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關(guān)于取締非法商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和非法商業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)活動(dòng)有關(guān)問題的通知 |
出處:法律顧問網(wǎng)·涉外m.jeanmcdaniel.com
時(shí)間:2008/8/16 18:15:00 |
關(guān)于取締非法商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和非法商業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)活動(dòng)有關(guān)問題的通知
保監(jiān)發(fā)〔2008〕63號(hào)
各保監(jiān)局,各保險(xiǎn)公司:
為有效防范和查處非法設(shè)立商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和非法從事商業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)活動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱非法保險(xiǎn)活動(dòng)),切實(shí)維護(hù)廣大公眾的合法權(quán)益,保障和促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》、《非法金融機(jī)構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)活動(dòng)取締辦法》(以下簡(jiǎn)稱《取締辦法》)等法律、行政法規(guī),現(xiàn)就取締非法保險(xiǎn)活動(dòng)的有關(guān)問題通知如下:
一、高度重視,著力遏制非法保險(xiǎn)活動(dòng)蔓延勢(shì)頭
近年來,非法保險(xiǎn)活動(dòng)在我國(guó)部分地區(qū)時(shí)有發(fā)生,個(gè)別地區(qū)甚至出現(xiàn)蔓延勢(shì)頭。非法保險(xiǎn)活動(dòng)具有手段隱蔽、欺騙性強(qiáng)、涉及面廣、蔓延速度快等特點(diǎn),嚴(yán)重干擾正常的保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序,損害保險(xiǎn)行業(yè)的健康發(fā)展,破壞社會(huì)和諧與穩(wěn)定。
1998年7月13日,國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施《非法金融機(jī)構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)活動(dòng)取締辦法》,其中規(guī)定對(duì)非法商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和非法商業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)活動(dòng)參照《取締辦法》予以取締。
各保監(jiān)局要高度重視,周密部署,嚴(yán)格執(zhí)行《取締辦法》的規(guī)定,建立起違法行為舉報(bào)、日常監(jiān)管與及時(shí)查處相結(jié)合的非法保險(xiǎn)活動(dòng)防范和預(yù)警機(jī)制。對(duì)非法保險(xiǎn)活動(dòng),一經(jīng)發(fā)現(xiàn),應(yīng)當(dāng)立即組織調(diào)查、核實(shí)。對(duì)違法事實(shí)成立的,應(yīng)作出取締決定,宣布該機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)業(yè)務(wù)活動(dòng)為非法,責(zé)令停止一切業(yè)務(wù)活動(dòng),予以公告,并依法予以行政處罰;涉嫌犯罪的,應(yīng)及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)查處,依法追究刑事責(zé)任。
各保險(xiǎn)公司要充分認(rèn)識(shí)非法保險(xiǎn)活動(dòng)的危害性,堅(jiān)決不與非法保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)生業(yè)務(wù)關(guān)系,發(fā)現(xiàn)違法線索,應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)乇1O(jiān)局舉報(bào)。
二、明確法律政策,依法取締非法保險(xiǎn)活動(dòng)
(一)非法商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定。非法商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)是指未經(jīng)保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),擅自設(shè)立從事或者變相從事商業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)活動(dòng)的下列機(jī)構(gòu):
1、任何單位或者個(gè)人擅自設(shè)立的以保險(xiǎn)公司或者保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)為名的非法機(jī)構(gòu)。
2、任何單位或者個(gè)人擅自設(shè)立的,不以保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為名,但實(shí)質(zhì)從事或者變相從事商業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)。
3、保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其他非法商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。
非法商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的籌備組織,視為非法商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。
(二)非法從事商業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)活動(dòng)的認(rèn)定。非法從事商業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)活動(dòng),是指未經(jīng)保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),任何單位或者個(gè)人擅自從事下列活動(dòng):
1、向社會(huì)公眾收取保險(xiǎn)費(fèi),并承諾按合同約定承擔(dān)保險(xiǎn)金賠償或者給付責(zé)任的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)活動(dòng)。
2、以保險(xiǎn)費(fèi)以外的名義向社會(huì)公眾收取費(fèi)用,但承諾履行的義務(wù)中含有保險(xiǎn)金賠償、給付責(zé)任或者其他類似風(fēng)險(xiǎn)保障責(zé)任的活動(dòng)。
3、保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其他非法商業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)活動(dòng)。
(三)對(duì)非法商業(yè)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)和非法商業(yè)保險(xiǎn)中介業(yè)務(wù)活動(dòng),參照本通知對(duì)非法商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和非法商業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的規(guī)定予以取締。
非法商業(yè)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)的認(rèn)定。非法商業(yè)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)是指未經(jīng)保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),從事或者變相從事保險(xiǎn)中介業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)。非法保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)的籌備組織,視為非法保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)。
非法商業(yè)保險(xiǎn)中介業(yè)務(wù)活動(dòng)的認(rèn)定。非法商業(yè)保險(xiǎn)中介業(yè)務(wù)活動(dòng),是指未經(jīng)保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),擅自從事的下列活動(dòng):
1、直接或者間接向保險(xiǎn)公司收取手續(xù)費(fèi)、傭金或者其他類似費(fèi)用,為保險(xiǎn)公司銷售保險(xiǎn)產(chǎn)品或者代為辦理其他保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。
2、以促成保險(xiǎn)合同訂立為目的,為投保人與保險(xiǎn)公司訂立保險(xiǎn)合同提供中介服務(wù),并收取費(fèi)用。但不以促成保險(xiǎn)合同訂立為目的,在其他職業(yè)活動(dòng)中提供與本職業(yè)有關(guān)的保險(xiǎn)合同免費(fèi)咨詢除外。
3、以保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)為名,從事保險(xiǎn)標(biāo)的的評(píng)估、勘驗(yàn)、鑒定、估損、理算等業(yè)務(wù);或不以保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)為名,但專門從事保險(xiǎn)標(biāo)的的評(píng)估、勘驗(yàn)、鑒定、估損、理算等業(yè)務(wù)。
4、為境外保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)或者其他機(jī)構(gòu)銷售或者促成銷售保險(xiǎn)產(chǎn)品,包括:安排或者組織境外保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在境內(nèi)開產(chǎn)品說明會(huì)或者推介會(huì),安排或者組織境外保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)人員到境內(nèi)推銷保險(xiǎn)單,安排或者組織境內(nèi)居民在境內(nèi)或者到境外辦理投保手續(xù)等。
5、保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其他非法保險(xiǎn)中介業(yè)務(wù)活動(dòng)。
三、加強(qiáng)輿論引導(dǎo),提高社會(huì)公眾自我保護(hù)意識(shí)
各保監(jiān)局、各保險(xiǎn)公司要廣泛利用報(bào)紙、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等多種傳媒手段,全方位、多角度地宣傳非法保險(xiǎn)活動(dòng)的表現(xiàn)形式、特點(diǎn)、典型案例及其嚴(yán)重危害,提高社會(huì)公眾對(duì)非法保險(xiǎn)活動(dòng)的辨別能力,有效防范非法保險(xiǎn)活動(dòng)的發(fā)生。
附件:相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定
中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì) 二○○八年七月三十日
附件:
相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定
《保險(xiǎn)法》第一百四十二條:“違反本法規(guī)定,擅自設(shè)立保險(xiǎn)公司或者非法從事商業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)活動(dòng)的,由保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)予以取締;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,由保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)沒收違法所得,并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款,沒有違法所得或者違法所得不足二十萬(wàn)元的,處以二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款!
《保險(xiǎn)法》第一百四十九條:“違反本法規(guī)定,未取得經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)代理業(yè)務(wù)許可證或者經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)許可證,非法從事保險(xiǎn)代理業(yè)務(wù)或者經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的,由保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)予以取締;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,由保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)沒收違法所得,并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款,沒有違法所得或者違法所得不足十萬(wàn)元的,處以十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款!
《非法金融機(jī)構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)活動(dòng)取締辦法》第二十八條第二款:“取締非法商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和非法商業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)活動(dòng)參照本辦法執(zhí)行,由國(guó)務(wù)院商業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)實(shí)施,并可以根據(jù)本辦法的原則制定具體實(shí)施辦法! 河北商務(wù)律師在線www.64tz.com ,助您稱霸商海!
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