè)單位提出的任務(wù)要求,密切與企業(yè)聯(lián)系,了解掌握企業(yè)管理經(jīng)營的具體情況,且誠信保密,做好企業(yè)的參謀、助手、知心人。但是,在提供法律服務(wù)之時,不能無原則的“拿人錢財、替人消災(zāi)”,也不能馬首是瞻,對企業(yè)的“決定”無條件地執(zhí)行,而應(yīng)當(dāng)在依法情況下,有技巧性的,竭力維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,同時應(yīng)有自己的人格尊嚴(yán)和思想立場。否則,律師就等于放棄了自己的服務(wù)價值,這樣既降低了自己在企業(yè)心目中的專家身份和地位,又會對企業(yè)發(fā)展造成傷害,最終,企業(yè)會毫不客氣地“另請高明”。
(三)勇于探索,建立和完善顧問律師工作制度。
根據(jù)實踐經(jīng)驗和探索,筆者認(rèn)為,若要為企業(yè)做到保質(zhì)保量的法律服務(wù),應(yīng)建立和完善以下顧問律師工作制度:
1.工作日志制度。工作日志,又稱“流水帳”。建立工作日志制度,目的在于準(zhǔn)確地記錄顧問律師為企業(yè)提供法律服務(wù)的基本情況。一個企業(yè)一本工作日志,這是考察顧問律師工作、總結(jié)法律顧問經(jīng)驗的第一手材料。工作日志應(yīng)當(dāng)一事一記,一次一記,切忌敷衍了事,應(yīng)當(dāng)記錄工作具體內(nèi)容、結(jié)果、存在疑難問題和需要解決問題的途徑。
2.業(yè)務(wù)聯(lián)系制度。業(yè)務(wù)聯(lián)系制度,是顧問律師與企業(yè)互通情況、密切協(xié)作地處理業(yè)務(wù)的制度。比如:坐班式,律師每月到企業(yè)單位坐班辦公,解決問題;固定式,律師每月固定幾個日期與企業(yè)聯(lián)絡(luò),主動詢問和征求意見;不定式,隨時聯(lián)絡(luò),隨叫隨到,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。這三種方式應(yīng)結(jié)合企業(yè)和顧問律師的實際情況選擇而定。
3.匯報請示和集體討論制度。一是,顧問律師應(yīng)將工作向律師事務(wù)所定期反饋和匯報,以便律師事務(wù)所對顧問律師工作有所了解和掌握。二是,律師可以將自己有關(guān)顧問工作思路、操作方法等向事務(wù)所匯報請示,尋求指導(dǎo)。三是,一、兩個人的知識和能力終歸是有限的,不是萬能的,律師總會遇到難以解決的、棘手的或其他重大、復(fù)雜問題,此時,切忌為維護(hù)自己“尊嚴(yán)”而不懂裝懂、或向企業(yè)亂作解答咨詢、或心存僥幸而固執(zhí)獨行,應(yīng)當(dāng)及時向律師事務(wù)所匯報和請示,以便律師事務(wù)所開展集體討論,群策群力,集思廣益,從而獲得幫助。必要時,律師事務(wù)所可向律協(xié)、司法局等部門匯報和請示。
4.檔案制度、資料收集制度、工作總結(jié)制度。
檔案制度是加強顧問律師管理工作的一個重要方面。顧問律師原則上應(yīng)為每一個企業(yè)單位建立一份檔案。該檔案可能涉及企業(yè)的有關(guān)秘密和隱私,因此,檔案由專人保管,防止丟失或泄密。
資料的掌握程度,是決定顧問律師工作質(zhì)量的重要因素之一。律師在工作過程應(yīng)當(dāng)注意收集與企業(yè)法律事務(wù)有關(guān)的各種資料,包括法律、法規(guī)、政策、技術(shù)資料、管理文件、訴訟資料等。律師對匯集的各種資料應(yīng)進(jìn)行綜合分析、研究,提煉,指導(dǎo)今后工作。
建立工作總結(jié)制度是在于對顧問律師的工作正反兩個方面的總結(jié),以便積累經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)問題,對癥下藥。這樣有利于顧問律師本人提高業(yè)務(wù)能力和工作水平,也有利于其他律師借鑒。
(四)掌握技巧,講究實效,誠信服務(wù),保證質(zhì)量,體現(xiàn)價值。
1.深入調(diào)研、了解情況、心中有數(shù)
勤于聯(lián)系,加強溝通,調(diào)查研究,掌握情況,是做好法律顧問工作的前提條件和基礎(chǔ)。顧問律師應(yīng)當(dāng)了解企業(yè)基本情況。例如,查詢企業(yè)的工商檔案;了解企業(yè)管理規(guī)章制度,企業(yè)產(chǎn)品、技術(shù)資料,企業(yè)發(fā)展計劃和階段計劃。了解企業(yè)所在地區(qū)、行業(yè)或系統(tǒng)中的位置、作用;了解企業(yè)的服務(wù)對象、競爭對手,日常業(yè)務(wù)往來和經(jīng)營狀況;了解企業(yè)隸屬關(guān)系,主管行政部門及相關(guān)部門;了解企業(yè)遇到的法律糾紛和其他法律問題,以及企業(yè)對顧問律師工作的認(rèn)識思想;等等。做到對企業(yè)的內(nèi)部與外部情況心中有數(shù),同時,盡力收集保存資料。這樣,在以后顧問工作就會有的放矢,確定自己的工作技巧、方式、范圍、目標(biāo),明確哪些事務(wù)需要訴訟、仲裁,哪些事務(wù)需要非訴訟解決,哪些事務(wù)需要向有關(guān)政府部門報告、匯報、請示或通過其他方式進(jìn)行溝通協(xié)調(diào),做到“有顧有問、有參有謀,有作有為”,這樣既能得到企業(yè)認(rèn)可和信任,也可減少和避免工作失誤,保證服務(wù)質(zhì)量。
2.分清主次、突出重點、講究實效
顧問律師要在企業(yè)中樹立良好形象,有所作為,首先應(yīng)為企業(yè)扎扎實實辦好第一件事,打響“第一炮“。根據(jù)了解的情況,選擇辦理“第一件事”的內(nèi)容與角度。例如:可以幫助企業(yè)建立健全管理制度,堵塞漏洞,可以幫助企業(yè)主張權(quán)利、追逃債款,還可以協(xié)助企業(yè)參與談判等?傊,選擇“第一件事”的標(biāo)準(zhǔn)是:企業(yè)中客觀存在的而又迫切需要解決的問題,經(jīng)過顧問律師可以辦成的事情。
顧問律師打響“第一炮”,只是開創(chuàng)了顧問工作新局面。然而,企業(yè)所涉及的法律問題較多,使律師工作感到千頭萬緒,天天疲于奔波,這樣下去勢必會影響律師服務(wù)質(zhì)量。就企業(yè)存在的法律問題,如果在時間上發(fā)生沖突時,律師應(yīng)把握全局,分清主次,先考慮辦理重大、緊迫的;再就針對一段時間內(nèi)應(yīng)辦理的多項法律事務(wù)按輕、重、緩、急分別安排時間予以忙而不亂,有條不紊地處理,這樣,律師工作就會起到有質(zhì)有量的實效,較好地履行職責(zé),維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。
3.盡職盡責(zé)、心胸豁達(dá)、誠信為本
顧問律師與企業(yè)地位雖是平等的,但作為企業(yè)的法律顧問,但服務(wù)于企業(yè),應(yīng)當(dāng)了解企業(yè)所處于內(nèi)外部環(huán)境和經(jīng)營管理及經(jīng)濟(jì)狀況、人事結(jié)構(gòu),應(yīng)當(dāng)“急企業(yè)之所急、憂企業(yè)之所憂”,盡職盡責(zé),辦好實事。若企業(yè)對律師有誤解時或應(yīng)付某些“費用”而未支付或發(fā)生其他矛盾時,律師應(yīng)心懷大度,予以理解、加強溝通、求同存異、消除誤解、化解矛盾,不要斤斤計較、針鋒相對、心存不悅、意氣用事。要有豁達(dá)胸懷和謙遜的態(tài)度去尊重企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及員工,特別是企業(yè)單位內(nèi)部從事法律事務(wù)的人員,可以與他們共同探討,向其虛心學(xué)習(xí),拋磚引玉,取長補短。這樣可以更好做好顧問工作,得到企業(yè)的尊重和信任。另外,顧問律師在提供法律服務(wù)時,忠于企業(yè),依法辦事,誠信為本,量力而行,切勿自行其事、越權(quán)擅謀、輕率表態(tài)、盲作承諾,更不能隨波逐流、人云亦云,不分是非地講情面、“和稀泥”。顧問律師作為法律工作者,應(yīng)該始終“以事實為依據(jù)、法律為準(zhǔn)繩”為原則,誠信地、保質(zhì)保量地完成法律顧問工作,竭盡所能地維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,保證國家法律正確實施,體現(xiàn)社會公平與正義。這也就是顧問律師價值所在!
綜上所述,顧問律師有著自己的法律地位、工作特征和作用及優(yōu)勢。顧問律師是企業(yè)的參謀、助手和“醫(yī)生”,可以為企業(yè)提供法律意見,解決實際法律問題,為企業(yè)爭取利益,減少損失,使企業(yè)健康發(fā)展。因而,顧問律師是企業(yè)依法治企、有效參與國內(nèi)競爭、國際競爭和長遠(yuǎn)發(fā)展的需要,是國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、法制建設(shè)的需要,也是保證國家法律正確實施、維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的需要,更是構(gòu)建和諧社會的時代需要。然而,我國企業(yè)聘請顧問律師的現(xiàn)狀不容樂觀,絕大部分企業(yè)沒有法律顧問,因而聘請法律顧問制度亟待進(jìn)一步探索,尚需國家及企業(yè)的重視和社會各界的關(guān)注。筆者期待大家行動起來,讓更多企業(yè)認(rèn)識到聘請顧問律師的重要性和必要性,早日聘請法律顧問,同時顧問律師更應(yīng)該忠于自己的神圣職責(zé),為我國繁榮昌盛、人民安居樂業(yè),為構(gòu)建和諧社會而貢獻(xiàn)力量!
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