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外貿(mào)企業(yè)熱盼出口退稅提速
出處:法律顧問網(wǎng)·涉外m.jeanmcdaniel.com     時(shí)間:2012/9/24 11:59:45

外貿(mào)企業(yè)熱盼出口退稅提速

來源: 商報(bào)網(wǎng)-國際商報(bào)  文章作者:楊舒  
調(diào)整出口退稅政策應(yīng)該“有保有壓”,希望相關(guān)部門后續(xù)能進(jìn)一步明確“加快退稅速度”的細(xì)則和方式,讓出口企業(yè)能看得到、有得盼。

“退稅緩一月,損失一輛車”。這曾是企業(yè)對出口退稅速度緩慢的無奈描述。

從9月12日國務(wù)院常務(wù)會議討論通過《關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干意見》,敲定八項(xiàng)政策措施,到18日進(jìn)一步細(xì)化為16條具體意見,“進(jìn)一步加快出口退稅進(jìn)度,確保準(zhǔn)確及時(shí)退稅”,始終排在首位。

記者獲悉,具體負(fù)責(zé)退稅業(yè)務(wù)的廣東、福建、江蘇等省國稅局,均緊跟國務(wù)院常務(wù)會精神,出臺了加快出口退稅的相關(guān)措施。

國稅局緊密跟上

就在16條具體意見出臺的當(dāng)天,廣東省國稅局立即出臺了《關(guān)于進(jìn)一步采取稅收措施,支持外貿(mào)出口穩(wěn)定增長的意見》,提出十項(xiàng)加快出口退稅的措施。

記者看到,文件規(guī)定將珠江三角洲地區(qū)A類生產(chǎn)型企業(yè)的年應(yīng)退稅出口額標(biāo)準(zhǔn)由8000萬美元降為3000萬~5000萬美元;其他地區(qū)A類生產(chǎn)型企業(yè)降為1500萬~3000萬美元。此外,優(yōu)先受理、審核A類出口企業(yè)退(免)稅申報(bào),并可憑比對無誤的報(bào)關(guān)單等電子信息辦理退稅。

在簡化出口退稅審核方面,針對全年辦理出口退(免)稅額超百億元的地市,廣東省國稅局?jǐn)M將生產(chǎn)型出口企業(yè)的出口退稅,委托給具備條件的縣(區(qū))級國稅部門審批。

福建省國稅局允許外貿(mào)企業(yè)一月多次申報(bào)出口退稅,將原來的20個工作日辦結(jié)的限時(shí)服務(wù)承諾制縮短到15個工作日,至少一周送國庫辦理退庫一次,以確保出口退稅款及時(shí)準(zhǔn)確退到企業(yè)。

江蘇省國稅局則要求各地對2011年5月1日前出口,但因金融危機(jī)影響不能核銷的,暫不扣回其已退稅款,以幫助企業(yè)緩解資金壓力。

在全額退稅暫時(shí)無法實(shí)現(xiàn)的背景下,中國社科院財(cái)貿(mào)研究所國際貿(mào)易投資室主任馮雷說:“企業(yè)不如先將著眼點(diǎn)放在加快出口退稅速度上,畢竟實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確退稅也能在一定程度上減少資金壓力,有益于出口企業(yè)盤活資金,保證資金鏈運(yùn)轉(zhuǎn)通暢!

6月份,央行降低存貸款基準(zhǔn)利率后,銀行現(xiàn)行一年期貸款利率為6.31%。而根據(jù)新華社的數(shù)據(jù),近期溫州市民間借貸平均月利率維持在1.30%(年利率就為15.6%)以上。

記者查閱資料后發(fā)現(xiàn),大量中小外貿(mào)企業(yè),由于沒有抵押物,只能通過民間信貸。動輒10%以上的利率,使企業(yè)本已微薄的利潤,都轉(zhuǎn)化成了利息。提高出口退稅速度,成為緩解企業(yè)資金壓力的必然路徑。

馮雷說,希望相關(guān)部門后續(xù)能進(jìn)一步明確“加快退稅速度”的細(xì)則和方式,讓出口企業(yè)能看得到、有得盼。

企業(yè)期待全額退稅

“如果此時(shí)玩具行業(yè)能夠執(zhí)行出口全額退稅,我們出口至少能夠增加2%的利潤。而目前公司出口能獲得的利潤在7%~8%左右,這與金融危機(jī)前15%~20%的利潤率沒法比,就是勉強(qiáng)維持!鄙綎|菏澤威樂皮毛玩具有限公司銷售部經(jīng)理馬迅說。

馬迅說的全額退稅,是指17%的退稅率,而皮毛玩具目前是13%~15%的退稅率。馬迅所關(guān)心的提高退稅率,并沒有出現(xiàn)在文件里,文件只是要求“快退稅”。

“我們當(dāng)然希望出口全額退稅,在目前環(huán)境下,多退一個點(diǎn),就多增加一線生機(jī)!北粏柕侥壳笆欠衿谕麌页隹谌~退稅時(shí),馬迅直言。

馬迅認(rèn)為,提高出口退稅速度確實(shí)能在一定程度上緩解資金壓力,但不如提高出口退稅率來得實(shí)惠。

事實(shí)上,在《關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干意見》出臺前,曾有外媒報(bào)道,中國政府正研究提高玩具、鞋、的出口退稅率,退稅率由目前的13%~15%上調(diào)至全額退稅17%,最快將于本月實(shí)施。

但馮雷表示,似乎看不到出口退稅率調(diào)整,甚至出口全額退稅的跡象。

身處制鞋行業(yè)的福建洛弛制鞋技術(shù)發(fā)展有限公司貿(mào)易部經(jīng)理凌琪也表示,未曾聽說行業(yè)內(nèi)有確切調(diào)整出口退稅率的信號。

“即便實(shí)現(xiàn)17%全額退稅,除去開稅票等中間開支,企業(yè)真正拿到手中的也就6%~7%左右的退稅!绷桤鞣Q。而當(dāng)下,制成鞋出口的退稅率為15%。

退稅政策應(yīng)該“有保有壓”

究竟出口退稅率要不要調(diào)整?如果實(shí)現(xiàn)出口全額退稅能否根本挽救當(dāng)前外貿(mào)頹勢?商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院院長霍建國表示,“應(yīng)該調(diào),但作用有限”。

霍建國首先肯定了調(diào)整出口退稅率能夠緩解出口企業(yè)當(dāng)前成本壓力的作用,幫助企業(yè)多存活一段時(shí)間,不過他也指出,要想根本改變當(dāng)下出口不景氣的狀況,挺過外貿(mào)寒冬,企業(yè)還需要走轉(zhuǎn)型升級、提升產(chǎn)品附加值的道路。

一直堅(jiān)持做品牌鞋的凌琪對此深有體會。她表示,自己今年的接單量依然飽滿,足夠工廠趕工至春節(jié),而做品牌、做設(shè)計(jì)就是他們能夠存活且活得很好的秘訣!俺隹谕硕愒黾拥睦麧,有些出口企業(yè)不是用來研發(fā)升級,而是用來做談判成本,上調(diào)的利益最終被海外客戶拿走。那么對于這樣的企業(yè)來說,出口全額退稅意義并不大!绷桤鞅硎。

此外,出口退稅率上調(diào),還意味著較大的財(cái)政壓力!吨袊悇(wù)報(bào)》報(bào)道,今年前8個月,中國累計(jì)出口退稅6666.6億元,同比增長10.7%,增速高于同期出口增速。這一數(shù)額已超過年初預(yù)算報(bào)告中,中央財(cái)政在教育、文化、醫(yī)療三大民生領(lǐng)域的支出預(yù)算。

霍建國也肯定了上調(diào)出口退稅率和中央財(cái)政壓力之間的矛盾。他指出,政府層面也是在兩者博弈之下,遲遲未能實(shí)現(xiàn)出口行業(yè)的全面全額退稅。

另外,霍建國表示,“即便執(zhí)行出口全額退稅,建議政府也要分行業(yè),按照引導(dǎo)出口企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的路線分批、分程度執(zhí)行,用出口退稅調(diào)節(jié)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級”。

事實(shí)也的確如此。2008年金融危機(jī)后,中國政府先后七次上調(diào)出口退稅率,已有1971個稅號商品實(shí)現(xiàn)出口全額退稅。與此同時(shí),“高耗能、高污染”的部分鋼材、化工六大類共406個稅號商品的出口退稅,一降到“零”。


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