在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)實踐中,我國形成了行政保護(hù)和司法保護(hù)“兩條途徑、并行運作”的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)模式。近年來,國家加強(qiáng)了行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的共同執(zhí)法工作。今年上半年,各部門根據(jù)《2008知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)行動計劃》,以打擊盜版、規(guī)范市場秩序為重點,有效地保護(hù)了奧運知識產(chǎn)權(quán),嚴(yán)厲打擊了各種侵犯知識產(chǎn)權(quán)的違法犯罪行為。知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法及審判工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。日前,在北京2008國際新聞中心舉行的新聞發(fā)布會上,國家工商總局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,截至今年6月底,全國工商行政管理機(jī)關(guān)共查處侵犯奧林匹克標(biāo)志專有權(quán)案件1232件,案值1131.32萬元,罰款717.02萬元。對觸犯刑律者,將移交司法機(jī)關(guān)依法審判。
國家知識產(chǎn)權(quán)局局長田力普指出,在知識產(chǎn)權(quán)制度建立短短20幾年的時間里,我國已經(jīng)建立健全了符合國際通行規(guī)則、門類比較齊全的法律法規(guī)體系,還加入了一系列知識產(chǎn)權(quán)國際公約;已經(jīng)建立起具有鮮明特色的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作體系和協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)了各部門之間的執(zhí)法協(xié)作;開展了保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的專項行動,查處了一批大案、要案,極大地震懾了違法犯罪分子,并加大宣傳和教育,增強(qiáng)了全民的知識產(chǎn)權(quán)意識。
針對一些不法分子或假借國家機(jī)關(guān)、全國性組織或國際組織的名義搞專利評獎、專利轉(zhuǎn)讓,從中詐騙錢財;或假冒國內(nèi)外合法組織的名義,以舉辦博覽會許諾參展項目獲獎等手段,騙取參展費;或謊稱出版優(yōu)秀專利項目匯編或發(fā)明人名錄,騙取出版費等違法犯罪行為,今年3月起,根據(jù)全國知識產(chǎn)權(quán)局執(zhí)法工作會議精神,國家知識產(chǎn)權(quán)局部署全國知識產(chǎn)權(quán)機(jī)關(guān)開展了“雷雨”、“天網(wǎng)”知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法專項行動,有效地維護(hù)了中外知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益,為公平有序的競爭營造了良好的市場環(huán)境。
與此同時,各部門積極開展了保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法行動。國家版權(quán)局、公安部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)布《〈2008年打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版專項行動實施方案〉的通知》,開展了打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版專項行動。上半年,全國公安機(jī)關(guān)共出動警力80萬余人次,會同有關(guān)部門共收繳各類非法出版物1105萬余件,破獲各類侵權(quán)盜版案件3784起,查處涉案人員6210名,查獲非法光盤生產(chǎn)線7條。文化部下發(fā)了3期違法音像制品查繳目錄,公布了200余種違法音像制品。文化行政部門和文化市場行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)出動檢查人員242萬余人次,檢查音像制品經(jīng)營單位46萬余家次,收繳非法音像制品3466萬余張。全國工商行政管理機(jī)關(guān)今年上半年共查處商標(biāo)違法案件2.1萬件,其中涉外商標(biāo)案件4383件,案值3.97億元,罰款總額1.75億元,移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任案件50件、人數(shù)53人。公安部等部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于堅決打擊交通運輸環(huán)節(jié)販運非法出版物的通知》,專門整治流通領(lǐng)域的非法出版物。文化部辦公廳印發(fā)了《關(guān)于舉辦全國文化市場“奧運保障行動”啟動儀式的通知》,開展“文化市場奧運保障行動”。文化部先后組織了11個督察組,分赴奧運會主辦、協(xié)辦城市及其他重點地區(qū)督察指導(dǎo)文化市場“奧運保障行動”。國家工商總局下發(fā)《關(guān)于保護(hù)北京2008年奧運會火炬接力活動標(biāo)志的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)保護(hù)奧林匹克標(biāo)志專有權(quán)專項整治的通知》。今年7月,國家工商總局、商務(wù)部還聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)奧運期間知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的通知》,要求做好對奧林匹克標(biāo)志專有權(quán)和商標(biāo)專用權(quán)的保護(hù)工作。
最高人民法院近日就貫徹國務(wù)院印發(fā)的《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》發(fā)出通知,要求各級人民法院積極完善審判體制和工作機(jī)制,充分發(fā)揮司法保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)作用,全面加強(qiáng)各項知識產(chǎn)權(quán)審判工作。
今年上半年,在加大執(zhí)法力度的同時,司法審判工作進(jìn)一步加強(qiáng)。最高人民法院審判委員會通過了《最高人民法院關(guān)于審理注冊商標(biāo)、企業(yè)名稱與在先權(quán)利沖突的民事糾紛案件若干問題的規(guī)定》。最高人民法院還召開了第二次全國法院知識產(chǎn)權(quán)審判工作會議,時任最高人民法院副院長的曹建明出席會議并發(fā)表題為《求真務(wù)實,銳意進(jìn)取,努力建設(shè)公正高效權(quán)威的知識產(chǎn)權(quán)審判制度》的重要講話,并部署了知識產(chǎn)權(quán)審判工作。會議還討論了關(guān)于馳名商標(biāo)司法認(rèn)定問題的司法解釋稿。最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)庭還與農(nóng)業(yè)部、世界知識產(chǎn)權(quán)組織、德國聯(lián)邦最高法院和墨西哥最高法院、中國外商投資企業(yè)協(xié)會優(yōu)質(zhì)品牌保護(hù)委員會等舉辦國際國內(nèi)研討會,推動審判水平的提高。4月20日,最高人民法院初步完成《知識產(chǎn)權(quán)民事訴訟證據(jù)規(guī)則研討會紀(jì)要》,并于7月發(fā)出《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹〈中華人民共和國反壟斷法〉的通知》,要求切實審理好涉及濫用知識產(chǎn)權(quán)的反壟斷民事案件以及其他各類反壟斷民事案件。今年1月至7月,檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案偵查侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件21件,共批準(zhǔn)逮捕涉及知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件507件、犯罪嫌疑人909人,起訴涉及知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件520件犯罪嫌疑人983人。全國法院受理的案件已覆蓋所有的知識產(chǎn)權(quán)法律領(lǐng)域,僅北京市各級法院今年上半年受理的著作權(quán)案件就有1743件。
“加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的刑事司法保護(hù),不僅是我國履行國際承諾、擴(kuò)大國際合作的需要,更是落實科學(xué)發(fā)展觀、鼓勵自主創(chuàng)新、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境、建設(shè)創(chuàng)新型國家、構(gòu)建和諧社會的需要!弊罡呷嗣穹ㄔ焊痹洪L姜興長在談到知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法重要性時指出。(知識產(chǎn)權(quán)報 記者 趙建國)
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