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報(bào)告稱壟斷國企職工福利優(yōu)越 人均年收入超12萬
出處:法律顧問網(wǎng)·涉外m.jeanmcdaniel.com     時(shí)間:2013/1/4 11:56:47

國企為王

  2012年,中國的國企實(shí)現(xiàn)收入近38萬億元,同比增長10.9%。利潤近2萬億,同比下降7%。

  掙了多少錢

  財(cái)政部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2012年前11個(gè)月,國有企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)營業(yè)總收入37.94萬億元,同比增長10.9%。而同期國有企業(yè)的利潤總額下降1.94萬億元,同比下降7%,化工、交通和建材等行業(yè)均未幸免。

  國有企業(yè)創(chuàng)造的收入,絕大部分由央企貢獻(xiàn)。2012年前11個(gè)月,央企累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤總額1.37萬億元,占國企全部利潤的70.33%。

  三十余年國企改革,在“抓大放小”方針的指導(dǎo)下,國企數(shù)量減少,行業(yè)集中度提高,963戶央企高度集中在軍工、石油石化、鋼鐵、電力、機(jī)械設(shè)備制造、通信、航空運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域。2012年進(jìn)入財(cái)富500強(qiáng)的中國企業(yè)(含香港)有73家,其中42家是央企,前幾名為中石化、中石油、國家電網(wǎng)、工商銀行、建設(shè)銀行和中國移動。

  “由于貸款利息比民企低很多,很多國企所取得的利潤實(shí)際是貸款利息轉(zhuǎn)移。”全國工商聯(lián)主席黃孟復(fù)說。他2012年曾到浙江調(diào)研企業(yè)融資成本,得出國企貸款利息明顯偏低的結(jié)論!靶☆~貸款平均利率是20%,大型民企拿到10%的利率或多一點(diǎn)的貸款就很高興了,央企是什么情況?5.3%!”

  預(yù)計(jì)上繳利潤823億元

  國企創(chuàng)造的利潤,有多少進(jìn)入國家財(cái)政?

  目前,國企財(cái)富向政府財(cái)政流動,主要有兩個(gè)渠道,一是繳納稅費(fèi)(包括稅收和各種資源稅),二是上繳紅利。

  據(jù)財(cái)政部數(shù)據(jù),2012年前11個(gè)月,國有企業(yè)共上繳稅費(fèi)3.03萬億元(其中,中央企業(yè)占75.9%),占其總收入的8%。

  繳納稅負(fù)之外,國有企業(yè)還需向其所有者(全體國民)代表——政府機(jī)構(gòu),上繳紅利。根據(jù)法律規(guī)定,中國對央企的稅后利潤上繳的比例分四類執(zhí)行。煙草、石油石化、電力、電信、煤炭等具有資源壟斷型特征的行業(yè)企業(yè),收取比例最高,為稅后利潤的15%。

  2012年近兩萬億的利潤,上繳的決算數(shù)據(jù)尚未公布。根據(jù)財(cái)政部《2012年中央國有資本經(jīng)營收入預(yù)算表》安排,2012年預(yù)計(jì)收取的中央企業(yè)稅后利潤是823億元(其中壟斷行業(yè)占比79.4%),占13670.6億央企利潤的近6%。

  福利挺好的

  國企內(nèi)部的利潤是如何進(jìn)行分配的,尚未有公開數(shù)據(jù)。

  僅以世界500強(qiáng)央企之一中移動為例。根據(jù)中移動香港上市公司2012年半年報(bào),其上半年未經(jīng)審核的稅前利潤是82.173億元,扣除19.933億的稅項(xiàng)后,股東應(yīng)占利潤為62.2億元。而其74.18%的股權(quán)則是由中國移動(香港)集團(tuán)有限公司通過其全資子公司中國移動香港(BVI)有限公司間接持有,74.18%的利潤被拿回集團(tuán)。

  不過,國有企業(yè),特別是壟斷國企職工和高管的福利待遇,相對比較好。

  天則經(jīng)濟(jì)研究所曾對2001年到2009年不同類型企業(yè)職工平均工資的數(shù)據(jù)進(jìn)行了跟蹤比較,結(jié)果顯示:從2004年開始,國有企業(yè)的人均“勞動者報(bào)酬”超過并且越來越高于私營企業(yè)和非國有企業(yè)。2008年的增長尤為顯著,分別比私營企業(yè)高63%,比非國有企業(yè)高36%。其中,壟斷行業(yè)職工人均年收入達(dá)12.85萬元。

  最體現(xiàn)國企優(yōu)越性的是住房和公積金福利。按照現(xiàn)行的公積金制度規(guī)定,職工和單位公積金繳存比例不能高于職工上一年度月平均工資的12%,不少壟斷行業(yè)的國企和事業(yè)機(jī)關(guān)將這一比例提升到20%。

  整體來看,高管薪酬高于其他企業(yè)。中國上市公司從1998年開始披露高管年薪,2006年國有控股上市公司高管年薪水平首次高于民營企業(yè)。

  不過,國企高管薪酬差別很大,不同行業(yè)之間,甚至同一行業(yè)的不同公司之間,都有天壤之別。

  利潤去哪了

  國企上繳的6%的利潤,大多以各種形式回到國有企業(yè)本身。

  根據(jù)財(cái)政部公布的2012年中央國有資本支出預(yù)算安排,計(jì)劃全年支出的875.07億元國有資本中,調(diào)入公共財(cái)政預(yù)算用于社保等民生支出的金額,僅為50億元,占全部支出的5.71%。

  剩下的錢,悉數(shù)以各種名目回流到國有企業(yè)。

  最大一筆支出251億元,用于中央企業(yè)改革脫困補(bǔ)助,110億元用于中央企業(yè)重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目的支持,5億元專項(xiàng)用于補(bǔ)助困難中央企業(yè)離休干部醫(yī)藥費(fèi)。中央企業(yè)在境外設(shè)立非金融企業(yè)或取得既有非金融企業(yè)的所有權(quán)、控制權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)等正常的海外并購行為,得到80億元的資金支持。若中央企業(yè)從事境外投資、對外承包工程和對外勞務(wù)合作等對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作業(yè)務(wù),還能得到20億元的資金補(bǔ)貼。(作者:南方周末記者 劉薇)


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