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| 財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部關(guān)于就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理及有關(guān)問題的通知 |
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出處：法律顧問網(wǎng)·涉外m.jeanmcdaniel.com
時(shí)間：2008/12/4 16:07:00 |
財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部關(guān)于就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理及有關(guān)問題的通知
（財(cái)社[2008]269號） 各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市人民政府，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)：
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》和《國務(wù)院關(guān)于做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》（國發(fā)[2008]5號），經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)就就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理及有關(guān)事宜通知如下：
一、資金安排�？h級以上人民政府要根據(jù)就業(yè)狀況和就業(yè)工作目標(biāo)，在財(cái)政預(yù)算中安排就業(yè)專項(xiàng)資金用于促進(jìn)就業(yè)工作。
失業(yè)保險(xiǎn)基金用于促進(jìn)就業(yè)的支出，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
二、資金使用范圍。就業(yè)專項(xiàng)資金用于職業(yè)介紹補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、特定就業(yè)政策補(bǔ)助、小額貸款擔(dān)保基金和小額擔(dān)保貸款貼息，以及扶持公共就業(yè)服務(wù)等。
各地確需增加新的支出項(xiàng)目的，須經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部備案。
三、中央財(cái)政補(bǔ)助。對各地職業(yè)介紹補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、特定就業(yè)政策補(bǔ)助，以及扶持公共就業(yè)服務(wù)資金，中央財(cái)政通過專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的方式給予適當(dāng)補(bǔ)助，并對中西部地區(qū)和老工業(yè)基地給予重點(diǎn)支持。中央財(cái)政就業(yè)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金的分配與各地就業(yè)狀況、地方財(cái)政投入（包括公共就業(yè)服務(wù)保障情況）、就業(yè)工作績效等因素掛鉤，補(bǔ)助資金實(shí)行年初和年中分兩次撥付、年度全面考評、全年重點(diǎn)跟蹤檢查的辦法。中央財(cái)政對符合條件的小額擔(dān)保貸款按規(guī)定據(jù)實(shí)貼息。
四、預(yù)算管理。各級人力資源社會(huì)保障部門要根據(jù)財(cái)政部門規(guī)定的預(yù)算編制要求，向同級財(cái)政部門申請就業(yè)專項(xiàng)資金年度預(yù)算，經(jīng)同級財(cái)政部門審核后列入年度財(cái)政預(yù)算并報(bào)同級人民代表大會(huì)批準(zhǔn)。就業(yè)專項(xiàng)資金要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。執(zhí)行中確需調(diào)整預(yù)算的，要按照國家預(yù)算管理制度的有關(guān)規(guī)定辦理。
五、資金申請及支付管理。
�。ㄒ唬┞殬I(yè)介紹補(bǔ)貼。職業(yè)中介機(jī)構(gòu)可按經(jīng)其就業(yè)服務(wù)后實(shí)際就業(yè)的登記失業(yè)人員人數(shù)向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門申請職業(yè)介紹補(bǔ)貼。職業(yè)中介機(jī)構(gòu)在申請職業(yè)介紹補(bǔ)貼時(shí)，按每位符合免費(fèi)服務(wù)條件的人員每年享受一次職業(yè)介紹補(bǔ)貼計(jì)算，不得重復(fù)申請。職業(yè)介紹補(bǔ)貼資金申請材料應(yīng)附：經(jīng)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)就業(yè)服務(wù)后已實(shí)現(xiàn)就業(yè)的登記失業(yè)人員名單、接受就業(yè)服務(wù)的本人簽名及《居民身份證》復(fù)印件、就業(yè)失業(yè)登記證（以下簡稱登記證）復(fù)印件、勞動(dòng)合同等就業(yè)證明材料復(fù)印件、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)在銀行開立的基本賬戶等憑證材料。經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門審核、財(cái)政部門復(fù)核后，按規(guī)定將資金支付到職業(yè)中介機(jī)構(gòu)在銀行開立的基本賬戶。
對納入財(cái)政補(bǔ)助的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，地方各級財(cái)政部門要根據(jù)其享受財(cái)政補(bǔ)助編制內(nèi)實(shí)有人數(shù)，并結(jié)合考慮其承擔(dān)的免費(fèi)公共就業(yè)服務(wù)工作量，安排人員經(jīng)費(fèi)、工作經(jīng)費(fèi)（含設(shè)備購置、修繕、基本建設(shè)等支出）和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，上述經(jīng)費(fèi)由同級財(cái)政在部門預(yù)算中統(tǒng)籌安排（包括公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)上繳財(cái)政的服務(wù)收費(fèi)收入）。對未納入財(cái)政補(bǔ)助的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，可暫按職業(yè)中介機(jī)構(gòu)申領(lǐng)職業(yè)介紹補(bǔ)貼的規(guī)定申請職業(yè)介紹補(bǔ)貼。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)享受職業(yè)介紹補(bǔ)貼政策的執(zhí)行期限不超過2011年底。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)是指縣級以上地方人民政府設(shè)立的，依據(jù)《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》第三十五條規(guī)定，為勞動(dòng)者提供免費(fèi)就業(yè)服務(wù)的機(jī)構(gòu)。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)不得從事經(jīng)營活動(dòng)。地方各級人民政府要按照統(tǒng)一、規(guī)范和效能的原則，整合公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)、人員、服務(wù)和信息等資源，合理布局公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
職業(yè)介紹補(bǔ)貼的具體標(biāo)準(zhǔn)由省級財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門確定。
�。ǘ┞殬I(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。登記失業(yè)人員、進(jìn)城求職農(nóng)村勞動(dòng)者參加職業(yè)培訓(xùn)的，根據(jù)其參加培訓(xùn)和就業(yè)狀況，可向職業(yè)培訓(xùn)所在地人力資源社會(huì)保障部門申請職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。每人每年只能享受一次職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，不得重復(fù)申請。享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的培訓(xùn)期限最長不超過12個(gè)月。
登記失業(yè)人員、進(jìn)城求職的農(nóng)村勞動(dòng)者培訓(xùn)后申請職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的，可憑借職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼申請材料，向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門提出申請，經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門審核、財(cái)政部門復(fù)核后，直接將補(bǔ)貼資金支付給申請者本人。對用人單位吸納進(jìn)城求職的農(nóng)村勞動(dòng)者并與其簽訂6個(gè)月以上期限勞動(dòng)合同，在勞動(dòng)合同簽訂之日起6個(gè)月內(nèi)由用人單位組織到職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)的，對用人單位給予一定的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。用人單位憑借職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金申請材料，向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門提出申請，經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門審核、財(cái)政部門復(fù)核后，由財(cái)政部門將資金直接撥入用人單位在銀行開立的基本賬戶，并同時(shí)將資金支付情況抄送人力資源社會(huì)保障部門。對進(jìn)城求職農(nóng)村勞動(dòng)者中的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生申請職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的，可采取由職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)代為申請的辦法，職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)代為申請必須與申請人簽訂代為申請協(xié)議書。職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)憑借職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金申請材料，向所在地人力資源社會(huì)保障部門提出申請，經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門審核、財(cái)政部門復(fù)核后，由財(cái)政部門將資金直接撥入職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在銀行開立的基本賬戶，并同時(shí)將資金支付情況抄送人力資源社會(huì)保障部門。職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金申請材料應(yīng)附：本人《居民身份證》、登記證等復(fù)印件、職業(yè)培訓(xùn)合格證書（職業(yè)技能資格證書）或勞動(dòng)合同復(fù)印件等培訓(xùn)或就業(yè)證明等材料、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開具的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票）等。對用人單位集中申請的，申請材料還應(yīng)附培訓(xùn)人員名單、勞動(dòng)合同復(fù)印件等。對職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)代為申請的，申請材料還應(yīng)附培訓(xùn)人員名單、代為申請協(xié)議等。
各地要根據(jù)培訓(xùn)專業(yè)（工種），合理確定職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對登記失業(yè)人員、進(jìn)城求職農(nóng)村勞動(dòng)者參加職業(yè)培訓(xùn)后，取得職業(yè)培訓(xùn)合格證書（職業(yè)技能資格證書），6個(gè)月內(nèi)沒有實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，按最高不超過職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的60%給予補(bǔ)貼；對6個(gè)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，按職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的100%給予補(bǔ)貼。對用人單位組織到職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)，并取得職業(yè)培訓(xùn)合格證書（職業(yè)技能資格證書）的，職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)最高不超過培訓(xùn)費(fèi)用的50%。職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼具體辦法和標(biāo)準(zhǔn)由省級財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門確定。各地要按照公開、公平、公正的原則，面向社會(huì)各級各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，通過招投標(biāo)方式確定承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。要建立職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制和退出機(jī)制，加強(qiáng)對職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。
�。ㄈ┥鐣�(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對就業(yè)困難人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼實(shí)行先繳后補(bǔ)的辦法。就業(yè)困難人員是指由省級人民政府依據(jù)《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》第五十二條確定的人員。
1.企業(yè)（單位）吸納就業(yè)困難人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對各類企業(yè)（單位）招用就業(yè)困難人員，與之簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的；以及在公益性崗位安排就業(yè)困難人員，并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按其為就業(yè)困難人員實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼，不包括就業(yè)困難人員個(gè)人應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，以及企業(yè)（單位）和個(gè)人應(yīng)繳納的其他社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限，除對距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年。
企業(yè)（單位）應(yīng)按規(guī)定按時(shí)足額繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，在申報(bào)繳費(fèi)時(shí)應(yīng)將符合享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼條件人員的繳費(fèi)情況單獨(dú)列出。每季度終了后，按規(guī)定向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門申請對上季度已繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金申請材料應(yīng)附：符合享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼條件的人員名單及登記證復(fù)印件、勞動(dòng)合同等就業(yè)證明材料復(fù)印件、社會(huì)保險(xiǎn)征繳機(jī)構(gòu)出具的上季度企業(yè)（單位）為這部分人員繳納有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的明細(xì)賬（單）、企業(yè)（單位）在銀行開立的賬戶等憑證材料，經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門審核、財(cái)政部門復(fù)核后，按規(guī)定將資金支付到企業(yè)（單位）銀行賬戶。
2.對靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對就業(yè)困難人員靈活就業(yè)后申報(bào)就業(yè)并以個(gè)人身份繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，給予一定數(shù)額的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼數(shù)額原則上不超過其實(shí)際繳費(fèi)的2/3。具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由省級財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門確定。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限，除對距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年。各地要加強(qiáng)對靈活就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的審核管理。
就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)后，要向街道（社區(qū)）申報(bào)就業(yè)。靈活就業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。每季度終了后，按規(guī)定向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門申請對上季度已繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金申請材料應(yīng)附：由本人簽字、人力資源社會(huì)保障部門蓋章確認(rèn)的、注明具體從事靈活就業(yè)的單位、崗位、地址等內(nèi)容的相關(guān)證明材料，本人《居民身份證》復(fù)印件、登記證復(fù)印件、社會(huì)保險(xiǎn)征繳機(jī)構(gòu)出具的上季度社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)單據(jù)等憑證材料，經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門審核、財(cái)政部門復(fù)核后，按規(guī)定將資金支付給申請者本人。
�。ㄋ模┬☆~貸款擔(dān)保基金和小額擔(dān)保貸款貼息。有關(guān)小額貸款擔(dān)保基金和小額擔(dān)保貸款貼息資金的具體管理辦法按財(cái)政部、人民銀行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
�。ㄎ澹┕嫘詬徫谎a(bǔ)貼。對在公益性崗位安排就業(yè)困難人員就業(yè)的單位，按其實(shí)際安排就業(yè)困難人員人數(shù)給予適當(dāng)額度的崗位補(bǔ)貼。公益性崗位補(bǔ)貼期限，除對距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年。
在公益性崗位安排就業(yè)困難人員就業(yè)的單位，可按規(guī)定向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門申請公益性崗位補(bǔ)貼。公益性崗位補(bǔ)貼資金申請材料應(yīng)附：符合享受公益性崗位補(bǔ)貼條件的人員名單及登記證復(fù)印件、上季度為這部分人員發(fā)放工資的明細(xì)賬（單）、單位在銀行開立的賬戶等憑證材料，經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門審核、財(cái)政部門復(fù)核后，按規(guī)定將資金支付到單位在銀行開立的賬戶。
公益性崗位補(bǔ)貼的具體標(biāo)準(zhǔn)由省級財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門確定。
（六）職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。就業(yè)困難人員、進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)者通過初次技能鑒定（限國家規(guī)定實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度的指定工種）、取得職業(yè)資格證書的，可向職業(yè)技能鑒定所在地人力資源社會(huì)保障部門申請一次性職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼資金申請材料應(yīng)附：本人《居民身份證》復(fù)印件、登記證復(fù)印件、職業(yè)資格證書復(fù)印件、職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)開具的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票）等憑證材料，經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門審核、財(cái)政部門復(fù)核后，按規(guī)定將資金支付給申請者本人。
職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼的具體標(biāo)準(zhǔn)由省級財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門確定。
（七）特定就業(yè)政策補(bǔ)助�，F(xiàn)行特定就業(yè)政策是指經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，各級人民政府對國有困難企業(yè)與下崗職工解除勞動(dòng)關(guān)系給予的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金補(bǔ)助和為國有困難企業(yè)“4050”下崗職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)助的政策。其中經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金補(bǔ)助政策執(zhí)行到2008年底，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)助政策的執(zhí)行期限不超過2011年底。地方國有困難企業(yè)享受特定就業(yè)政策的具體辦法由省級財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門確定。中央困難企業(yè)享受特定就業(yè)政策的具體辦法另行制定。
（八）扶持公共就業(yè)服務(wù)。縣級以上財(cái)政可安排扶持公共就業(yè)服務(wù)資金，對下級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)用于加強(qiáng)其人力資源市場信息網(wǎng)絡(luò)方面的支出（具體包括計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)硬件、軟件購置，以及開發(fā)應(yīng)用支出）給予必要支持。扶持公共就業(yè)服務(wù)資金作為就業(yè)專項(xiàng)資金的組成部分，必須單獨(dú)安排，單獨(dú)核算，單獨(dú)管理，不得與其他就業(yè)專項(xiàng)資金相互調(diào)劑使用。2008年各級財(cái)政用于扶持公共就業(yè)服務(wù)的支出，列入《2008年政府收支分類科目》中第2080701項(xiàng)“勞動(dòng)力市場建設(shè)”科目。2009年開始，各級財(cái)政用于扶持公共就業(yè)服務(wù)的支出列入《2009年政府收支分類科目》中第2080701項(xiàng)“扶持公共就業(yè)服務(wù)”科目。以后年度政府收支分類科目如有修改，扶持公共就業(yè)服務(wù)的支出相應(yīng)列入每年修改后的科目中。
各地應(yīng)逐步建立健全人力資源信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的信息聯(lián)網(wǎng)，為求職者、用人單位等提供方便快捷的信息服務(wù)。要以此加強(qiáng)對各級各類職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)中介、公共就業(yè)服務(wù)等機(jī)構(gòu)、用人單位和享受政府就業(yè)扶持政策人員就業(yè)狀況的監(jiān)督管理，杜絕各種弄虛作假行為的發(fā)生。
上述各項(xiàng)資金的支付管理，按照國家財(cái)政國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
六、決算管理。各地人力資源社會(huì)保障部門在年度終了后，要認(rèn)真做好就業(yè)專項(xiàng)資金的清理和對賬工作，并按規(guī)定向同級財(cái)政部門報(bào)送就業(yè)專項(xiàng)資金年度資金使用情況和說明，就業(yè)專項(xiàng)資金使用說明要做到內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)真實(shí)、報(bào)送及時(shí)。各地人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門要將審核匯總后的就業(yè)專項(xiàng)資金年度決算及時(shí)報(bào)送上級人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門。
就業(yè)專項(xiàng)資金年度終了如有結(jié)余，需詳細(xì)說明原因，經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)后，按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。
七、賬戶管理。各地財(cái)政部門要按規(guī)定將財(cái)政預(yù)算安排的就業(yè)專項(xiàng)資金及時(shí)轉(zhuǎn)入“社會(huì)保障基金財(cái)政專戶”，按具體用途進(jìn)行分賬核算。
八、監(jiān)督管理。就業(yè)專項(xiàng)資金必須堅(jiān)持�？顚Ｓ玫脑瓌t，嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序使用，不得用于人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等應(yīng)由部門預(yù)算安排的支出，嚴(yán)禁用于或變相用于房屋建筑物購建、交通工具購置等各項(xiàng)基本建設(shè)支出。各級財(cái)政部門要切實(shí)履行職能，加強(qiáng)財(cái)政管理和監(jiān)督，建立和完善就業(yè)專項(xiàng)資金支出績效評估機(jī)制，努力提高就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理的規(guī)范性、安全性和有效性。
各地財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門要建立健全財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度，強(qiáng)化內(nèi)部財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督。要以建立和完善職業(yè)介紹補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等各項(xiàng)就業(yè)專項(xiàng)資金發(fā)放臺賬為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)資金使用管理的基礎(chǔ)工作。通過建立享受各項(xiàng)補(bǔ)貼補(bǔ)助政策人員、單位的基礎(chǔ)信息和數(shù)據(jù)系統(tǒng)，有效甄別享受補(bǔ)貼政策人員、單位的真實(shí)性，防止出現(xiàn)造假行為。每年年中，各地人力資源社會(huì)保障部門要通過適當(dāng)方式向社會(huì)公開本地上年度各項(xiàng)就業(yè)專項(xiàng)資金的使用管理情況（包括享受補(bǔ)助的單位名稱、享受補(bǔ)助的人數(shù)、具體補(bǔ)助數(shù)額等），并自覺接受監(jiān)察、審計(jì)部門的監(jiān)督檢查。對有虛報(bào)、套取、私分、挪用各種補(bǔ)貼資金等行為的單位和個(gè)人，要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。對審核不嚴(yán)，違規(guī)操作的，要按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)部門和單位的責(zé)任。涉嫌犯罪的，要依法移交司法部門處理。
各地財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門要密切配合、通力合作，及時(shí)掌握和通報(bào)有關(guān)情況，定期向上級財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門報(bào)告就業(yè)人數(shù)、就業(yè)專項(xiàng)資金管理使用等有關(guān)情況，定期對就業(yè)專項(xiàng)資金管理使用情況進(jìn)行檢查，共同研究解決就業(yè)專項(xiàng)資金管理使用中存在的實(shí)際問題。
九、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》（國發(fā)[2005]36號）規(guī)定的對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼政策繼續(xù)執(zhí)行，審批截止到2008年底，期限最長不超過3年。其所涉及的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼資金管理事宜，按本通知有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
十、各省、自治區(qū)、直轄市以及計(jì)劃單列市財(cái)政、人力資源社會(huì)保障廳（局）可根據(jù)本通知規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際制定具體實(shí)施辦法，并報(bào)財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部備案。
十一、本通知自發(fā)布之日起執(zhí)行�！敦�(cái)政部 勞動(dòng)保障部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)資金管理有關(guān)問題的通知》（財(cái)社[2006]1號）同時(shí)廢止。
財(cái)政部
人力資源社會(huì)保障部二○○八年十一月十九日
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