河北省地?zé)豳Y源管理?xiàng)l例
實(shí)施日期：2006年11月01日
頒布時(shí)間：2006年10月29日
頒布單位：河北省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
具體內(nèi)容：
第一條為加強(qiáng)地?zé)豳Y源管理，依法勘查開采，綜合利用和保護(hù)地?zé)豳Y源，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)勘查、開采利用和保護(hù)地?zé)豳Y源，必須遵守本條例。
第三條本條例所稱地?zé)豳Y源，是指由地質(zhì)作用形成，蘊(yùn)藏在地殼內(nèi)部或者溢出地表，達(dá)到國家規(guī)定的25℃以上溫度，以水和巖石等為載體的熱能資源。
第四條地?zé)豳Y源屬于國家所有，不因其所依附的土地所有權(quán)、使用權(quán)的不同而改變。
勘查、開采地?zé)豳Y源，必須依法取得探礦權(quán)、采礦權(quán)。開采利用地?zé)豳Y源應(yīng)當(dāng)依法繳納資源稅和地?zé)岬V產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。地?zé)岬V產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)和使用管理辦法由省人民政府制定。
第五條勘查和開發(fā)利用地?zé)豳Y源，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、科學(xué)勘查、合理布局、分層開采、綜合利用和保護(hù)環(huán)境的原則。
第六條縣級(jí)以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地?zé)豳Y源的統(tǒng)一管理工作。縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé)分工，協(xié)助同級(jí)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門實(shí)施地?zé)豳Y源的管理工作。
第七條省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)組織編制全省地?zé)豳Y源勘查利用開發(fā)規(guī)劃，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
縣級(jí)以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級(jí)地?zé)豳Y源勘查利用開發(fā)規(guī)劃，組織編制本行政區(qū)域的地?zé)豳Y源勘查利用開發(fā)規(guī)劃，經(jīng)上一級(jí)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門審查同意后，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。
涉及兩個(gè)設(shè)區(qū)市以上行政區(qū)域的縣級(jí)地?zé)豳Y源勘查利用開發(fā)規(guī)劃，經(jīng)省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門審查同意后，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。
地?zé)豳Y源勘查利用開發(fā)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，由同級(jí)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門向社會(huì)公告，不得變更；確需變更的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第八條勘查地?zé)豳Y源，勘查單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)地?zé)崽锏穆癫貤l件、資源特點(diǎn)及熱儲(chǔ)層特征，依照國家《地?zé)豳Y源勘查規(guī)范》，合理確定勘查階段，組織施工，編寫地質(zhì)勘查報(bào)告，并按規(guī)定匯交勘查成果資料，進(jìn)行礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記。
第九條申請地?zé)豳Y源探礦權(quán)，申請人應(yīng)當(dāng)向省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門提交以下資料：
(一)探礦權(quán)申請登記書；
(二)勘查地?zé)豳Y源可行性研究報(bào)告；
(三)地?zé)豳Y源勘查工程設(shè)計(jì)書；
(四)地質(zhì)勘查單位資質(zhì)證書；
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他文件。
第十條地?zé)豳Y源勘查工程結(jié)束，探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)報(bào)請省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門組織驗(yàn)收。省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自驗(yàn)收合格之日起十五日內(nèi)，簽發(fā)地?zé)豳Y源勘查工程驗(yàn)收評(píng)定書。探礦權(quán)人對經(jīng)確認(rèn)沒有開采利用價(jià)值的地?zé)峥辈楣こ叹祝瑧?yīng)當(dāng)按照省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門批準(zhǔn)的方案，在縣級(jí)以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門的監(jiān)督下及時(shí)予以封閉，恢復(fù)地?zé)峥辈楣こ陶加脠龅氐脑病?/FONT>
第十一條本省對地?zé)豳Y源的開采實(shí)行保護(hù)性限額開采制度。
縣級(jí)以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在每年年初會(huì)同有關(guān)主管部門，根據(jù)地?zé)豳Y源勘查利用開發(fā)規(guī)劃和地?zé)豳Y源開發(fā)利用情況，確定當(dāng)?shù)氐臒崴偷責(zé)豳Y源年度開采限額。
第十二條開采已探明的熱水型地?zé)豳Y源，采礦權(quán)申請人應(yīng)當(dāng)先向縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門申請辦理取水許可證，再向省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門申請采礦權(quán)。
在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)開采地?zé)豳Y源的，采礦權(quán)申請人應(yīng)當(dāng)征得當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門的同意。
第十三條采礦權(quán)申請人在已查明地?zé)豳Y源儲(chǔ)量的地?zé)崽飪?nèi)申請地?zé)豳Y源采礦權(quán)的，應(yīng)當(dāng)向省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門提交以下資料：
(一)采礦權(quán)申請登記書；
(二)開采地?zé)豳Y源可行性研究報(bào)告；
(三)地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告；
(四)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案；
(五)地?zé)豳Y源開發(fā)利用方案；
(六)地?zé)嵛菜毓嗫尚行哉撟C意見；
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他文件。
利用已勘探鑿成的廢棄油井開采地?zé)釙r(shí)，采礦權(quán)申請人應(yīng)當(dāng)辦理地?zé)豳Y源采礦權(quán)登記手續(xù)。用于地震、地質(zhì)環(huán)境等監(jiān)測的地?zé)峋�，不辦理地?zé)豳Y源采礦權(quán)登記手續(xù)，但應(yīng)當(dāng)向省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門備案。
第十四條省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自接到申請人辦理地?zé)豳Y源探礦權(quán)或者地?zé)豳Y源采礦權(quán)申請材料之日起四十日內(nèi)審查完畢。對符合法定條件和標(biāo)準(zhǔn)的，頒發(fā)地?zé)豳Y源勘查許可證或者地?zé)豳Y源采礦許可證；對不符合法定條件和標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)向申請人書面說明理由。
第十五條開采利用地?zé)豳Y源，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的井位、熱儲(chǔ)層和開采限量開采地?zé)豳Y源。需要變更井位、熱儲(chǔ)層或者開采限量的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第十六條開采利用地?zé)豳Y源，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)對熱水型地?zé)豳Y源的水位、溫度、流量和水質(zhì)等情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測，并按期將監(jiān)測資料和實(shí)際開采量報(bào)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門和水行政主管部門備案。
第十七條開采利用地?zé)豳Y源，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)配置開采計(jì)量裝置和節(jié)能節(jié)水設(shè)施，建立健全地?zé)豳Y源保護(hù)制度，并確定專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)開采計(jì)量裝置和節(jié)能節(jié)水設(shè)施的維護(hù)管理工作。
縣級(jí)以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對地?zé)豳Y源的開采利用情況進(jìn)行檢查。
第十八條開采利用地?zé)豳Y源，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)地?zé)豳Y源特點(diǎn)，采用先進(jìn)設(shè)備和工藝，梯級(jí)開發(fā)、綜合利用，提高地?zé)豳Y源的利用率。
第十九條勘查、開采地?zé)豳Y源時(shí)發(fā)現(xiàn)有利用價(jià)值的其他礦產(chǎn)資源，或者勘查、開采其他礦產(chǎn)資源時(shí)發(fā)現(xiàn)有利用價(jià)值的地?zé)豳Y源的，探礦權(quán)人、采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)措施，并向當(dāng)?shù)厝嗣裾刭|(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門報(bào)告。
第二十條在適合回灌的地?zé)崽飪?nèi)開采地?zé)豳Y源，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)制定回灌方案。回灌方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門審批，同時(shí)報(bào)水行政主管部門備案。對實(shí)施回灌的采礦權(quán)人可按回灌量減收其應(yīng)繳納的地?zé)岬V產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。
回灌水應(yīng)當(dāng)進(jìn)行處理，經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的部門檢測合格后，方可回灌。禁止利用不符合回灌標(biāo)準(zhǔn)的水回灌地?zé)崽�，�?yán)禁污染物進(jìn)入地下水體。
第二十一條在不適合回灌的地?zé)崽飪?nèi)開采地?zé)豳Y源，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)對地?zé)嵛菜M(jìn)行處理，經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的部門檢測，符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后，方可排放。已經(jīng)或者正在排放不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的地?zé)嵛菜�，由所在地縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，并由采礦權(quán)人采取措施進(jìn)行治理。
禁止利用滲井、滲坑、裂隙和溶洞或者無防止?jié)B漏措施的溝渠、坑塘等，排放、輸送、存貯含有毒污染物和病原體的地?zé)嵛菜?/FONT>
第二十二條地?zé)峋畧?bào)廢或者停止開采后，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)辦理采礦權(quán)注銷手續(xù)并向水行政主管部門備案。
經(jīng)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門檢查確認(rèn)沒有利用價(jià)值的地?zé)峋�，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定封閉。
第二十三條縣級(jí)以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門及其工作人員有下列行為之一的，由同級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正；造成嚴(yán)重后果的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)對不具備申請資格或者不符合行政許可條件的申請人予以行政許可的；
(二)對符合法定條件的行政許可申請不予批準(zhǔn)的；
(三)在受理、審查、決定行政許可過程中，未向申請人履行法定告知義務(wù)的；
(四)不依法履行監(jiān)督職責(zé)，對應(yīng)當(dāng)制止和查處的違法行為不制止、不查處，造成嚴(yán)重后果的；
(五)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第二十四條未取得探礦權(quán)、采礦權(quán)，勘查開采地?zé)豳Y源的，由縣級(jí)以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門依照礦產(chǎn)資源法律、法規(guī)的規(guī)定予以行政處罰。
第二十五條探礦權(quán)人、采礦權(quán)人有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門予以警告，責(zé)令限期改正，并可處以一萬元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門吊銷勘查許可證、采礦許可證：
(一)對經(jīng)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門檢查確認(rèn)沒有利用價(jià)值的勘查施工井孔和報(bào)廢地?zé)峋祝窗匆?guī)定封閉的；
(二)開采利用地?zé)豳Y源未配置開采計(jì)量裝置和節(jié)能節(jié)水設(shè)施的；
(三)未按批準(zhǔn)的井位、熱儲(chǔ)層勘查、開采地?zé)豳Y源的；
(四)未按期將監(jiān)測資料和實(shí)際開采量備案的；
(五)地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告和環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案內(nèi)容不實(shí)的；
(六)不按回灌方案實(shí)施回灌的；
(七)利用不符合回灌標(biāo)準(zhǔn)的水回灌地?zé)崽锏摹?/FONT>
第二十六條采礦權(quán)人排放地?zé)豳Y源利用后的尾水造成污染的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰；給他人生產(chǎn)、生活造成損害的，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)依法賠償損失。第二十七條本條例自2006年11月1日起施行。
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