非法拘禁罪，是指以拘押、禁閉或者其他強制方法，非法剝奪他人人身自由的行為。根據(jù)刑法規(guī)定，最高可判10年以上有期徒刑。國家機關(guān)工作人員利用職權(quán)犯非法拘禁罪的，從重處罰。

2012年5月2日，北京警方破獲了一起“黑監(jiān)獄”非法拘禁上訪人員案件，抓獲多名犯罪嫌疑人。日前，該案在朝陽區(qū)人民法院開庭審理。從起訴書看，涉案人員并非河南長葛市截訪人員，而是“黑監(jiān)獄”老板及其雇員。涉案10人中7人都是90后，其中確有3人尚未成年。

[涉案人]僅是“黑監(jiān)獄”老板雇員

對于該案開審，網(wǎng)絡(luò)輿論普遍給出積極評價，此后北京市高級人民法院對人民日報記者表示“案件尚未宣判�！�

南都記者了解到，確有一起非法拘禁案近日在朝陽區(qū)法院開庭審理，作為證人出庭的訪民目前還沒有拿到判決書。從起訴書看，涉案人員并非河南長葛市截訪人員，而是“黑監(jiān)獄”老板及其雇員，河南禹州籍。

起訴書中對涉案人員的身份描述，均為農(nóng)民。

北京市人民檢察院一位檢察官告訴南都記者，類似黑監(jiān)獄、黑保安被判非法拘禁罪的案例并非首例，“這樣的案子很多，只是沒有對外宣傳。”

該檢察官表示，如果是國家工作人員涉嫌非法拘禁，應(yīng)該由檢察院立案偵查。記者從起訴書中看到，該案是由朝陽區(qū)公安局負(fù)責(zé)偵查，并移送檢察院審查起訴。

[“黑監(jiān)獄”]兩院落非法拘禁上訪人員

涉案人員均為河南省禹州市人，其中大多都來自方山鎮(zhèn)。起訴書稱，被告人王高偉2012年2月出資承租了北京市朝陽區(qū)王四營鄉(xiāng)雙合村126號院和102號院，付朝新(另案處理)雇傭王曉隆等9人看管河南籍上訪人員。

4月28日零時許，王高偉等將河南籍訪民宋某某等4人強行開車?yán)��?02號院，非法拘禁至4月29日夜間，并將4人送回河南。而宋某某等又返回北京，向公安機關(guān)報案，民警于5月2日抓獲王高偉等人，并同時將已被非法拘禁2-6天不等的多名河南訪民解救。

朝陽區(qū)檢察院認(rèn)為，王高偉等7名被告人“無視國法，非法拘禁他人”，觸犯了《刑法》第238條第一款，應(yīng)以非法拘禁罪追究其刑事責(zé)任。

南都記者了解到此案11月底已經(jīng)第二次開庭審理，多名曾被關(guān)在該“黑監(jiān)獄”的訪民出庭作證。

[未成年]涉案10人中3人未滿18歲

昨天上午，南都記者來到了“黑監(jiān)獄”所在的朝陽區(qū)王四營鄉(xiāng)雙合村。該村旁邊有兩個大型市場，流動人口密集，村子里絕大部分人家都把院子做了改造，辟出多間房屋對外出租。

102號院房東對記者表示，半年前有個河南口音的人來說要租房子，看了一圈，看中了其中一進(jìn)，6間房，月租30 0 0元。房東稱租出去的時間不長，他認(rèn)為里面應(yīng)該沒關(guān)訪民，而是作為“農(nóng)民工”住宿的地方，也就是“黑監(jiān)獄”看守的宿舍。他說沒有聽到過院子里有奇怪的動靜。警察來時他在家，回來聽其他租客說警察抓走了那些人。

126號院面積較大，其中一進(jìn)有獨立的防盜門，據(jù)院內(nèi)其他租客介紹，當(dāng)時河南口音的“上訪的”就住在里面。一位租客告訴記者，白天訪民可以在院內(nèi)隨意走動，基本自由，只是不能出院子。晚上則回防盜門內(nèi)睡覺，不能出來。女房東稱，那些河南人月租金不到3000元。

最讓租客驚訝的，是那些“小嘍啰”的年輕，“非常年輕！我問過他們，其中3個還不到18歲。”這讓他很感慨。

南都記者了解到，涉案10人中，主犯王高偉為70后，雇員中兩人系80后，其余7人都是90后，且其中3人確認(rèn)尚未成年。

律師說法

非法拘禁超24小時應(yīng)立案

昨日，北京盈科律師事務(wù)所律師唐紅新對南都記者介紹，依據(jù)《立法法》的規(guī)定，“對公民政治權(quán)利、人身自由的強制措施和處罰，只能通過法律的形式設(shè)定”。同時上述措施也只有諸如公安機關(guān)、國家安全機關(guān)等特定的部門執(zhí)行。故此，在沒有法律依據(jù)的情況下，剝奪他人人身自由達(dá)到一定程度就可以認(rèn)定為非法拘禁罪。

唐紅新說，非法拘禁的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)上，1999年9月16日起施行的《最高人民檢察院關(guān)于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定：國家機關(guān)工作人員涉嫌利用職權(quán)非法拘禁，具有“非法拘禁持續(xù)時間超過二十四小時的”等6種情形之一的，應(yīng)予立案。

學(xué)者解讀

上訪不是犯罪，阻止上訪非法

北京大學(xué)法學(xué)院刑法學(xué)副教授車浩對南都記者說，只要是非法剝奪人身自由的，在法理上都是成立非法拘禁罪的，在北京截訪，把上訪人員關(guān)押在北京一些地方，認(rèn)定為非法拘禁罪沒有問題。

車浩認(rèn)為，上訪本身不能認(rèn)定為違法犯罪，阻止上訪就很難說有合法的根據(jù)，再限制上訪人員的人身自由，是屬于非法剝奪人身自由。 南都記者王殿學(xué)

@人民日報：有報道稱，北京朝陽法院判決河南長葛市10名截訪人員非法拘禁罪成立，截訪人員獲刑。人民日報記者從北京市高級人民法院了解到，案件尚未宣判，消息不實。