新企業(yè)所得稅條例與新會計準則對固定資產(chǎn)處理的差異分析
國務(wù)院新頒布的自2008年1月1日實施的《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》(以下簡稱條例)從歷史成本和收入與成本相配比原則出發(fā),制定了相應(yīng)的稅務(wù)處理方法;財政部新《企業(yè)會計準則第4號——固定資產(chǎn)》(以下簡稱固定資產(chǎn)準則)從及時化解企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險和穩(wěn)健經(jīng)營的謹慎性原則出發(fā),制定了具體的會計核算辦法。會計與稅法是不同的領(lǐng)域。因此,固定資產(chǎn)的會計與稅務(wù)處理存在較多的差異。
一、固定資產(chǎn)定義的差異
固定資產(chǎn)準則規(guī)定,固定資產(chǎn)是指同時具有下列特征的有形資產(chǎn):為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營管理而持有的;使用壽命超過一個會計年度。固定資產(chǎn)同時滿足下列條件的,才能予以確認:與該固定資產(chǎn)有關(guān)的經(jīng)濟利益很可能流入企業(yè);該固定資產(chǎn)的成本能夠可靠地計量。
條例規(guī)定,固定資產(chǎn)是指企業(yè)為生產(chǎn)產(chǎn)品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營管理而持有的、使用時間超過12個月的非貨幣性長期資產(chǎn),包括房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等。
通過比較可以看出,《企業(yè)會計準則》與稅法從不同角度對固定資產(chǎn)進行了定義。準則規(guī)定使用壽命超過一個會計年度并要求符合確認條件;而稅法不但規(guī)定了年限。還采用了列舉的方式。
二、取得固定資產(chǎn)時入賬價值的差異
固定資產(chǎn)取得時的成本具體差異,一般說來有下面幾種情況,根據(jù)稅法與會計準則規(guī)定的不同對比如下:
。ㄒ唬┌礈蕜t外購固定資產(chǎn)的成本包括購買價款、相關(guān)稅費、使固定資產(chǎn)達到預(yù)定可使用狀態(tài)前所發(fā)生的可歸屬于該項資產(chǎn)的運輸費、裝卸費、安裝費和專業(yè)人員服務(wù)費等。不以一筆款項購入多項沒有單獨標價的固定資產(chǎn),應(yīng)當按照各項的固定資產(chǎn)公允價值比例對總成本進行分配,分別確定各項固定資產(chǎn)的成本。
在稅務(wù)處理上,根據(jù)條例規(guī)定:外購的固定資產(chǎn),以購買價款和支付的相關(guān)稅費以及直接歸屬于使該資產(chǎn)達到預(yù)定用途發(fā)生的其他支出為計稅基礎(chǔ)。
另外,會計規(guī)定,企業(yè)因采購國產(chǎn)設(shè)備而收到稅務(wù)機關(guān)退還的增值稅款,沖減固定資產(chǎn)的入賬價值。但是!蛾P(guān)于企業(yè)補貼收入征稅等問題的通知》財稅字[1995]81號文件規(guī)定“企業(yè)取得國家財政性補貼和其他補貼收入,除國務(wù)院、財政部和國家稅務(wù)總局規(guī)定不計入損益者外,應(yīng)一律并入實際收到該補貼收入年度的應(yīng)納稅所得額!彼裕@部分增值稅應(yīng)作為收入繳納企業(yè)所得稅,這也是一個重要的差異。
。ǘ┌礈蕜t自行建造固定資產(chǎn)的成本,由建造該項資產(chǎn)達到預(yù)定可使用狀態(tài)前所發(fā)生的必要支出構(gòu)成應(yīng)計入固定資產(chǎn)成本的借款費用,按照《企業(yè)會計準則第17號——借款費用》處理。在稅務(wù)處理上,自行建造的固定資產(chǎn),按竣工結(jié)算前實際發(fā)生的支出作為計稅基礎(chǔ)。另外,值得注意的是,會計準則規(guī)定對已達到預(yù)定可使用狀態(tài)但尚未辦理竣工決算手續(xù)的固定資產(chǎn)?上劝垂烙媰r值記賬,待確定實際價值后,再進行調(diào)整;稅法則不承認暫估的固定資產(chǎn)價值。
按準則投資者投入固定資產(chǎn)的成本,應(yīng)當按照投資合同或協(xié)議約定的價值確定,但合同或協(xié)議約定價值不公允的除外;條例規(guī)定以該資產(chǎn)的公允價值和支付的相關(guān)稅費為計稅基礎(chǔ)。
(三)融資租賃的固定資產(chǎn)按準則購買固定資產(chǎn)的價款超過正常信用條件延期支付。實質(zhì)上具有融資性質(zhì)的。固定資產(chǎn)的成本以購買價款的現(xiàn)值為基礎(chǔ)確定。實際支付的價款與購買價款的現(xiàn)值之間的差額。除按照《企業(yè)會計準則第17號——借款費用》應(yīng)予資本化的以外,應(yīng)當在信用期間內(nèi)計入當期損益。
而稅務(wù)處理為:融資租入的固定資產(chǎn),以租賃合同約定的付款總額和承租人在簽訂租賃合同過程中發(fā)生的相關(guān)費用為計稅基礎(chǔ)。租賃合同未約定付款總額的,以該資產(chǎn)的公允價值和承租人在簽訂租賃合同過程中發(fā)生的相關(guān)費用為計稅基礎(chǔ)。
。ㄋ模┮怨潭ㄙY產(chǎn)抵債以固定資產(chǎn)抵債適用《企業(yè)會計準則第12號——債務(wù)重組》。新準則最大的“亮點”就是債務(wù)重組業(yè)務(wù)交易價格的變化,即債務(wù)人以非現(xiàn)金資產(chǎn)抵償債務(wù)的過程分為兩步:首先,債務(wù)人將非現(xiàn)金資產(chǎn)按公允價值進行處置以確定轉(zhuǎn)讓收益;其次,以處置所得(公允價值)償付債務(wù)。同時據(jù)此確認債務(wù)重組損益。這表明債務(wù)重組交易最終以公允價值作為交易價格。
由于新準則采用了等同于稅法上使用的銷售價格(公允價值),并將債務(wù)人債務(wù)重組收益計入了“營業(yè)外收入”,不再像舊準則一樣計入“資本公積”,這樣新準則下以固定資產(chǎn)抵債,在所得稅方面不再產(chǎn)生財稅差異,勿需進行納稅調(diào)整。
。ㄎ澹┮苑秦泿判越灰讚Q入的固定資產(chǎn)以非貨幣性交易換入的固定資產(chǎn)適用《企業(yè)會計準則第7號一非貨幣性資產(chǎn)交換》。該準則規(guī)定,只有采用公允價值計價的情況下(必須符合兩個條件)才確認損益,而此時不管涉及補價與否,企業(yè)都應(yīng)該將換出資產(chǎn)的公允價值與其賬面價值的差額確認為交易損益。在采用新準則賬面價值法(不符合按公允價值計價)時,企業(yè)一律不確認交易損益。
稅法規(guī)定,企業(yè)以物易物不論涉及的貨幣性補價占多少比例,均視同出售舊資產(chǎn)、購買新資產(chǎn),因此,交易各方均應(yīng)按照出售資產(chǎn)的公允價值確定有關(guān)資產(chǎn)的計稅成本,除非屬于符合條件的整體資產(chǎn)置換。按準則交換具有商業(yè)實質(zhì),且用于交換的資產(chǎn)公允價值能可靠計量,按照公允價值和應(yīng)支付的相關(guān)稅費作為換入資產(chǎn)成本的情況下,收到補價的,換入資產(chǎn)成本加收到的補價之和與換出資產(chǎn)賬面價值加應(yīng)支付的相關(guān)稅費之和的差額,計入當期損益。由于新準則采用了公允價值,并將交易收益計入了“營業(yè)外收入——非貨幣性交易收益”,不像舊準則一樣由于采用賬面價值而產(chǎn)生所得稅方面的財稅差異,所以。在新準則下?lián)Q出固定資產(chǎn)的計稅成本與會計價值一樣,固定資產(chǎn)交換無需進行納稅調(diào)整。
(六)接受捐贈的固定資產(chǎn)通過捐贈取得的固定資產(chǎn),按該資產(chǎn)的公允價值和應(yīng)支付的相關(guān)稅費作為計稅基礎(chǔ),會計和稅法規(guī)定基本一致。
。ㄆ撸┌礈蕜t確定固定資產(chǎn)成本時,應(yīng)當考慮預(yù)計棄置費用因素棄置費用通常是指根據(jù)國家法律和行政法規(guī)、國際公約等的規(guī)定,企業(yè)承擔的環(huán)境保護和生態(tài)恢復(fù)等義務(wù)所確定的支出,如核電站核設(shè)施等的棄置和恢復(fù)環(huán)境義務(wù)等;而除稅法對特殊行業(yè)另有規(guī)定外,一般企業(yè)不允許預(yù)計棄置費用因素在稅前扣除。
三、固定資產(chǎn)折舊的差異
固定資產(chǎn)折舊方面的差異表現(xiàn)在提取范圍、折舊提取方法和折舊年限上。
(一)在提取范圍方面在會計處理上,固定資產(chǎn)折舊的范圍為:企業(yè)應(yīng)當對所有固定
資產(chǎn)計提折舊,但是,已提足折舊仍繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)和單獨計價入賬的土地除外;而稅收制度對非生產(chǎn)經(jīng)營活動中使用的固定資產(chǎn),原則上與取得收入無關(guān)的固定資產(chǎn)不得計提折舊。
(二)在折舊提取方法方面按準則企業(yè)應(yīng)當根據(jù)與固定資產(chǎn)有關(guān)的經(jīng)濟利益的預(yù)期實現(xiàn)方式,合理選擇固定資產(chǎn)折舊方法,可以采用平均年限法、工作量法、年數(shù)總和法、雙倍余額遞減法等;而稅收制度對折舊費用的計算原則上采取直線折舊法,固定資產(chǎn)加速折舊方法不允許采用縮短折舊年限法。對符合政策規(guī)定的加速折舊條件的固定資產(chǎn),應(yīng)采用余額遞減法或年限總和法,由企業(yè)對符合政策規(guī)定的固定資產(chǎn)可在申報納稅時自主選擇采用加速折舊的具體方法,同時報主管稅務(wù)機關(guān)備案,主管稅務(wù)機關(guān)發(fā)現(xiàn)不符合固定資產(chǎn)加速折舊條件的應(yīng)進行納稅調(diào)整。
。ㄈ┰谡叟f年限方面按準則企業(yè)至少應(yīng)當于每年年度終了,對固定資產(chǎn)的使用壽命、預(yù)計凈殘值和折舊方法進行復(fù)核。使用壽命預(yù)計數(shù)與原先估計數(shù)有差異的,應(yīng)當調(diào)整固定資產(chǎn)使用壽命。
預(yù)計凈殘值預(yù)計數(shù)與原先估計數(shù)有差異的,應(yīng)當調(diào)整預(yù)計凈殘值。與固定資產(chǎn)有關(guān)的經(jīng)濟利益預(yù)期實現(xiàn)方式有重大改變的,應(yīng)當改變固定資產(chǎn)折舊方法。
固定資產(chǎn)使用壽命、預(yù)計凈殘值和折舊方法的改變應(yīng)當作為會計估計變更。而條例規(guī)定:除國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門另有規(guī)定外,固定資產(chǎn)計算折舊的最低年限如下:
1、房屋、建筑物,為20年;
2、飛機、火車、輪船、機器、機械和其他生產(chǎn)設(shè)備。為10年;
3、與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的器具、工具、家具等,為5年;
4、飛機、火車、輪船以外的運輸工具,為4年;
5、電子設(shè)備,為3年。
從事開采石油、天然氣等礦產(chǎn)資源的企業(yè),在開始商業(yè)性生產(chǎn)前發(fā)生的費用和有關(guān)固定資產(chǎn)的折耗、折舊方法,由國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門另行規(guī)定。
生產(chǎn)性生物資產(chǎn)計算折舊的最低年限如下:
1、林木類生產(chǎn)性生物資產(chǎn)。為10年;
2、畜類生產(chǎn)性生物資產(chǎn),為3年。
四、固定資產(chǎn)改良支出、維修費用的差異
固定資產(chǎn)改良支出是指固定資產(chǎn)的改造、改建、擴建等支出。這種支出有可能使流入企業(yè)的經(jīng)濟利益超過原先的估計,如延長固定資產(chǎn)的使用壽命,或者使產(chǎn)品質(zhì)量實質(zhì)性提高,或者使產(chǎn)品成本實質(zhì)性降低等等。在會計處理上,固定資產(chǎn)的更新改造等后續(xù)支出,滿足準則規(guī)定確認條件的,應(yīng)當計入固定資產(chǎn)成本,如有被替換的部分,應(yīng)扣除其賬面價值;不滿足準則規(guī)定確認條件的固定資產(chǎn)修理費用等。應(yīng)當在發(fā)生時計入當期損益。
條例規(guī)定已足額提取折舊的固定資產(chǎn)的改建支出,按照固定資產(chǎn)預(yù)計尚可使用的年限分期攤銷;租入固定資產(chǎn)的改建支出,按照合同約定的剩余租賃期限分期攤銷。改建的固定資產(chǎn)延長使用年限的,除上述兩項規(guī)定外,應(yīng)當適當延長折舊年限。
固定資產(chǎn)的大修理支出,是指同時符合下列條件的支出:修理支出達到取得固定資產(chǎn)時的計稅基礎(chǔ)50%上;修理后固定資產(chǎn)的使用年限延長2年以上。上述大修支出,按照固定資產(chǎn)尚可使用年限分期攤銷。其他應(yīng)當作為長期待攤費用的支出,自支出發(fā)生月份的次月起,分期攤銷,攤銷年限不得低于3年。
五、固定資產(chǎn)減值準備處理的差異
《企業(yè)會計準則第8號——資產(chǎn)減值》應(yīng)用指南規(guī)定:“企業(yè)應(yīng)在資產(chǎn)負債表日判斷資產(chǎn)是否存在可能減值的跡象。資產(chǎn)存在減值跡象的,應(yīng)當進行減值測試,估計資產(chǎn)的可回收金額”。當資產(chǎn)賬面價值大于該資產(chǎn)的可收回金額部分時,應(yīng)確認為資產(chǎn)減值損失。
施行新準則的企業(yè),固定資產(chǎn)減值準備計提后不能沖回,只能在處置相關(guān)資產(chǎn)后,再進行會計處理。而稅法規(guī)定,企業(yè)所得稅前允許扣除的項目,原則上必須遵循真實發(fā)生的據(jù)實扣除原則。除稅法規(guī)定外,企業(yè)根據(jù)財務(wù)會計制度等規(guī)定提取的任何形式的準備金均不得在企業(yè)所得稅前扣除。所以,對于固定資產(chǎn)減值的計提以及處置時沖銷的減值準備,在年底匯算清繳時應(yīng)進行納稅調(diào)整。
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