安排職工下崗應(yīng)依法定程序進(jìn)行 [案例」
賈某等30余人系XX廠職工,由于經(jīng)濟(jì)效益多年滑坡,1999年1月以來,廠里一直在散布著各種各樣的職工下崗信息。4月15日,廠里召開全體員工大會,宣布賈某等30余人下崗,賈某等人都感到十分突然,與其他同等條件的職工比起來,覺得自己的工作能力和平時的工作表現(xiàn)并不比他們差,對自己下崗毫無思想準(zhǔn)備,心里十分委屈和憤怒。為此,他們向當(dāng)?shù)貏趧颖U喜块T進(jìn)行反映,勞動保障部門經(jīng)調(diào)查,查明該廠屬國有企業(yè),賈某等人都是在該廠工作了十余年的老職工,廠里這樣做,違反了國有企業(yè)職工下崗程序管理規(guī)定,對廠里的行為,進(jìn)行了糾正.
[評析」
本案涉及到國有企業(yè)職工下崗程序,是很多職工都十分關(guān)心的問題。1998年8月,勞動保障部、國家經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部、教育部、國家統(tǒng)計(jì)局、全國總工會聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)國有企業(yè)下崗職工管理和再就業(yè)服務(wù)中心建設(shè)有關(guān)問題的通知》(勞社部發(fā)[1998]8號),明確規(guī)定了國有企業(yè)職工下崗的程序,即“企業(yè)安排職工下崗應(yīng)按以下程序進(jìn)行:(一)在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)集體研究的基礎(chǔ)上,至少提前15日向工會或者職代會說明企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況以及企業(yè)職工下崗分流的意見;(二)制定職工下崗及再就業(yè)方案,內(nèi)容主要包括:擬安排下崗的人數(shù)、實(shí)施步驟、建立再就業(yè)服務(wù)中心及促進(jìn)再就業(yè)的措施,并征求工會或職代會的意見,做好宣傳和準(zhǔn)備工作,同時組建再就業(yè)服務(wù)中心。企業(yè)不組建再就業(yè)服務(wù)中心,不得安排職工下崗;(三)由企業(yè)填報(bào)《職工下崗登記表》,內(nèi)容應(yīng)包括:職工基本情況,企業(yè)工會或職代會意見,報(bào)送地方勞動和社會保障部門或其委托的企業(yè)主管部門,由其核實(shí)、認(rèn)定并備案”?梢,企業(yè)安排職工下崗,必須按規(guī)定的程序進(jìn)行。實(shí)際工作中,一些企業(yè)安排職工下崗簡單從事,對安排職工下崗問題采取速戰(zhàn)速決、突然襲擊的方法,實(shí)施暗箱操作,是不符合國家有關(guān)規(guī)定的。本案中的XX廠就屬于這種情況,勞動保障部門依照上述規(guī)定,糾正該廠的錯誤,是完全正確的。需要說明的一點(diǎn)是,關(guān)于職工下崗的上述程序規(guī)定,目前一般只直接適用于國有企業(yè)職工下崗,根據(jù)上述文件規(guī)定,國有企業(yè)下崗職工是指:實(shí)行勞動合同制以前參加工作的國有企業(yè)的正式職工(不含從農(nóng)村招收的農(nóng)民合同制工人),以及實(shí)行勞動合同制以后參加工作且合同期未滿的合同制職工中,因企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等原因而下崗,但尚未與企業(yè)解除勞動關(guān)系、沒有在社會上找到其他工作的人員。其他所有制形式企業(yè)職工下崗程序,需要參照各地區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
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