2008年9月4日國(guó)土資發(fā)〔2008〕181號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源廳（國(guó)土環(huán)境資源廳、國(guó)土資源局、國(guó)土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局）： 

為推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，規(guī)范礦業(yè)權(quán)價(jià)款評(píng)估委托，根據(jù)《礦業(yè)權(quán)評(píng)估管理辦法（試行）》（國(guó)土資發(fā)〔2008〕174號(hào)），就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、國(guó)土資源行政主管部門(mén)新設(shè)立礦業(yè)權(quán)需要進(jìn)行礦業(yè)權(quán)價(jià)款評(píng)估的項(xiàng)目，應(yīng)按礦業(yè)權(quán)審批管理權(quán)限由國(guó)土資源部或省級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)采用公開(kāi)公平公正方式選擇和委托有礦業(yè)權(quán)評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

二、對(duì)擬以競(jìng)爭(zhēng)方式出讓礦業(yè)權(quán)的礦業(yè)權(quán)價(jià)款評(píng)估，所需地質(zhì)資料應(yīng)按礦業(yè)權(quán)審批管理權(quán)限由國(guó)土資源行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)準(zhǔn)備，并提供給受委托的評(píng)估機(jī)構(gòu)。

對(duì)擬以協(xié)議方式出讓礦業(yè)權(quán)的，由礦業(yè)權(quán)申請(qǐng)人申請(qǐng)礦業(yè)權(quán)價(jià)款評(píng)估，并提供以下資料：

（一）有相應(yīng)勘查資格的地勘單位按現(xiàn)行規(guī)范和規(guī)定編制的地質(zhì)勘查報(bào)告或礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告；

（二）報(bào)告編制單位的地質(zhì)資料真實(shí)性、完整性的承諾書(shū)；

（三）經(jīng)備案的礦產(chǎn)儲(chǔ)量評(píng)審意見(jiàn)書(shū)； 

（四）根據(jù)評(píng)估需要，探礦權(quán)價(jià)款評(píng)估還應(yīng)提供有地質(zhì)勘查資格的單位所做的后續(xù)勘查設(shè)計(jì)。采礦權(quán)價(jià)款評(píng)估還應(yīng)提供可行性研究報(bào)告、開(kāi)發(fā)利用方案、煤礦建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)文件等。

評(píng)估所需其他必要資料由承擔(dān)評(píng)估的機(jī)構(gòu)補(bǔ)充收集。

三、國(guó)土資源行政主管部門(mén)在門(mén)戶網(wǎng)公告已完成評(píng)估資料準(zhǔn)備的礦業(yè)權(quán)價(jià)款評(píng)估項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“評(píng)估項(xiàng)目”）和以下信息：

（一）擬委托評(píng)估項(xiàng)目的基本信息及評(píng)估費(fèi)；

（二）對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)、專(zhuān)業(yè)條件、評(píng)估業(yè)績(jī)、從業(yè)信用記錄和評(píng)估報(bào)告質(zhì)量評(píng)價(jià)記錄的要求。

四、符合前述三（二）要求的評(píng)估機(jī)構(gòu)在公告發(fā)布后5個(gè)工作日內(nèi)，按公告要求向國(guó)土資源行政主管部門(mén)報(bào)送相關(guān)書(shū)面材料，報(bào)名材料一次報(bào)送齊全的為有效報(bào)名。

五、報(bào)名截止日后3個(gè)工作日內(nèi)，國(guó)土資源行政主管部門(mén)公布有效報(bào)名機(jī)構(gòu)名單和公開(kāi)選擇評(píng)估機(jī)構(gòu)的時(shí)間、地點(diǎn)及程序。對(duì)公布的有效報(bào)名機(jī)構(gòu)名單有異議的，可在4日內(nèi)提出，國(guó)土資源行政主管部門(mén)核實(shí)解決。

六、名單公布5個(gè)工作日后國(guó)土資源行政主管部門(mén)按公告的時(shí)間和地點(diǎn)以搖號(hào)等公開(kāi)公平公正的方式選擇評(píng)估機(jī)構(gòu)，并于當(dāng)日公告選擇結(jié)果。被選定的評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)與國(guó)土資源行政主管部門(mén)簽訂評(píng)估合同書(shū)（基本格式見(jiàn)附件）。被選定的評(píng)估機(jī)構(gòu)若放棄承擔(dān)評(píng)估項(xiàng)目，應(yīng)在公告后的3日內(nèi)書(shū)面告知國(guó)土資源行政主管部門(mén)，被放棄的評(píng)估項(xiàng)目延至下次選擇評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)，或在公開(kāi)選擇評(píng)估機(jī)構(gòu)時(shí)選出候補(bǔ)機(jī)構(gòu)接替承擔(dān)評(píng)估。

七、國(guó)土資源行政主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)評(píng)估機(jī)構(gòu)報(bào)送材料不真實(shí)者，應(yīng)取消其當(dāng)次參加公開(kāi)選擇的資格和結(jié)果，或終止已委托的評(píng)估，記入信用檔案并向社會(huì)公布。

八、被選定的礦業(yè)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定組織評(píng)估，按合同要求按時(shí)提交評(píng)估報(bào)告。

九、國(guó)土資源行政主管部門(mén)依據(jù)委托合同書(shū)、公告及有關(guān)規(guī)定對(duì)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行合規(guī)性審查、公示、驗(yàn)收和備案。

十、國(guó)土資源行政主管部門(mén)對(duì)備案的評(píng)估報(bào)告按合同書(shū)約定支付評(píng)估費(fèi)后，雙方即完成評(píng)估合同的履行。

十一、出讓礦業(yè)權(quán)時(shí)的礦業(yè)權(quán)價(jià)款評(píng)估應(yīng)由國(guó)土資源行政主管部門(mén)支付評(píng)估費(fèi)。國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)《探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款管理辦法》（財(cái)綜字〔1999〕74號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款管理的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2004〕97號(hào)）研究制定本轄區(qū)一定時(shí)期內(nèi)的礦業(yè)權(quán)價(jià)款評(píng)估付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)估付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)算應(yīng)根據(jù)《中介服務(wù)收費(fèi)管理辦法》（計(jì)價(jià)格〔1999〕2255號(hào)）考慮評(píng)估對(duì)象的基本需要工時(shí)、成本、法定稅金、合理利潤(rùn)、項(xiàng)目的復(fù)雜程度及責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。評(píng)估付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)與評(píng)估結(jié)果的數(shù)值聯(lián)動(dòng)，也不能引導(dǎo)壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。

十二、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量為中型以上規(guī)模的礦業(yè)權(quán)評(píng)估按單個(gè)項(xiàng)目選擇評(píng)估機(jī)構(gòu)，小型規(guī)模的礦業(yè)權(quán)評(píng)估項(xiàng)目捆綁“打包”原則上不應(yīng)超過(guò)兩個(gè)項(xiàng)目。

十三、國(guó)土資源行政主管部門(mén)不應(yīng)對(duì)進(jìn)入本轄區(qū)從業(yè)的礦業(yè)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)做出非針對(duì)具體評(píng)估項(xiàng)目需要的限制，不應(yīng)設(shè)置增加評(píng)估機(jī)構(gòu)工作成本的程序，選擇評(píng)估機(jī)構(gòu)不應(yīng)收取任何費(fèi)用。