法釋〔2009〕16號(hào)

（2009年8月24日最高人民法院審判委員會(huì)第1472次會(huì)議通過(guò)

2009年11月12日最高人民法院公告公布

自2009年11月20日起施行）

為規(guī)范人民法院委托評(píng)估、拍賣(mài)和變賣(mài)工作，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)司法公正，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》等有關(guān)法律的規(guī)定，結(jié)合人民法院委托評(píng)估、拍賣(mài)和變賣(mài)工作實(shí)際，制定本規(guī)定。

第一條人民法院司法技術(shù)管理部門(mén)負(fù)責(zé)本院的委托評(píng)估、拍賣(mài)和流拍財(cái)產(chǎn)的變賣(mài)工作，依法對(duì)委托評(píng)估、拍賣(mài)機(jī)構(gòu)的評(píng)估、拍賣(mài)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。

　　第二條根據(jù)工作需要，下級(jí)人民法院可將評(píng)估、拍賣(mài)和變賣(mài)工作報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民法院辦理。

　　第三條人民法院需要對(duì)異地的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估或拍賣(mài)時(shí)，可以委托財(cái)產(chǎn)所在地人民法院辦理。

　　第四條人民法院按照公開(kāi)、公平、擇優(yōu)的原則編制人民法院委托評(píng)估、拍賣(mài)機(jī)構(gòu)名冊(cè)。

　　人民法院編制委托評(píng)估、拍賣(mài)機(jī)構(gòu)名冊(cè)，應(yīng)當(dāng)先期公告，明確入冊(cè)機(jī)構(gòu)的條件和評(píng)審程序等事項(xiàng)。

　　第五條人民法院在編制委托評(píng)估、拍賣(mài)機(jī)構(gòu)名冊(cè)時(shí)，由司法技術(shù)管理部門(mén)、審判部門(mén)、執(zhí)行部門(mén)組成評(píng)審委員會(huì)，必要時(shí)可邀請(qǐng)?jiān)u估、拍賣(mài)行業(yè)的專(zhuān)家參加評(píng)審。

　　第六條評(píng)審委員會(huì)對(duì)申請(qǐng)加入人民法院委托評(píng)估、拍賣(mài)名冊(cè)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)從資質(zhì)等級(jí)、職業(yè)信譽(yù)、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、執(zhí)業(yè)人員情況等方面進(jìn)行審查、打分，按分?jǐn)?shù)高低經(jīng)過(guò)初審、公示、復(fù)審后確定進(jìn)入名冊(cè)的機(jī)構(gòu)，并對(duì)名冊(cè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

　　第七條人民法院選擇評(píng)估、拍賣(mài)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在人民法院委托評(píng)估、拍賣(mài)機(jī)構(gòu)名冊(cè)內(nèi)采取公開(kāi)隨機(jī)的方式選定。

　　第八條人民法院選擇評(píng)估、拍賣(mài)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)通知審判、執(zhí)行人員到場(chǎng)，視情況可邀請(qǐng)社會(huì)有關(guān)人員到場(chǎng)監(jiān)督。

　　第九條人民法院選擇評(píng)估、拍賣(mài)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)提前通知各方當(dāng)事人到場(chǎng)；當(dāng)事人不到場(chǎng)的，人民法院可將選擇機(jī)構(gòu)的情況，以書(shū)面形式送達(dá)當(dāng)事人。

　　第十條評(píng)估、拍賣(mài)機(jī)構(gòu)選定后，人民法院應(yīng)當(dāng)向選定的機(jī)構(gòu)出具委托書(shū)，委托書(shū)中應(yīng)當(dāng)載明本次委托的要求和工作完成的期限等事項(xiàng)。

　　第十一條評(píng)估、拍賣(mài)機(jī)構(gòu)接受人民法院的委托后，在規(guī)定期限內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由不能完成委托事項(xiàng)的，人民法院應(yīng)當(dāng)解除委托，重新選擇機(jī)構(gòu)，并對(duì)其暫停備選資格或從委托評(píng)估、拍賣(mài)機(jī)構(gòu)名冊(cè)內(nèi)除名。

　　第十二條評(píng)估機(jī)構(gòu)在工作中需要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘驗(yàn)的，人民法院應(yīng)當(dāng)提前通知審判、執(zhí)行人員和當(dāng)事人到場(chǎng)。當(dāng)事人不到場(chǎng)的，不影響勘驗(yàn)的進(jìn)行，但應(yīng)當(dāng)有見(jiàn)證人見(jiàn)證。評(píng)估機(jī)構(gòu)勘驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)制作現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄。

　　勘驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)人員、當(dāng)事人或見(jiàn)證人應(yīng)當(dāng)在勘驗(yàn)筆錄上簽字或蓋章確認(rèn)。

　　第十三條拍賣(mài)財(cái)產(chǎn)經(jīng)過(guò)評(píng)估的，評(píng)估價(jià)即為第一次拍賣(mài)的保留價(jià)；未作評(píng)估的，保留價(jià)由人民法院參照市價(jià)確定，并應(yīng)當(dāng)征詢有關(guān)當(dāng)事人的意見(jiàn)。

　　第十四條審判、執(zhí)行部門(mén)未經(jīng)司法技術(shù)管理部門(mén)同意擅自委托評(píng)估、拍賣(mài)，或?qū)α髋呢?cái)產(chǎn)進(jìn)行變賣(mài)的，按照有關(guān)紀(jì)律規(guī)定追究責(zé)任。

　　第十五條人民法院司法技術(shù)管理部門(mén)，在組織評(píng)審委員會(huì)審查評(píng)估、拍賣(mài)入冊(cè)機(jī)構(gòu)，或選擇評(píng)估、拍賣(mài)機(jī)構(gòu)，或?qū)α髋呢?cái)產(chǎn)進(jìn)行變賣(mài)時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知本院紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)可視情況派員參加。

　　第十六條施行前本院公布的司法解釋與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。