河北省衛(wèi)生行政執(zhí)法案件辦理工作規(guī)范
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高衛(wèi)生行政執(zhí)法案件辦理質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《衛(wèi)生行政處罰程序》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)范。
第二條 本規(guī)范適用于全省各級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)辦理的行政處罰、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法案件。
第三條 衛(wèi)生行政執(zhí)法案件實(shí)行承辦人負(fù)責(zé)制。
第四條 辦理衛(wèi)生行政執(zhí)法案件應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、公正、公開和效率原則。
第五條 實(shí)行調(diào)查、審核、決定等執(zhí)法職能相分離制度，以程序規(guī)范保證權(quán)力行使的規(guī)范。
實(shí)施行政處罰應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，處罰裁量應(yīng)當(dāng)綜合考慮違法行為對(duì)人體健康損害程度、社會(huì)危害后果大小、對(duì)行政管理秩序破壞程度、違法行為是否及時(shí)糾正等情況。
第二章 職責(zé)分工
第六條 衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)代表衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)集中行使衛(wèi)生監(jiān)督的具體執(zhí)法任務(wù)，在執(zhí)法辦案工作中負(fù)責(zé)下列事項(xiàng)審核：
（一）實(shí)施或解除證據(jù)先行登記保存決定；
（二）實(shí)施或解除行政控制措施；
（三）實(shí)施涉案物品價(jià)值在五千元以下的查封或者扣押；
（四）采納或不采納當(dāng)事人陳述、申辯意見；
（五）適用簡(jiǎn)易程序的行政處罰決定；
（六）申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行；
（七）完全履行處罰案件的結(jié)案；
（八）衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)交辦的其他事項(xiàng)。
第七條 衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法辦案工作中負(fù)責(zé)下列事項(xiàng)審批：
（一）案件立案；
（二）延長(zhǎng)證據(jù)先行登記保存和行政控制措施需要期限；
（三）實(shí)施價(jià)值在五千元以上涉案物品的查封或者扣押；
（四）移送不屬于本機(jī)關(guān)管轄案件；
（五）適用普通程序作出的行政處罰決定；
（六）變更行政處罰決定內(nèi)容；
（七）中止或終止執(zhí)行處罰決定；
（八）變更申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行內(nèi)容；
（九）向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件；
（十）依法需要衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)審批的其他事項(xiàng)。
前款事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)由本機(jī)關(guān)主管處（科）室提出意見，第五項(xiàng)至第九項(xiàng)還應(yīng)當(dāng)由本機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)提出意見。
第八條 衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)可以根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章以及本規(guī)范的規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際，對(duì)辦理衛(wèi)生行執(zhí)法案件的審批（核）權(quán)限與職責(zé)分工進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。
第九條 衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門科室或人員，負(fù)責(zé)衛(wèi)生行政執(zhí)法文書、案件以及檔案管理工作。
第三章 簡(jiǎn)易程序
第十條 違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，擬對(duì)公民處以50元以下、對(duì)法人或者其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰，可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。
第十一條 當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)由2名以上執(zhí)法人員共同實(shí)施，并向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件，填寫預(yù)定格式、編有號(hào)碼、加蓋公章的《當(dāng)場(chǎng)行政處罰決定書》。
《當(dāng)場(chǎng)行政處罰決定書》必須當(dāng)場(chǎng)送達(dá)當(dāng)事人。
第十二條 執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi)向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并在7日內(nèi)到案件管理科室登記備案。
第四章 普通程序
第一節(jié) 立 案
第十三條 衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)相對(duì)人有違法行為，并符合下列標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)立案查處：
（一）有明確的違法行為人；
（二）基本違法事實(shí)存在；
�。ㄈ⿲儆谛l(wèi)生行政處罰范圍；
�。ㄋ模⿲儆诒拘姓䴔C(jī)關(guān)管轄；
（五）適用普通程序處罰。
第十四條 上級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)交辦、下級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)查處、有關(guān)部門移送、社會(huì)舉報(bào)的案件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行核實(shí)。符合本規(guī)范第十三條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)立案查處。
第十五條 需要立案查處的，應(yīng)當(dāng)制作《立案審批表》，報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)并指定2名以上具有行政執(zhí)法資格的人員負(fù)責(zé)案件辦理工作。未取得《行政執(zhí)法證》的人員，不得承辦衛(wèi)生行政處罰案件。
第十六條 不屬于本機(jī)關(guān)管轄的案件，應(yīng)當(dāng)填寫《行政違法案件移送函》，報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)后，連同案件相關(guān)材料一并移送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)處理。
第二節(jié) 調(diào)查取證
第十七條 調(diào)查取證過程以及證據(jù)的形式應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。
第十八條 衛(wèi)生行政執(zhí)法人員可以依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定行使下列職權(quán) ：
（一）責(zé)令停止違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為；
（二）向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)查了解情況；
（三）進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查；
（四）查閱、復(fù)制、查封、扣押與違法行為有關(guān)的合同、票據(jù)、賬簿以及其他資料；
（五）查封、扣押專門用于從事違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的工具、設(shè)備、原材料、產(chǎn)品（商品）等財(cái)物；
（六）查封有證據(jù)表明危害人體健康、存在重大衛(wèi)生安全隱患的無證經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
查封物品或場(chǎng)所必須使用封條，查封場(chǎng)所或者責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的公告應(yīng)當(dāng)加蓋衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)公章，并在當(dāng)事人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所明顯處張貼。
第十九條 調(diào)查取證一般應(yīng)當(dāng)在立案之日起2個(gè)月內(nèi)完成。
第二十條 衛(wèi)生行政執(zhí)法人員可以根據(jù)辦案需要直接收集相關(guān)證據(jù)材料，或者制作《調(diào)取證據(jù)通知書》，要求當(dāng)事人提供相關(guān)證據(jù)材料。
衛(wèi)生行政執(zhí)法人員根據(jù)辦案需要實(shí)施抽樣取證的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具《抽樣取證通知書》。
第二十一條 《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》應(yīng)當(dāng)載明時(shí)間、地點(diǎn)和事件等內(nèi)容，并由執(zhí)法人員和被檢查人簽名。被檢查人拒絕簽字的，應(yīng)當(dāng)在筆錄中注明，由見證人或兩名執(zhí)法人員簽名或蓋章；筆錄中涂改之處，應(yīng)當(dāng)有被檢查人按押手印、蓋章或簽名。
第二十二條 在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，承辦人員應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)后采取證據(jù)先行登記保存措施。
實(shí)施先行登記保存的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人制作并送達(dá)《先行登記保存證據(jù)通知書》。
第二十三條 證據(jù)先行登記保存，可以采用就地保存或者指定地點(diǎn)保存。
實(shí)行就地保存，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人對(duì)登記物品在規(guī)定期限內(nèi)予以保管，不得銷毀和轉(zhuǎn)移。
實(shí)行指定地點(diǎn)保存，應(yīng)當(dāng)告知實(shí)際承擔(dān)保存義務(wù)的單位，對(duì)登記物品在規(guī)定期限內(nèi)妥善保管，不得銷毀和轉(zhuǎn)移，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自處置。
第二十四條 證據(jù)先行登記保存后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集和固定證據(jù)。
（一）提取原物。根據(jù)登記造冊(cè)物品的不同，進(jìn)行選擇性抽樣或隨機(jī)性抽樣，出具《抽樣取證通知書》；
（二）拍照、錄相、繪畫或制作勘驗(yàn)筆錄。
第二十五條 對(duì)實(shí)施證據(jù)先行登記保存的物品，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)分別作出以下處理：
（一）對(duì)需要進(jìn)行技術(shù)檢驗(yàn)或者鑒定的，送交有關(guān)部門檢驗(yàn)或者鑒定；
（二）對(duì)依法需要沒收的物品，應(yīng)當(dāng)采取查封、扣押等措施，按照行政處罰程序予以沒收；
（三）依法應(yīng)當(dāng)移交有關(guān)部門的物品，及時(shí)移交有關(guān)部門處理；
（四）依法不需要沒收的物品，解除登記保存并退還當(dāng)事人；
法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十六條 證據(jù)保存期限屆滿，應(yīng)當(dāng)制作并送達(dá)《先行登記保存證據(jù)物品處理通知書》。
（一）一般物品，予以解除封存；
（二）指定地點(diǎn)保存的，應(yīng)當(dāng)與當(dāng)事人辦理交接手續(xù)；
（三）可能導(dǎo)致公共衛(wèi)生安全事故的物品，應(yīng)當(dāng)依法采取行政控制措施，制作并送達(dá)《衛(wèi)生行政控制決定書》；
（四）違反法律、法規(guī)規(guī)定的物品，應(yīng)當(dāng)依法作出沒收、銷毀或者停止使用的處理決定。
第二十七條 調(diào)查收集書證應(yīng)當(dāng)符合以下要求：
（一）應(yīng)當(dāng)取得原件（包括原本、正本和副本），取得原件有困難的，可以取得原件的復(fù)印件、照片、節(jié)錄本；
（二）復(fù)印件、照片、節(jié)錄本應(yīng)當(dāng)與原件核對(duì)無誤，有當(dāng)事人或其授權(quán)的代理人簽字或蓋章確認(rèn)；
（三）有關(guān)部門保管的原件的復(fù)制件、影印件或者抄錄件，應(yīng)當(dāng)注明出處，并由該部門核對(duì)無異后加蓋其印章；
（四）報(bào)表、圖紙、會(huì)計(jì)帳冊(cè)、專業(yè)技術(shù)資料、科技文獻(xiàn)，應(yīng)當(dāng)附有說明材料；
（五）法律、法規(guī)、司法解釋和規(guī)章對(duì)書證的制作形式另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十八條 調(diào)查取得的物證應(yīng)當(dāng)符合以下要求：
（一）應(yīng)當(dāng)取得原物。取得原物確有困難的，可以取得與原物核對(duì)無誤的復(fù)制件或者能證明該物證的照片、錄像等其他證據(jù)；
（二）原物為數(shù)量較多的種類物的，可以提取其中一部分。
第二十九條 調(diào)查取得的證人證言應(yīng)當(dāng)符合以下要求：
（一）寫明證人的姓名、年齡、性別、職業(yè)、住址、聯(lián)系方式等基本情況；
（二）有證人的簽名。不能簽名的，應(yīng)當(dāng)以蓋章等方式證明；
（三）注明出具日期；
（四）附有居民身份證復(fù)印件等證明證人身份的文件。
第三十條 調(diào)查取得的計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)或者錄音、錄像等視聽資料證據(jù)應(yīng)當(dāng)符合以下要求：
（一）視聽資料的原始載體。取得原始載體確有困難的，可以是復(fù)制件；
（二）案卷中附有該資料內(nèi)容的文字記錄，注明制作方法、制作時(shí)間、制作人和證明對(duì)象等，并由承辦人員簽名；
（三）聲音資料應(yīng)當(dāng)附有該聲音內(nèi)容的文字記錄。
第三十一條 鑒定結(jié)論作為證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)載明委托人和委托鑒定的事項(xiàng)、向鑒定部門提交的相關(guān)材料、鑒定的依據(jù)和使用的科學(xué)技術(shù)手段、鑒定部門和鑒定人鑒定資格的說明，并應(yīng)當(dāng)有鑒定人簽名和鑒定部門蓋章。通過分析獲得的鑒定結(jié)論，應(yīng)當(dāng)說明分析過程。
第三十二條 詢問被調(diào)查人、證人、受害人時(shí)，應(yīng)當(dāng)制作《詢問筆錄》。
被調(diào)查人應(yīng)當(dāng)是能證明案件事實(shí)的人員，包括當(dāng)事人或其授權(quán)的代理人。
第三節(jié) 行政強(qiáng)制措施
第三十三條 行政強(qiáng)制措施包括對(duì)場(chǎng)所或物品實(shí)施查封（封存）、扣押以及其他衛(wèi)生行政控制措施。
對(duì)物品查封（封存）、扣押應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄該物品的名稱、顏色、形狀、性狀、數(shù)量等內(nèi)容。
第三十四條 已經(jīng)造成或者有證據(jù)證明可能造成公眾健康危害時(shí)，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)采取衛(wèi)生行政控制措施。
第三十五條 采取衛(wèi)生行政控制措施應(yīng)當(dāng)使用蓋有衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)公章的封條，制作并送達(dá)《衛(wèi)生行政控制決定書》。
實(shí)施衛(wèi)生行政控制應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)。緊急情況下須當(dāng)場(chǎng)實(shí)施行政控制時(shí)，應(yīng)當(dāng)在48小時(shí)內(nèi)補(bǔ)辦書面批準(zhǔn)手續(xù)。
第三十六條 行政控制期限一般為15日。因檢驗(yàn)、鑒定以及衛(wèi)生處理等特殊情況需要延長(zhǎng)控制期限的，報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后可以延長(zhǎng)15日。
延長(zhǎng)控制期限應(yīng)當(dāng)在《衛(wèi)生行政控制決定書》的原因中寫明首次《衛(wèi)生行政控制決定書》的文號(hào)及延長(zhǎng)控制的理由。
第三十七條 被控制物品或場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)作出解除行政控制或其他處理決定。
第三十八條 解除行政控制時(shí)應(yīng)當(dāng)制作并送達(dá)《衛(wèi)生行政控制處理決定書》，由執(zhí)法人員到現(xiàn)場(chǎng)清點(diǎn)封存物品并辦理書面交接手續(xù)，必要時(shí)對(duì)解封過程進(jìn)行錄像或者拍照。
第四節(jié) 行政處罰決定
第三十九條 案件調(diào)查結(jié)束后，承辦人員應(yīng)當(dāng)制作《調(diào)查終結(jié)報(bào)告》，并分別提出以下處理建議：
（一）確有應(yīng)當(dāng)予以行政處罰的違法行為的，根據(jù)違法行為事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和社會(huì)危害程度，提出擬作出行政處罰的法律依據(jù)、具體處罰內(nèi)容；
（二）違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，提出不予行政處罰建議，并說明理由；
（三）違法事實(shí)不能成立的，說明理由，提出不予行政處罰建議；
（四）違法行為不屬于本機(jī)關(guān)管轄的，建議移送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)處理；
�。ㄎ澹┥嫦臃缸镄枰肪啃淌仑�(zé)任的，建議移送司法機(jī)關(guān)。
案件經(jīng)過合議、聽證或集體討論的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂《調(diào)查終結(jié)報(bào)告》。
第四十條 行政處罰裁量應(yīng)當(dāng)遵循河北省人民政府《關(guān)于建立行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度的指導(dǎo)意見》要求，符合衛(wèi)生行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制度具體規(guī)定。
同一違法主體存在多個(gè)違法行為的，分別裁量，合并處罰。
第四十一條 符合下列條件之一，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為涉嫌犯罪：
（一）生產(chǎn)者、銷售者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品，銷售金額5萬元以上的；
（二）不合格產(chǎn)品尚未銷售，貨值金額達(dá)到15萬元以上的；
（三）供水單位供應(yīng)的飲用水不符合國(guó)家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)引起甲類傳染病傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的；
（四）拒絕按照疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)提出的衛(wèi)生要求對(duì)傳染病病原體污染的污水、污物、糞便進(jìn)行消毒處理引起甲類傳染病傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的；
（五）準(zhǔn)許或者縱容傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人從事國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)規(guī)定禁止從事的易使該傳染病擴(kuò)散的工作引起甲類傳染病傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的；
（六）拒絕執(zhí)行疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)依照《傳染病防治法》提出的預(yù)防、控制措施引起甲類傳染病傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的；
（七）非法采集、供應(yīng)血液或者制作、供應(yīng)血液制品，符合《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦,理采供血液等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》規(guī)定情形之一的；
（八）非法行醫(yī)情節(jié)嚴(yán)重，符合《最高人民法院關(guān)于審理非法行醫(yī)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》規(guī)定情形之一的；
（九）未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格擅自為他人進(jìn)行節(jié)育復(fù)通手術(shù)、假節(jié)育手術(shù)、終止妊娠手術(shù)或者摘取宮內(nèi)節(jié)育器，情節(jié)嚴(yán)重的；
（十）其他涉嫌犯罪的。
第四十二條 符合下列條件之一的案件，應(yīng)當(dāng)組織合議：
（一）吊銷衛(wèi)生許可證的；
（二）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的；
（三）給予較大數(shù)額罰款和沒收較大數(shù)額財(cái)產(chǎn)等處罰的；
（四）涉嫌犯罪擬向公安機(jī)關(guān)移送的；
（五）免除處罰或者減輕處罰的。
第四十三條 符合下列條件之一的案件，應(yīng)當(dāng)由衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定：
（一）罰款或銷毀、沒收財(cái)產(chǎn)10萬元以上的；
（二）致人死亡、傷殘或者導(dǎo)致10人以上嚴(yán)重中毒的；
（三）變更或撤銷已經(jīng)作出的行政處罰決定的；
（四）重大案件實(shí)施免除處罰或者減輕處罰的；
（五）社會(huì)影響較大的；
（六）本機(jī)關(guān)認(rèn)為需要集體討論的其他案件。
第四十四條 承辦人員應(yīng)當(dāng)于調(diào)查終結(jié)或經(jīng)合議、集體討論后作出行政處罰決定之前，向當(dāng)事人送達(dá)《行政處罰事先告知書》或《行政處罰聽證告知書》，告知其享有陳述、申辯或者要求聽證權(quán)利。
第四十五條 當(dāng)事人提出陳述、申辯或者提出聽證要求的期限，為送達(dá)《行政處罰事先告知書》或者《行政處罰聽證告知書》之日起3日內(nèi)，逾期視為放棄陳述、申辯或者聽證權(quán)利。
第四十六條 當(dāng)事人提出陳述、申辯的，應(yīng)當(dāng)提交書面材料，并由當(dāng)事人加蓋公章或簽名。不能提交書面材料的，承辦人員應(yīng)當(dāng)制作《陳述（申辯）筆錄》，并要求當(dāng)事人簽字確認(rèn)。
承辦人員應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人陳述或申辯的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核，提出處理意見，報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)審批。當(dāng)事人提出新的證據(jù)和理由時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新合議。
第四十七條 聽證案件適用《河北省衛(wèi)生行政處罰聽證程序》。
第四十八條 當(dāng)事人放棄陳述、申辯或者聽證權(quán)利的，承辦人員應(yīng)當(dāng)制作《案件處理內(nèi)部審批表（通用）》，提出處罰意見，報(bào)請(qǐng)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽批后制作《衛(wèi)生行政處罰決定書》。
當(dāng)事人提出陳述、申辯的，承辦人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)《陳述和申辯意見書》的批示，制作《案件處理內(nèi)部審批表（通用）》，報(bào)請(qǐng)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽批后制作《衛(wèi)生行政處罰決定書》。
經(jīng)過聽證的案件，按照衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽批意見作出處理。
第四十九條 違法行為涉嫌犯罪的，承辦人員應(yīng)當(dāng)填寫《涉嫌犯罪案件移送書》報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，向同級(jí)公安部門移送，并抄送同級(jí)人民檢察院。
第五十條 衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自立案之日起3個(gè)月內(nèi)作出行政處罰決定。
因檢驗(yàn)、鑒定、聽證、集體討論等特殊原因需要延長(zhǎng)時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前10日內(nèi)報(bào)請(qǐng)上級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第五章 文書送達(dá)
第五十一條 依法需要送達(dá)的衛(wèi)生行政執(zhí)法文書，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定送達(dá)當(dāng)事人。
第五十二條 《行政處罰決定書》采用直接方式送達(dá)的，應(yīng)當(dāng)在處罰決定作出后7日內(nèi)送達(dá)。
第五十三條 除含有簽收欄目的文書可直接簽收外，其他文書送達(dá)應(yīng)當(dāng)填寫《行政處罰文書送達(dá)回證》。
第五十四條 受送達(dá)人是自然人的，應(yīng)當(dāng)由其親自簽收，本人不在時(shí)，交與其同住的成年近親屬簽收；
受送達(dá)人是法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由其法定代表人或負(fù)責(zé)人簽收，也可由其授權(quán)的人簽收。
第五十五條 受送達(dá)人拒絕簽收?qǐng)?zhí)法文書的，可以采用留置送達(dá)；直接送達(dá)有困難的可以郵寄送達(dá)，并附相關(guān)資料予以證明。
（一）見證人簽字資料或者能反映當(dāng)事人確實(shí)收到送達(dá)的執(zhí)法文書照片、攝像或錄音等視聽資料。必要時(shí)可以邀請(qǐng)公證機(jī)關(guān)就留置送達(dá)活動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)公證；
（二）郵政部門或特快專遞部門提供的當(dāng)事人已簽收的證明材料。
第五十六條 受送達(dá)人下落不明或者以其他方式無法送達(dá)的，可以公告送達(dá)。
送達(dá)公告應(yīng)當(dāng)在受送達(dá)人所在地的設(shè)區(qū)市級(jí)以上公開發(fā)行的報(bào)紙刊發(fā)。
《送達(dá)公告》應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：
�。ㄒ唬┍惶幜P人姓名或名稱；
�。ǘ┌赣桑�
�。ㄈ┧瓦_(dá)的法律文書名稱和主要內(nèi)容；
�。ㄋ模┞暶髯怨嬷掌�60日即視為送達(dá)；
�。ㄎ澹└嬷瓦_(dá)后當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)；
�。┕姘l(fā)布的機(jī)關(guān)名稱、日期。
《送達(dá)公告》刊發(fā)后應(yīng)當(dāng)入卷存檔。
第六章 執(zhí)行
第五十七條 沒收違法物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)制作沒收物品清單并隨行政處罰決定書一同送達(dá)當(dāng)事人。
銷毀違法物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)制作《違法物品銷毀記錄》。銷毀過程的相關(guān)資料（銷毀地點(diǎn)、銷毀方式、物品名稱、數(shù)量、顏色、性狀、形狀，執(zhí)行銷毀人員簽名、銷毀現(xiàn)場(chǎng)照片或視聽資料）應(yīng)當(dāng)入卷存檔。
第五十八條 給予當(dāng)事人吊銷許可證處罰的，案件承辦人員應(yīng)當(dāng)在《行政處罰決定書》送達(dá)之日收繳許可證件或者督促當(dāng)事人繳回許可證件。原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在作出吊銷許可證件處罰之日起10日內(nèi)辦理許可證件注銷手續(xù)。
對(duì)于法律設(shè)定許可前置條件的案件，衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在作出吊銷衛(wèi)生許可證處罰后，及時(shí)向同級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)通報(bào)情況。
第五十九條 給予當(dāng)事人責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)處罰的，案件承辦人員應(yīng)當(dāng)在《行政處罰決定書》送達(dá)之日責(zé)令當(dāng)事人立即或者限期停產(chǎn)停業(yè)，并張貼《責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)通告》。
第六十條 依法需要申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的案件，應(yīng)當(dāng)在履行期限屆滿之日起30日內(nèi)制作《強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書》，報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，將相關(guān)材料送至有管轄權(quán)的人民法院。
第六十一條 適用簡(jiǎn)易程序當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定，有下列情形之一的，執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款：
（一）依法給予20元以下的罰款的；
（二）不當(dāng)場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行的。
當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的，必須向當(dāng)事人出具省財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)。
第六十二條 當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難需要延期或者分期繳納罰款的，應(yīng)當(dāng)提出書面申請(qǐng)，明確延長(zhǎng)繳納罰款期限和分期繳納罰款計(jì)劃，加蓋公章或簽字確認(rèn)，報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第七章 結(jié)案和歸檔
第六十三條 依法作出不予行政處罰決定的，案件承辦人應(yīng)當(dāng)及時(shí)制作《結(jié)案報(bào)告》報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)后結(jié)案。
第六十四條 依法作出行政處罰決定的，案件承辦人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定履行后的3日內(nèi)制作《結(jié)案報(bào)告》，有罰款收據(jù)的黏貼與《結(jié)案報(bào)告》上，報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后結(jié)案。
第六十五條 案件結(jié)案后，案卷檔案管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)案卷材料逐一審核，按照《河北省行政處罰案卷標(biāo)準(zhǔn)（試行）》相關(guān)要求歸檔和保存
第八章 附則
第六十六條 本規(guī)范規(guī)定的“以上”不包括本數(shù)。
第六十七條 省衛(wèi)生廳以往發(fā)布的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)范不一致的，以本規(guī)范為準(zhǔn)。
第六十八條 本規(guī)范自2011年3月1日起施行。
