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國家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強非煤礦山排土場安全生產(chǎn)工作的通知 |
作者:石家莊律師趙麗娜錄入
出處:法律顧問網(wǎng)·涉外m.jeanmcdaniel.com
時間:2008/11/17 9:34:00 |
國家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強非煤礦山排土場安全生產(chǎn)工作的通知
安監(jiān)總管一〔2008〕199號
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,有關(guān)中央企業(yè):
2008年8月1日,位于山西省太原市婁煩縣的太原鋼鐵集團(tuán)有限公司礦業(yè)分公司尖山鐵礦南排土場發(fā)生特別重大垮塌事故,垮塌滑體平均長度548米,平均寬度178米,總體積約100.3萬立方米,造成45人遇難,直接經(jīng)濟(jì)損失3080萬元。
為認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的重要指示和全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神,深刻吸取這次事故的沉痛教訓(xùn),杜絕同類事故重復(fù)發(fā)生,現(xiàn)就加強非煤礦山排土場安全生產(chǎn)工作要求通知如下:
一、立即開展排土場專項整治。各省級安全監(jiān)管部門和有關(guān)中央企業(yè)要將正在開展的尾礦庫安全生產(chǎn)大檢查和排土場專項整治行動有機地結(jié)合起來,針對排土場的特點,制定周密的排土場專項整治行動方案,查清本地區(qū)危險級、病級和正常級排土場的基本情況,建立排土場數(shù)據(jù)庫。要督促企業(yè)高度重視排土場的安全,按照《金屬非金屬礦山排土場安全生產(chǎn)規(guī)則》(AQ2005-2005)規(guī)定的內(nèi)容對排土場進(jìn)行全面檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)有重大隱患的排土場,必須立即采取措施進(jìn)行整改或停止廢渣排放,對受隱患威脅的下游人員,要立即采取措施,確保安全轉(zhuǎn)移。對不符合安全生產(chǎn)條件排土場的礦山企業(yè)要暫扣安全生產(chǎn)許可證,并責(zé)令停止使用、限期整改。
二、切實落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。設(shè)有排土場的非煤礦山企業(yè)要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,設(shè)置和完善相應(yīng)的安全管理機構(gòu),配備合格的安全管理人員,加強對排土場安全狀況的監(jiān)測監(jiān)控。同時要規(guī)范排土場的設(shè)計和運行,加大安全投入,整治安全隱患,防止發(fā)生排土場垮塌等事故。對地基不良影響安全的,應(yīng)補做專門的地質(zhì)勘探工作,采取相應(yīng)防范措施,確保安全生產(chǎn)。
三、進(jìn)一步加大安全監(jiān)管工作力度。各級安全監(jiān)管部門要按照有關(guān)法律法規(guī)的要求,督促企業(yè)把排土場安全評價工作納入礦山安全評價工作中,按照《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》(GB16423-2006)和《金屬非金屬礦山排土場安全生產(chǎn)規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定,確定排土場安全度。對危險級排土場,要立即停產(chǎn)整治;對病級排土場,要限期按照正常級標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整治,促其達(dá)標(biāo)。要按照有關(guān)規(guī)定和要求,認(rèn)真組織做好礦山建設(shè)項目安全設(shè)施的設(shè)計審查和竣工驗收工作。
四、切實加強排土場周邊的安全管理。各級安全監(jiān)管部門和設(shè)有排土場的非煤礦山企業(yè)要全面清理排土場作業(yè)區(qū)或排土場邊坡面、邊坡腳扒渣撿礦等違規(guī)行為,保證排土場邊坡穩(wěn)定以及底層留存大塊巖石。同時,要加強對排土場周邊的安全檢查和管理,嚴(yán)禁在安全距離內(nèi)有居民點或建設(shè)與排土場安全設(shè)施無關(guān)的其他建筑物,一旦發(fā)現(xiàn)應(yīng)及時組織搬遷或拆除。企業(yè)要提高礦產(chǎn)資源的回收率,降低排棄廢石中的礦石混入率,從源頭上杜絕扒渣撿礦行為。
五、強化應(yīng)急管理工作。要督促企業(yè)制定排土場應(yīng)急預(yù)案,明確應(yīng)急管理責(zé)任,明確事故或緊急狀態(tài)下的避災(zāi)、救災(zāi)措施和處置程序,并定期組織培訓(xùn)和演練。一旦發(fā)生事故,要科學(xué)、快速、有力、有序、有效施救,把損失降低到最低程度。此外,要防止由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難。
請各。▍^(qū)、市)安全監(jiān)管局將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至轄區(qū)內(nèi)有排土場的非煤礦山企業(yè)。
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局
二○○八年十一月十三日
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