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河北省衛(wèi)生行政執(zhí)法案件辦理工作規(guī)范
出處:法律顧問網(wǎng)·涉外m.jeanmcdaniel.com     時(shí)間:2012/11/5 14:21:27

河北省衛(wèi)生行政執(zhí)法案件辦理工作規(guī)范

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高衛(wèi)生行政執(zhí)法案件辦理質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《衛(wèi)生行政處罰程序》有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本規(guī)范。

第二條 本規(guī)范適用于全省各級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)辦理的行政處罰、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法案件。

第三條 衛(wèi)生行政執(zhí)法案件實(shí)行承辦人負(fù)責(zé)制。

第四條 辦理衛(wèi)生行政執(zhí)法案件應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、公正、公開和效率原則。

第五條 實(shí)行調(diào)查、審核、決定等執(zhí)法職能相分離制度,以程序規(guī)范保證權(quán)力行使的規(guī)范。

實(shí)施行政處罰應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合,處罰裁量應(yīng)當(dāng)綜合考慮違法行為對(duì)人體健康損害程度、社會(huì)危害后果大小、對(duì)行政管理秩序破壞程度、違法行為是否及時(shí)糾正等情況。

第二章 職責(zé)分工

第六條 衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)代表衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)集中行使衛(wèi)生監(jiān)督的具體執(zhí)法任務(wù),在執(zhí)法辦案工作中負(fù)責(zé)下列事項(xiàng)審核:

(一)實(shí)施或解除證據(jù)先行登記保存決定;

(二)實(shí)施或解除行政控制措施;

(三)實(shí)施涉案物品價(jià)值在五千元以下的查封或者扣押;

(四)采納或不采納當(dāng)事人陳述、申辯意見;

(五)適用簡(jiǎn)易程序的行政處罰決定;

(六)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行;

(七)完全履行處罰案件的結(jié)案;

(八)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)交辦的其他事項(xiàng)。

第七條 衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法辦案工作中負(fù)責(zé)下列事項(xiàng)審批:

(一)案件立案;

(二)延長(zhǎng)證據(jù)先行登記保存和行政控制措施需要期限;

(三)實(shí)施價(jià)值在五千元以上涉案物品的查封或者扣押;

(四)移送不屬于本機(jī)關(guān)管轄案件;

(五)適用普通程序作出的行政處罰決定;

(六)變更行政處罰決定內(nèi)容;

(七)中止或終止執(zhí)行處罰決定;

(八)變更申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行內(nèi)容;

    (九)向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件;

(十)依法需要衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)審批的其他事項(xiàng)。

前款事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)由本機(jī)關(guān)主管處(科)室提出意見,第五項(xiàng)至第九項(xiàng)還應(yīng)當(dāng)由本機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)提出意見。

第八條 衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)可以根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章以及本規(guī)范的規(guī)定,結(jié)合本地實(shí)際,對(duì)辦理衛(wèi)生行執(zhí)法案件的審批(核)權(quán)限與職責(zé)分工進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

第九條 衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門科室或人員,負(fù)責(zé)衛(wèi)生行政執(zhí)法文書、案件以及檔案管理工作。

第三章 簡(jiǎn)易程序

第十條 違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿,擬對(duì)公民處以50元以下、對(duì)法人或者其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰,可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。

第十一條 當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定,應(yīng)當(dāng)由2名以上執(zhí)法人員共同實(shí)施,并向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件,填寫預(yù)定格式、編有號(hào)碼、加蓋公章的《當(dāng)場(chǎng)行政處罰決定書》。

《當(dāng)場(chǎng)行政處罰決定書》必須當(dāng)場(chǎng)送達(dá)當(dāng)事人。 

第十二條 執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰決定,應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi)向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,并在7日內(nèi)到案件管理科室登記備案。

第四章 普通程序

第一節(jié) 立 案

第十三條 衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)相對(duì)人有違法行為,并符合下列標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)立案查處:
  (一)有明確的違法行為人;
  (二)基本違法事實(shí)存在;
 。ㄈ⿲儆谛l(wèi)生行政處罰范圍;
 。ㄋ模⿲儆诒拘姓䴔C(jī)關(guān)管轄;

(五)適用普通程序處罰。

    第十四條 上級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)交辦、下級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)查處、有關(guān)部門移送、社會(huì)舉報(bào)的案件,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行核實(shí)。符合本規(guī)范第十三條規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)立案查處。

第十五條 需要立案查處的,應(yīng)當(dāng)制作《立案審批表》,報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)并指定2名以上具有行政執(zhí)法資格的人員負(fù)責(zé)案件辦理工作。未取得《行政執(zhí)法證》的人員,不得承辦衛(wèi)生行政處罰案件。

第十六條 不屬于本機(jī)關(guān)管轄的案件,應(yīng)當(dāng)填寫《行政違法案件移送函》,報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)后,連同案件相關(guān)材料一并移送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)處理。

第二節(jié) 調(diào)查取證

第十七條 調(diào)查取證過程以及證據(jù)的形式應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。

第十八條 衛(wèi)生行政執(zhí)法人員可以依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定行使下列職權(quán) :

(一)責(zé)令停止違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為;

(二)向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)查了解情況;

(三)進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查;

(四)查閱、復(fù)制、查封、扣押與違法行為有關(guān)的合同、票據(jù)、賬簿以及其他資料;

(五)查封、扣押專門用于從事違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的工具、設(shè)備、原材料、產(chǎn)品(商品)等財(cái)物;

(六)查封有證據(jù)表明危害人體健康、存在重大衛(wèi)生安全隱患的無證經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

查封物品或場(chǎng)所必須使用封條,查封場(chǎng)所或者責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的公告應(yīng)當(dāng)加蓋衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)公章,并在當(dāng)事人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所明顯處張貼。

第十九條 調(diào)查取證一般應(yīng)當(dāng)在立案之日起2個(gè)月內(nèi)完成。

第二十條 衛(wèi)生行政執(zhí)法人員可以根據(jù)辦案需要直接收集相關(guān)證據(jù)材料,或者制作《調(diào)取證據(jù)通知書》,要求當(dāng)事人提供相關(guān)證據(jù)材料。

衛(wèi)生行政執(zhí)法人員根據(jù)辦案需要實(shí)施抽樣取證的,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具《抽樣取證通知書》。

第二十一條 《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》應(yīng)當(dāng)載明時(shí)間、地點(diǎn)和事件等內(nèi)容,并由執(zhí)法人員和被檢查人簽名。被檢查人拒絕簽字的,應(yīng)當(dāng)在筆錄中注明,由見證人或兩名執(zhí)法人員簽名或蓋章;筆錄中涂改之處,應(yīng)當(dāng)有被檢查人按押手印、蓋章或簽名。

第二十二條 在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,承辦人員應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)后采取證據(jù)先行登記保存措施。

實(shí)施先行登記保存的,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人制作并送達(dá)《先行登記保存證據(jù)通知書》。

第二十三條 證據(jù)先行登記保存,可以采用就地保存或者指定地點(diǎn)保存。

實(shí)行就地保存,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人對(duì)登記物品在規(guī)定期限內(nèi)予以保管,不得銷毀和轉(zhuǎn)移。

實(shí)行指定地點(diǎn)保存,應(yīng)當(dāng)告知實(shí)際承擔(dān)保存義務(wù)的單位,對(duì)登記物品在規(guī)定期限內(nèi)妥善保管,不得銷毀和轉(zhuǎn)移,未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自處置。

第二十四條 證據(jù)先行登記保存后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集和固定證據(jù)。

(一)提取原物。根據(jù)登記造冊(cè)物品的不同,進(jìn)行選擇性抽樣或隨機(jī)性抽樣,出具《抽樣取證通知書》;

(二)拍照、錄相、繪畫或制作勘驗(yàn)筆錄。

第二十五條 對(duì)實(shí)施證據(jù)先行登記保存的物品,應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)分別作出以下處理:

(一)對(duì)需要進(jìn)行技術(shù)檢驗(yàn)或者鑒定的,送交有關(guān)部門檢驗(yàn)或者鑒定;

(二)對(duì)依法需要沒收的物品,應(yīng)當(dāng)采取查封、扣押等措施,按照行政處罰程序予以沒收; 

(三)依法應(yīng)當(dāng)移交有關(guān)部門的物品,及時(shí)移交有關(guān)部門處理;

(四)依法不需要沒收的物品,解除登記保存并退還當(dāng)事人;

法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

 第二十六條 證據(jù)保存期限屆滿,應(yīng)當(dāng)制作并送達(dá)《先行登記保存證據(jù)物品處理通知書》。

(一)一般物品,予以解除封存;

(二)指定地點(diǎn)保存的,應(yīng)當(dāng)與當(dāng)事人辦理交接手續(xù);

(三)可能導(dǎo)致公共衛(wèi)生安全事故的物品,應(yīng)當(dāng)依法采取行政控制措施,制作并送達(dá)《衛(wèi)生行政控制決定書》;

(四)違反法律、法規(guī)規(guī)定的物品,應(yīng)當(dāng)依法作出沒收、銷毀或者停止使用的處理決定。

    第二十七條 調(diào)查收集書證應(yīng)當(dāng)符合以下要求: 

(一)應(yīng)當(dāng)取得原件(包括原本、正本和副本),取得原件有困難的,可以取得原件的復(fù)印件、照片、節(jié)錄本;

(二)復(fù)印件、照片、節(jié)錄本應(yīng)當(dāng)與原件核對(duì)無誤,有當(dāng)事人或其授權(quán)的代理人簽字或蓋章確認(rèn);

(三)有關(guān)部門保管的原件的復(fù)制件、影印件或者抄錄件,應(yīng)當(dāng)注明出處,并由該部門核對(duì)無異后加蓋其印章;

(四)報(bào)表、圖紙、會(huì)計(jì)帳冊(cè)、專業(yè)技術(shù)資料、科技文獻(xiàn),應(yīng)當(dāng)附有說明材料;

(五)法律、法規(guī)、司法解釋和規(guī)章對(duì)書證的制作形式另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第二十八條 調(diào)查取得的物證應(yīng)當(dāng)符合以下要求:

(一)應(yīng)當(dāng)取得原物。取得原物確有困難的,可以取得與原物核對(duì)無誤的復(fù)制件或者能證明該物證的照片、錄像等其他證據(jù);

(二)原物為數(shù)量較多的種類物的,可以提取其中一部分。

第二十九條 調(diào)查取得的證人證言應(yīng)當(dāng)符合以下要求: 

(一)寫明證人的姓名、年齡、性別、職業(yè)、住址、聯(lián)系方式等基本情況; 

(二)有證人的簽名。不能簽名的,應(yīng)當(dāng)以蓋章等方式證明; 

(三)注明出具日期; 

(四)附有居民身份證復(fù)印件等證明證人身份的文件。 

第三十條 調(diào)查取得的計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)或者錄音、錄像等視聽資料證據(jù)應(yīng)當(dāng)符合以下要求:

(一)視聽資料的原始載體。取得原始載體確有困難的,可以是復(fù)制件;

(二)案卷中附有該資料內(nèi)容的文字記錄,注明制作方法、制作時(shí)間、制作人和證明對(duì)象等,并由承辦人員簽名;

(三)聲音資料應(yīng)當(dāng)附有該聲音內(nèi)容的文字記錄。

第三十一條 鑒定結(jié)論作為證據(jù)的,應(yīng)當(dāng)載明委托人和委托鑒定的事項(xiàng)、向鑒定部門提交的相關(guān)材料、鑒定的依據(jù)和使用的科學(xué)技術(shù)手段、鑒定部門和鑒定人鑒定資格的說明,并應(yīng)當(dāng)有鑒定人簽名和鑒定部門蓋章。通過分析獲得的鑒定結(jié)論,應(yīng)當(dāng)說明分析過程。

第三十二條 詢問被調(diào)查人、證人、受害人時(shí),應(yīng)當(dāng)制作《詢問筆錄》。

被調(diào)查人應(yīng)當(dāng)是能證明案件事實(shí)的人員,包括當(dāng)事人或其授權(quán)的代理人。

第三節(jié) 行政強(qiáng)制措施

第三十三條 行政強(qiáng)制措施包括對(duì)場(chǎng)所或物品實(shí)施查封(封存)、扣押以及其他衛(wèi)生行政控制措施。

對(duì)物品查封(封存)、扣押應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄該物品的名稱、顏色、形狀、性狀、數(shù)量等內(nèi)容。

第三十四條 已經(jīng)造成或者有證據(jù)證明可能造成公眾健康危害時(shí),執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)采取衛(wèi)生行政控制措施。

 第三十五條 采取衛(wèi)生行政控制措施應(yīng)當(dāng)使用蓋有衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)公章的封條,制作并送達(dá)《衛(wèi)生行政控制決定書》。

實(shí)施衛(wèi)生行政控制應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)。緊急情況下須當(dāng)場(chǎng)實(shí)施行政控制時(shí),應(yīng)當(dāng)在48小時(shí)內(nèi)補(bǔ)辦書面批準(zhǔn)手續(xù)。

 第三十六條 行政控制期限一般為15日。因檢驗(yàn)、鑒定以及衛(wèi)生處理等特殊情況需要延長(zhǎng)控制期限的,報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后可以延長(zhǎng)15日。

延長(zhǎng)控制期限應(yīng)當(dāng)在《衛(wèi)生行政控制決定書》的原因中寫明首次《衛(wèi)生行政控制決定書》的文號(hào)及延長(zhǎng)控制的理由。

 第三十條 被控制物品或場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)作出解除行政控制或其他處理決定。

第三十條 解除行政控制時(shí)應(yīng)當(dāng)制作并送達(dá)《衛(wèi)生行政控制處理決定書》,由執(zhí)法人員到現(xiàn)場(chǎng)清點(diǎn)封存物品并辦理書面交接手續(xù),必要時(shí)對(duì)解封過程進(jìn)行錄像或者拍照。

第四節(jié) 行政處罰決定

第三十九條 案件調(diào)查結(jié)束后,承辦人員應(yīng)當(dāng)制作《調(diào)查終結(jié)報(bào)告》,并分別提出以下處理建議:

(一)確有應(yīng)當(dāng)予以行政處罰的違法行為的,根據(jù)違法行為事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和社會(huì)危害程度,提出擬作出行政處罰的法律依據(jù)、具體處罰內(nèi)容;

(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,提出不予行政處罰建議,并說明理由;

(三)違法事實(shí)不能成立的,說明理由,提出不予行政處罰建議;

(四)違法行為不屬于本機(jī)關(guān)管轄的,建議移送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)處理;
 。ㄎ澹┥嫦臃缸镄枰肪啃淌仑(zé)任的,建議移送司法機(jī)關(guān)。 

案件經(jīng)過合議、聽證或集體討論的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂《調(diào)查終結(jié)報(bào)告》。

第四十條 行政處罰裁量應(yīng)當(dāng)遵循河北省人民政府《關(guān)于建立行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度的指導(dǎo)意見》要求,符合衛(wèi)生行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制度具體規(guī)定。

同一違法主體存在多個(gè)違法行為的,分別裁量,合并處罰。

 第四十一條 符合下列條件之一,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為涉嫌犯罪:

(一)生產(chǎn)者、銷售者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品,銷售金額5萬元以上的;

(二)不合格產(chǎn)品尚未銷售,貨值金額達(dá)到15萬元以上的;

(三)供水單位供應(yīng)的飲用水不符合國(guó)家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)引起甲類傳染病傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的; 
    (四)拒絕按照疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)提出的衛(wèi)生要求對(duì)傳染病病原體污染的污水、污物、糞便進(jìn)行消毒處理引起甲類傳染病傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的; 
    (五)準(zhǔn)許或者縱容傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人從事國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)規(guī)定禁止從事的易使該傳染病擴(kuò)散的工作引起甲類傳染病傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的; 
    (六)拒絕執(zhí)行疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)依照《傳染病防治法》提出的預(yù)防、控制措施引起甲類傳染病傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的;

(七)非法采集、供應(yīng)血液或者制作、供應(yīng)血液制品,符合《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦,理采供血液等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》規(guī)定情形之一的;

(八)非法行醫(yī)情節(jié)嚴(yán)重,符合《最高人民法院關(guān)于審理非法行醫(yī)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》規(guī)定情形之一的;

(九)未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格擅自為他人進(jìn)行節(jié)育復(fù)通手術(shù)、假節(jié)育手術(shù)、終止妊娠手術(shù)或者摘取宮內(nèi)節(jié)育器,情節(jié)嚴(yán)重的;

(十)其他涉嫌犯罪的。

第四十二條 符合下列條件之一的案件,應(yīng)當(dāng)組織合議:

(一)吊銷衛(wèi)生許可證的;

(二)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的;

(三)給予較大數(shù)額罰款和沒收較大數(shù)額財(cái)產(chǎn)等處罰的;

(四)涉嫌犯罪擬向公安機(jī)關(guān)移送;

(五)免除處罰或者減輕處罰的。

第四十三條 符合下列條件之一的案件,應(yīng)當(dāng)由衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定:

(一)罰款或銷毀、沒收財(cái)產(chǎn)10萬元以上的;

(二)致人死亡、傷殘或者導(dǎo)致10人以上嚴(yán)重中毒的;

(三)變更或撤銷已經(jīng)作出的行政處罰決定的;

(四)重大案件實(shí)施免除處罰或者減輕處罰的;

(五)社會(huì)影響較大的;

(六)本機(jī)關(guān)認(rèn)為需要集體討論的其他案件。

第四十四條 承辦人員應(yīng)當(dāng)于調(diào)查終結(jié)或經(jīng)合議、集體討論后作出行政處罰決定之前,向當(dāng)事人送達(dá)《行政處罰事先告知書》或《行政處罰聽證告知書》,告知其享有陳述、申辯或者要求聽證權(quán)利。

第四十五條 當(dāng)事人提出陳述、申辯或者提出聽證要求的期限,為送達(dá)《行政處罰事先告知書》或者《行政處罰聽證告知書》之日起3日內(nèi),逾期視為放棄陳述、申辯或者聽證權(quán)利。

第四十六條 當(dāng)事人提出陳述、申辯的,應(yīng)當(dāng)提交書面材料,并由當(dāng)事人加蓋公章或簽名。不能提交書面材料的,承辦人員應(yīng)當(dāng)制作《陳述(申辯)筆錄》,并要求當(dāng)事人簽字確認(rèn)。

承辦人員應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人陳述或申辯的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核,提出處理意見,報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)審批。當(dāng)事人提出新的證據(jù)和理由時(shí),應(yīng)當(dāng)重新合議。

 第四十條 聽證案件適用《河北省衛(wèi)生行政處罰聽證程序》。

    第四十八條 當(dāng)事人放棄陳述、申辯或者聽證權(quán)利的,承辦人員應(yīng)當(dāng)制作《案件處理內(nèi)部審批表(通用)》,提出處罰意見,報(bào)請(qǐng)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽批后制作《衛(wèi)生行政處罰決定書》。

當(dāng)事人提出陳述、申辯的,承辦人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)《陳述和申辯意見書》的批示,制作《案件處理內(nèi)部審批表(通用)》,報(bào)請(qǐng)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽批后制作《衛(wèi)生行政處罰決定書》。

    經(jīng)過聽證的案件,按照衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽批意見作出處理。

第四十九條 違法行為涉嫌犯罪的,承辦人員應(yīng)當(dāng)填寫《涉嫌犯罪案件移送書》報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,向同級(jí)公安部門移送,并抄送同級(jí)人民檢察院。
   第五十條 衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自立案之日起3個(gè)月內(nèi)作出行政處罰決定。

因檢驗(yàn)、鑒定、聽證、集體討論等特殊原因需要延長(zhǎng)時(shí)間的,應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前10日內(nèi)報(bào)請(qǐng)上級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第五章 文書送達(dá)

第五十一條 依法需要送達(dá)的衛(wèi)生行政執(zhí)法文書,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定送達(dá)當(dāng)事人。

第五十二條 《行政處罰決定書》采用直接方式送達(dá)的,應(yīng)當(dāng)在處罰決定作出后7日內(nèi)送達(dá)。

    第五十三條 除含有簽收欄目的文書可直接簽收外,其他文書送達(dá)應(yīng)當(dāng)填寫《行政處罰文書送達(dá)回證》。

第五十四條 受送達(dá)人是自然人的,應(yīng)當(dāng)由其親自簽收,本人不在時(shí),交與其同住的成年近親屬簽收;

送達(dá)人是法人或者其他組織的,應(yīng)當(dāng)由其法定代表人或負(fù)責(zé)人簽收,也可由其授權(quán)的人簽收。

第五十五條 受送達(dá)人拒絕簽收?qǐng)?zhí)法文書的,可以采用留置送達(dá);直接送達(dá)有困難的可以郵寄送達(dá),并附相關(guān)資料予以證明。

(一)見證人簽字資料或者能反映當(dāng)事人確實(shí)收到送達(dá)的執(zhí)法文書照片、攝像或錄音等視聽資料。必要時(shí)可以邀請(qǐng)公證機(jī)關(guān)就留置送達(dá)活動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)公證;

(二)郵政部門或特快專遞部門提供的當(dāng)事人已簽收的證明材料。

第五十六條 受送達(dá)人下落不明或者以其他方式無法送達(dá)的,可以公告送達(dá)。

送達(dá)公告應(yīng)當(dāng)在受送達(dá)人所在地的設(shè)區(qū)市級(jí)以上公開發(fā)行的報(bào)紙刊發(fā)。

《送達(dá)公告》應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容:
 。ㄒ唬┍惶幜P人姓名或名稱;
 。ǘ┌赣桑
 。ㄈ┧瓦_(dá)的法律文書名稱和主要內(nèi)容;
 。ㄋ模┞暶髯怨嬷掌60日即視為送達(dá);
 。ㄎ澹└嬷瓦_(dá)后當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù);
 。┕姘l(fā)布的機(jī)關(guān)名稱、日期。

《送達(dá)公告》刊發(fā)后應(yīng)當(dāng)入卷存檔。

第六章 執(zhí)行

第五十七條 沒收違法物品時(shí),應(yīng)當(dāng)制作沒收物品清單并隨行政處罰決定書一同送達(dá)當(dāng)事人。

銷毀違法物品時(shí),應(yīng)當(dāng)制作《違法物品銷毀記錄》。銷毀過程的相關(guān)資料(銷毀地點(diǎn)、銷毀方式、物品名稱、數(shù)量、顏色、性狀、形狀,執(zhí)行銷毀人員簽名、銷毀現(xiàn)場(chǎng)照片或視聽資料)應(yīng)當(dāng)入卷存檔。

第五十八條 給予當(dāng)事人吊銷許可證處罰的,案件承辦人員應(yīng)當(dāng)在《行政處罰決定書》送達(dá)之日收繳許可證件或者督促當(dāng)事人繳回許可證件。原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在作出吊銷許可證件處罰之日起10日內(nèi)辦理許可證件注銷手續(xù)。

對(duì)于法律設(shè)定許可前置條件的案件,衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在作出吊銷衛(wèi)生許可證處罰后,及時(shí)向同級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)通報(bào)情況

第五十九條 給予當(dāng)事人責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)處罰的,案件承辦人員應(yīng)當(dāng)在《行政處罰決定書》送達(dá)之日責(zé)令當(dāng)事人立即或者限期停產(chǎn)停業(yè),并張貼《責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)通告》。

    六十條 依法需要申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的案件,應(yīng)當(dāng)在履行期限屆滿之日起30日內(nèi)制作《強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書》,報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,將相關(guān)材料送至有管轄權(quán)的人民法院。

第六十一條 適用簡(jiǎn)易程序當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定,有下列情形之一的,執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款:

(一)依法給予20元以下的罰款的;

(二)不當(dāng)場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行的。

當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的,必須向當(dāng)事人出具省財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)。

第六十二條 當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難需要延期或者分期繳納罰款的,應(yīng)當(dāng)提出書面申請(qǐng),明確延長(zhǎng)繳納罰款期限和分期繳納罰款計(jì)劃,加蓋公章或簽字確認(rèn),報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第七章 結(jié)案和歸檔

    第六十三條 依法作出不予行政處罰決定的,案件承辦人應(yīng)當(dāng)及時(shí)制作《結(jié)案報(bào)告》報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)后結(jié)案。

第六十四條 依法作出行政處罰決定的,案件承辦人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定履行后的3日內(nèi)制作《結(jié)案報(bào)告》,有罰款收據(jù)的黏貼與《結(jié)案報(bào)告》上,報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后結(jié)案。

第六十五條 案件結(jié)案后,案卷檔案管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)案卷材料逐一審核,按照《河北省行政處罰案卷標(biāo)準(zhǔn)(試行)》相關(guān)要求歸檔和保存

第八章 附則

 六十六條 本規(guī)范規(guī)定的“以上”不包括本數(shù)。

 第六十 省衛(wèi)生廳以往發(fā)布的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)范不一致的,以本規(guī)范為準(zhǔn)。

 第六十八條 本規(guī)范自2011年3月1日起施行。


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