河南省澠池縣水泥廠,是一家正在進(jìn)行破產(chǎn)清算的企業(yè),同時(shí)也是該省納稅500強(qiáng)。這事聽(tīng)來(lái)有些荒唐,卻很真實(shí)。正是這家4年前已宣布破產(chǎn)還債的企業(yè),以年繳納地稅1181萬(wàn)元的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),位列河南省2007年度地方稅收納稅500強(qiáng)的第327名。(9月2日本報(bào))
一個(gè)正在進(jìn)行破產(chǎn)清算的企業(yè),何以能成全省納稅500強(qiáng)?原因很簡(jiǎn)單,這家企業(yè)從來(lái)沒(méi)有真正破產(chǎn)過(guò)。事實(shí)是,澠池縣水泥廠不僅申請(qǐng)破產(chǎn)前經(jīng)營(yíng)狀況良好,進(jìn)入破產(chǎn)清算程序后,也沒(méi)有按照法律規(guī)定及時(shí)對(duì)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行變價(jià)和分配,一直照常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。該廠2004—2006年度企業(yè)法人年檢報(bào)告顯示,其營(yíng)運(yùn)狀況為“投產(chǎn)開(kāi)業(yè)”,而非“停業(yè)”或“清算”。而且,該企業(yè)自1999年迄今,年年都贏利。但既能照章納稅,企業(yè)又有錢賺,資不抵債從何而來(lái)?又為什么要破產(chǎn)?
據(jù)知情人士透露,澠池縣水泥廠宣告進(jìn)入破產(chǎn)程序,并非是因?yàn)槠髽I(yè)嚴(yán)重虧損,無(wú)力清償?shù)狡趥鶆?wù),其真正的原因是借破產(chǎn)清算之名,中止債權(quán)人對(duì)其進(jìn)行的債務(wù)追索,逃廢將近1.5億元的金融債務(wù)及利息。這大概是實(shí)情。但問(wèn)題的關(guān)鍵顯然不在這里。因?yàn)椋胩訌U債務(wù)的企業(yè)多了,而為什么這家企業(yè)能逃,而且逃得那么從容、自在,以至于四年過(guò)去了,債權(quán)人的權(quán)益仍得不到保證卻又拿企業(yè)無(wú)可奈何。
在健全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中,有企業(yè)開(kāi)業(yè)也有企業(yè)關(guān)門,這種變化符合優(yōu)勝劣汰的經(jīng)濟(jì)規(guī)律。但是假破產(chǎn)真逃債的現(xiàn)象不同于正常狀態(tài)下的破產(chǎn),在這里,企業(yè)并非是沒(méi)有持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力破產(chǎn),而是為了逃廢債務(wù)進(jìn)行惡意破產(chǎn),借破產(chǎn)之名,行逃債之實(shí),是一種欺詐破產(chǎn)。假破產(chǎn)真逃債的手段主要有隱匿或轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、無(wú)償或低價(jià)轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)、虛構(gòu)債務(wù)、抽逃資金等,就是債務(wù)人想方設(shè)法把債務(wù)企業(yè)變成一個(gè)空殼公司,然后通過(guò)破產(chǎn)達(dá)到金蟬脫殼的目的。但要做到這些,僅憑企業(yè)一己之力也非易事。
其實(shí),要查出這家企業(yè)是真破產(chǎn)還是真逃債并不難,因?yàn)閺挠浾叩膱?bào)道就可以看出,其中不合情也不合法的漏洞太多太多。顯然,問(wèn)題出在了法律的實(shí)施階段。誰(shuí)來(lái)看住債務(wù)人并保證他不是惡意破產(chǎn)呢?誰(shuí)知道又有誰(shuí)來(lái)確認(rèn)他有沒(méi)有虛構(gòu)債務(wù)、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)呢?如果這些監(jiān)管都缺位,結(jié)果可想而知。本來(lái)設(shè)下的一道道關(guān)口,就有可能成為本地企業(yè)搞假破產(chǎn)的一本本通行證。而一旦把關(guān)者成了企業(yè)的同盟者,甚至鼓勵(lì)、縱容企業(yè)以破產(chǎn)方式逃債,不僅嚴(yán)重侵害債權(quán)人和其他相關(guān)人的利益,而且會(huì)使社會(huì)信用體系遭到嚴(yán)重破壞,后患無(wú)窮。
我國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法已于去年6月1日起施行,該法對(duì)防范、禁止“假破產(chǎn)、真逃債”行為都有明確規(guī)定。老話道:有法必依,執(zhí)法必嚴(yán)。河南省澠池縣水泥廠是破產(chǎn)還債,還是破產(chǎn)逃債?——現(xiàn)在是法律給它驗(yàn)一下成色的時(shí)候了。而如果事涉假破產(chǎn)真逃債,作為一種法律欺詐行為,除了有人應(yīng)該承擔(dān)民事責(zé)任外,還應(yīng)該有人承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。無(wú)論是企業(yè)高管,還是法官、政府官員,不管在哪個(gè)環(huán)節(jié)涉嫌違法,都應(yīng)按相關(guān)條文予以嚴(yán)懲。
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