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國際貿(mào)易  
石家莊合同律師帶您逐條解讀合同法(持續(xù)添加中)
作者:石家莊律師趙麗娜編輯錄入   出處:法律顧問網(wǎng)·涉外m.jeanmcdaniel.com     時間:2008/8/17 13:56:00

     第一條  為了保護合同當事人的合法權(quán)益,維護社會經(jīng)濟秩序,促進社會主義現(xiàn)代化建設(shè),制定本法。
   解讀:本條是對于合同法立法目的的規(guī)定,不做深入闡述。

    第二條  本法所稱合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。
   婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護等有關(guān)身份關(guān)系的協(xié)議,適用其他法律的規(guī)定。
   【釋義】本條是關(guān)于合同法調(diào)整范圍的規(guī)定。
    1.合同法的適用范圍與經(jīng)濟合同法、涉外經(jīng)濟合同法和技術(shù)合同法三部合同法相比,作了適當擴大。以前的三部合同法的適用范圍各有側(cè)重。經(jīng)濟合同法適用范圍是平等民事主體的法人、其他經(jīng)濟組織、個體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營戶相互之間,為實現(xiàn)一定經(jīng)濟目的,明確相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系而訂立的合同,不包括公民之間以及公民與法人、其他經(jīng)濟組織之間的合同。涉外經(jīng)濟合同法適用范圍是中國的企業(yè)或者其他經(jīng)濟組織同外國企業(yè)和其他經(jīng)濟組織或者個人之間訂立的經(jīng)濟合同,不包括我國公民同外國企業(yè)和其他組織或者個人之間的經(jīng)濟合同。技術(shù)合同法適用范圍是法人之間、公民之間以及公民同法人相互之間訂立的技術(shù)合同,但不包括涉外技術(shù)合同。而統(tǒng)一的合同法的適用范圍擴大了:一是合同主體,包括中國。外國的個人之間、組織之間以及個人與組織之間訂立的合同;二是合同的種類,不僅是經(jīng)濟合同、技術(shù)合同,而且包括所有當事人設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。
    這里所說的民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系,主要是指財產(chǎn)關(guān)系,有關(guān)婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護等身份關(guān)系的協(xié)議不適用合同法,因此本條第二款規(guī)定:“婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護等有關(guān)身份關(guān)系的協(xié)議,適用其他法律的規(guī)定!
    2.合同是平等主體之間訂立的民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議,屬于民事法律關(guān)系。不屬于民事法律關(guān)系的其他活動,不適用合同法。①政府對經(jīng)濟的管理活動,屬于行政管理關(guān)系,不適用合同法。例如,貸款、租賃、買賣等民事合同關(guān)系,適用合同法;而財政撥款、征用、征購等,是政府行使行政管理職權(quán),屬于行政關(guān)系,適用有關(guān)行政法,不適用合同法。②企業(yè)、單位內(nèi)部的管理關(guān)系,是管理與被管理的關(guān)系,不是平等主體之間的關(guān)系,也不適用合同法。例如,加工承攬是民事關(guān)系,適用合同法;而工廠車間內(nèi)的生產(chǎn)責(zé)任制,是企業(yè)的一種管理措施,不適用合同法。
    3.關(guān)于政府機關(guān)參與的合同,應(yīng)當區(qū)別不同情況分別處理。①政府機關(guān)作為平等的主體與對方簽訂合同的,如購買辦公用品,屬于一般的合同關(guān)系,適用合同法。②屬于行政管理關(guān)系的協(xié)議,如有關(guān)綜合治理、計劃生育、環(huán)境保護等協(xié)議,這些是行政管理關(guān)系,不是民事合同,不適用合同法。③政府的采購活動。對政府的采購行為應(yīng)加以規(guī)范,目的是為了防止浪費,杜絕腐敗,保護民族工業(yè)等。但這種規(guī)范,僅是對政府的采購行為加以約束,并不是約束對方,政府與對方之間訂立的合同要適用合同法。對于政府采購行為本身,要專門制定政府采購法來規(guī)范。④關(guān)于指令性任務(wù)或國家訂貨任務(wù)問題。我們實行社會主義市場經(jīng)濟體制,指令性計劃不是合同法普遍適用的基本原則。為了保證國防重點建設(shè)以及國家戰(zhàn)略儲備的需要,在個別情況下,國家需要下達指令性任務(wù)或國家訂貨任務(wù),為此,在合同法關(guān)于合同訂立的一章中規(guī)定,國家根據(jù)需要下達指令性任務(wù)或者國家訂貨任務(wù)的,有關(guān)企業(yè)、事業(yè)單位之間應(yīng)當依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的權(quán)利和義務(wù)訂立合同。

第三條  合同當事人的法律地位平等,一方不得將自己的意志強加給另一方。
    【釋義】本條是對平等原則的規(guī)定。
    平等原則是指地位平等的合同當事人,在權(quán)利義務(wù)對等的基礎(chǔ)上,經(jīng)充分協(xié)商達成一致,以實現(xiàn)互利互惠的經(jīng)濟利益目的的原則。這一原則包括三方面內(nèi)容:
    1.合同當事人的法律地位一律平等。在法律上,合同當事人是平等主體,沒有高低、從屬之分,不存在命令者與被命令者、管理者與被管理者。這意味著不論所有制性質(zhì),也不問單位大小和經(jīng)濟實力的強弱,其地位都是平等的。
    2.合同中的權(quán)利義務(wù)對等。所謂“對等”,是指享有權(quán)利,同時就應(yīng)承擔(dān)義務(wù),而且,彼此的權(quán)利、義務(wù)是相應(yīng)的。這要求當事人所取得財產(chǎn)、勞務(wù)或工作成果與其履行的義務(wù)大體相當;要求一方不得無償占有另一方的財產(chǎn),侵犯他人權(quán)益;要求禁止平調(diào)和無償調(diào)撥。
    3.合同當事人必須就合同條款充分協(xié)商,取得一致,合同才能成立。合同是雙方當事人意思表示一致的結(jié)果,是在互利互惠基礎(chǔ)上充分表達各自意見,并就合同條款取得一致后達成的協(xié)議。因此,任何一方都不得凌駕于另一方之上,不得把自己的意志強加給另一方,更不得以強迫命令、脅迫等手段簽訂合同。同時還意味著凡協(xié)商一致的過程、結(jié)果,任何單位和個人不得非法干涉。例如,工商行政管理部門在依法維護市場秩序時,與企業(yè)之間是管理與被管理的關(guān)系,但在購買商品時,與企業(yè)的法律地位是平等的,不能因為是工商行政管理部門就可以不管企業(yè)愿意不愿意,將自己的意志強加給企業(yè)。法律地位平等是自愿原則的前提,如果當事人的法律地位不平等,就談不上協(xié)商一致,談不上什么自愿。

     第四條  當事人依法享有自愿訂立合同的權(quán)利,任何單位和個人不得非法干預(yù)。
    【釋義】本條是對自愿原則的規(guī)定。
    自愿原則是合同法的重要基本原則,合同當事人通過協(xié)商,自愿決定和調(diào)整相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系。自愿原則體現(xiàn)了民事活動的基本特征,是民事關(guān)系區(qū)別于行政法律關(guān)系。刑事法律關(guān)系的特有的原則。民事活動除法律強制性的規(guī)定外,由當事人自愿約定。自愿原則也是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的要求,隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,合同自愿原則就越來越顯得重要了。
    自愿原則意味著合同當事人即市場主體自主自愿地進行交易活動,讓合同當事人根據(jù)自己的知識、認識和判斷,以及直接所處的相關(guān)環(huán)境去自主選擇自己所需要的合同,去追求自己最大的利益。合同當事人在法定范圍內(nèi)就自己的交易自治,涉及的范圍小、關(guān)系簡單,所需信息小、反應(yīng)快。自愿原則保障了合同當事人在交易活動中的主動性、積極性和創(chuàng)造性,而市場主體越活躍,活動越頻繁,市場經(jīng)濟才越能真正得到發(fā)展,從而提高效率,增進社會財富積累。
    自愿原則是貫徹合同活動的全過程的,包括:第一,訂不訂立合同自愿,當事人依自己意愿自主決定是否簽訂合同;第二,與誰訂合同自愿,在簽訂合同時,有權(quán)選擇對方當事人;第三,合同內(nèi)容由當事人在不違法的情況下自愿約定;第四,在合同履行過程中,當事人可以協(xié)議補充、協(xié)議變更有關(guān)內(nèi)容;第五,雙方也可以協(xié)議解除合同;第六,可以約定違約責(zé)任,在發(fā)生爭議時,當事人可以自愿選擇解決爭議的方式?傊,只要不違背法律、行政法規(guī)強制性的規(guī)定,合同當事人有權(quán)自愿決定。
    當然,自愿也不是絕對的,不是想怎樣就怎樣,當事人訂立合同、履行合同,應(yīng)當遵守法律、行政法規(guī),尊重社會公德,不得擾亂社會經(jīng)濟秩序,損害社會公共利益。在合同法的起草過程中,有的同志建議規(guī)定合同自由原則。但是合同自由不是絕對的。許多國家都規(guī)定合同自由是在法律規(guī)定范圍內(nèi)的自由。一方面,只要當事人的意思不與強行性規(guī)范、社會公共利益和社會公德相抵觸,就承認合同的法律效力,按當事人的合意賦予法律效力;另一方面,當事人的意思應(yīng)在法律允許的范圍內(nèi)表示,唯有如此,合意才獲得法律拘束力。違反強制性規(guī)范或社會公共利益的合意無效。所以,合同的法律效力源自法律,由國家的強制力保障。
    本條規(guī)定當事人依法享有自愿訂立合同的權(quán)利,任何單位和個人不得非法干預(yù)。這樣規(guī)定,既體現(xiàn)了當事人有權(quán)按照自己的意愿訂立合同,又明確了當事人行使這項權(quán)利時必須“依法”。依法訂立合同,包括在內(nèi)容上應(yīng)當遵守法律、行政法規(guī),違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定的合同無效,也包括在程序上應(yīng)當遵守法律、行政法規(guī),法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當辦理批準、登記等手續(xù)的,依照其規(guī)定。比如,金融領(lǐng)域里發(fā)生的高息攬儲情況,是違反有關(guān)金融法律、行政法規(guī)規(guī)定的,即使當事人雙方自愿,該合同也是無效的,對違法者還應(yīng)當依法追究法律責(zé)任。

    第五條  當事人應(yīng)當遵循公平原則確定各方的權(quán)利和義務(wù)。
   【釋義】本條是對公平原則的規(guī)定。
    公平原則要求合同雙方當事人之間的權(quán)利義務(wù)要公平合理,要大體上平衡,強調(diào)一方給付與對方給付之間的等值性,合同上的負擔(dān)和風(fēng)險的合理分配。具體包括:第一,在訂立合同時,要根據(jù)公平原則確定雙方的權(quán)利和義務(wù),不得濫用權(quán)利,不得欺詐,不得假借訂立合同惡意進行磋商;第二,根據(jù)公平原則確定風(fēng)險的合理分配;第三,根據(jù)公平原則確定違約責(zé)任。
    公平原則作為合同法的基本原則,其意義和作用是:公平原則是社會公德的體現(xiàn),符合商業(yè)道德的要求。將公平原則作為合同當事人的行為準則,可以防止當事人濫用權(quán)力,有利于保護當事人的合法權(quán)益,維護和平衡當事人之間的利益。

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