最高人民法院就修改后民訴法發(fā)布第一個(gè)司法解釋
規(guī)范明年1月1日未結(jié)案件法律適用問(wèn)題
作者:張先明
為推動(dòng)修改后民事訴訟法順利貫徹實(shí)施,及時(shí)指導(dǎo)各級(jí)法院依法妥善處理修改后民事訴訟法施行時(shí)未結(jié)案件,12月28日,最高人民法院發(fā)布《關(guān)于修改后的民事訴訟法施行時(shí)未結(jié)案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》,全文共八條,自2013年1月1日起施行。
記者獲悉,這是最高人民法院就修改后民事訴訟法適用問(wèn)題出臺(tái)的第一個(gè)司法解釋,也是最高人民法院繼下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹〈全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改“中華人民共和國(guó)民事訴訟法”的決定〉的通知》之后,推動(dòng)民事訴訟法貫徹實(shí)施的又一重要舉措。
就民事訴訟法新舊銜接適用的一般性規(guī)定,該司法解釋規(guī)定,對(duì)于修改后的民事訴訟法施行前已經(jīng)受理、施行時(shí)尚未審結(jié)和執(zhí)結(jié)的案件(以下簡(jiǎn)稱2013年1月1日未結(jié)案件)應(yīng)當(dāng)適用修改后的民事訴訟法,但該司法解釋及以后司法解釋另有規(guī)定的除外。
就2013年1月1日已完成的程序事項(xiàng)的效力問(wèn)題,該司法解釋規(guī)定,在2013年1月1日未結(jié)案件中,2013年1月1日前人民法院依照修改前的民事訴訟法和有關(guān)司法解釋的規(guī)定已經(jīng)完成的程序事項(xiàng),仍然有效。
就妨害民事訴訟行為處理規(guī)則的新舊銜接適用問(wèn)題,該司法解釋規(guī)定,在2013年1月1日未結(jié)案件中,人民法院對(duì)2013年1月1日前發(fā)生的妨害民事訴訟行為尚未處理的,以適用修改前的民事訴訟法為原則。但是,屬于修改后的民事訴訟法第一百一十二條規(guī)定的情形,或者系修改后的民事訴訟法第一百一十三條規(guī)定情形在2013年1月1日以后仍在進(jìn)行的,應(yīng)當(dāng)適用修改后民事訴訟法的規(guī)定,以依法制裁虛假訴訟行為和惡意逃避執(zhí)行行為。
就申請(qǐng)?jiān)賹徠陂g確定規(guī)則的新舊銜接適用問(wèn)題,該司法解釋規(guī)定,當(dāng)事人對(duì)2013年1月1日前已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定或者調(diào)解書(shū)申請(qǐng)?jiān)賹彽模嗣穹ㄔ簯?yīng)當(dāng)依據(jù)修改前的民事訴訟法第一百八十四條規(guī)定審查確定當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彽钠陂g,但該期間在2013年6月30日尚未屆滿的,截止計(jì)算到2013年6月30日。但是,當(dāng)事人對(duì)2013年1月1日前已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定或者調(diào)解書(shū)申請(qǐng)?jiān)賹徦M(jìn)行的再審申請(qǐng)符合以下三種情形的,仍適用修改前的民事訴訟法第一百八十四條規(guī)定:(1)有新的證據(jù),足以推翻原判決、裁定的;(2)原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)是偽造的;(3)判決、裁定發(fā)生法律效力二年后,據(jù)以作出原判決、裁定的法律文書(shū)被撤銷或者變更的,以及發(fā)現(xiàn)審判人員在審理該案件時(shí)有貪污受賄,徇私舞弊,枉法裁判行為的。
此外,該司法解釋還對(duì)2013年1月1日前人民法院對(duì)案件已經(jīng)完成的管轄和送達(dá)等事項(xiàng)的效力、訴前保全措施規(guī)定的新舊銜接適用、申請(qǐng)不予執(zhí)行仲裁裁決案件規(guī)定的新舊銜接適用等問(wèn)題作出了明確規(guī)定。
據(jù)悉,該司法解釋起草工作于2012年4月獲準(zhǔn)立項(xiàng)后,最高人民法院研究室即著手進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)研論證,并先后征求了最高人民法院內(nèi)部相關(guān)部門(mén)、部分地方法院、最高人民檢察院及全國(guó)人大常委會(huì)法工委等單位的意見(jiàn)和建議。在歸納、總結(jié)、吸收上述意見(jiàn)和建議的基礎(chǔ)上,經(jīng)最高人民法院審判委員會(huì)討論通過(guò)。
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