從19歲當(dāng)上村大隊(duì)的生產(chǎn)辦公室副主任開始,55歲的劉希泉的從政經(jīng)歷,一直未脫離農(nóng)業(yè),也未離開朝陽。36年間,亦城亦郊的朝陽區(qū),經(jīng)歷了城鎮(zhèn)化的復(fù)雜變遷,眾多農(nóng)民離土轉(zhuǎn)居,大片農(nóng)田轉(zhuǎn)耕為工。在巨大的時(shí)代變局中,主管拆遷工作的劉希泉,在握有重權(quán)、掌管重金的同時(shí),也在經(jīng)受巨大的考驗(yàn)。
本報(bào)訊據(jù)《財(cái)經(jīng)》雜志昨天報(bào)道,朝陽區(qū)副區(qū)長(zhǎng)劉希泉涉賄被查一事又有新進(jìn)展,自5月16日被相關(guān)部門帶走調(diào)查后,這位主管農(nóng)業(yè)的副區(qū)長(zhǎng)“先后被刑事拘留和批準(zhǔn)逮捕”。
報(bào)道稱,據(jù)接近案情的人士透露,劉希泉的主要問題之一,是涉嫌將2億元的資金挪用至設(shè)于農(nóng)委的賬外小金庫,這筆錢其中一部分本應(yīng)為金盞鄉(xiāng)收儲(chǔ)的拆遷補(bǔ)償款。
據(jù)了解,此案導(dǎo)火索之一是,在金盞鄉(xiāng)的一個(gè)工程奠基儀式上,一位教師在現(xiàn)場(chǎng)“鬧事”——其所居集體宿舍被拆后,既未獲得貨幣補(bǔ)償,也未獲得房屋安置。此舉驚動(dòng)了出席儀式的市領(lǐng)導(dǎo)。不久即展開針對(duì)金盞鄉(xiāng)拆遷情況的調(diào)查。隨后,區(qū)農(nóng)委財(cái)務(wù)科一名出納和區(qū)綠化隔離地區(qū)建設(shè)指揮部辦公室一名出納相繼案發(fā),成為此案的重要突破口,相關(guān)農(nóng)委官員被牽出。另據(jù)了解,朝陽區(qū)綠指辦有關(guān)負(fù)責(zé)人亦被請(qǐng)協(xié)助調(diào)查。
據(jù)本報(bào)記者了解,今年5月中旬,朝陽區(qū)農(nóng)委的財(cái)務(wù)被帶走調(diào)查,隨后第二天,農(nóng)委副主任董金亭被帶走,第三天,朝陽區(qū)副區(qū)長(zhǎng)劉希泉、農(nóng)工委書記王寶軍和農(nóng)委主任陳曉東被帶走。當(dāng)時(shí),劉剛剛參加完奧運(yùn)村街道辦事處的掛牌成立儀式。
記者在5月中旬電話咨詢農(nóng)委,詢問王寶軍和陳曉東的去向,對(duì)方回答,他們已離開農(nóng)委,具體去向并不知情。幾天后,朝陽區(qū)農(nóng)委官方網(wǎng)站上,區(qū)委農(nóng)工委書記王寶軍、區(qū)農(nóng)委主任陳曉東和區(qū)農(nóng)委副主任董金亭的名字突然消失(董原為農(nóng)委財(cái)務(wù)科科長(zhǎng),不久前升任現(xiàn)職)。區(qū)監(jiān)察局局長(zhǎng)張樹安擔(dān)任區(qū)委農(nóng)工委書記和區(qū)農(nóng)委代主任職務(wù)。
除涉嫌挪用用于收儲(chǔ)的拆遷資金外,劉希泉的弟弟劉希武亦涉嫌通過對(duì)拆遷規(guī)劃的“先知先覺”,搶在拆遷之前在相關(guān)農(nóng)村低價(jià)租地建房,套取補(bǔ)償款。
據(jù)知情人向本報(bào)記者透露,劉希泉一案,正在市一分檢反貪局立案?jìng)刹,且涉案的領(lǐng)導(dǎo)不止劉希泉一人,目前案件仍在偵查中。此案已引起最高檢的重視,指定由市一分檢辦理。而按常規(guī),朝陽的案件一般由市二分檢辦理。
截記者發(fā)稿,朝陽區(qū)政府官網(wǎng)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)一欄劉希泉仍然在列。
■劉希泉仕途勾勒
掌管巨額資金的拆遷副區(qū)長(zhǎng)
講原則不惜得罪發(fā)小
1956年4月,劉希泉出生于朝陽區(qū)東壩鄉(xiāng)駒子房村。目前該村已被拆遷,只剩寥寥幾戶村民。村民們指著村西頭一塊已被拆成廢墟的房屋說:“這就是劉家的老屋,有一百多平米,是村里最大的屋子!贝迕駛兎Q,劉家的房子蓋得最好最高。
據(jù)知情人透露,劉希泉的父親劉瑤原是東壩鄉(xiāng)人民公社的一名干部。劉希泉18歲時(shí)成為農(nóng)業(yè)技術(shù)員,19歲當(dāng)上大隊(duì)生產(chǎn)辦公室副主任,22歲被派到北京市委黨校黨政班學(xué)習(xí)三年。畢業(yè)回來后,劉希泉擔(dān)任了駒子房村的村黨支部書記兼農(nóng)工商總公司副總經(jīng)理,任職時(shí)間為6年。據(jù)當(dāng)時(shí)媒體的報(bào)道,這幾年,駒子房村的集體積累和資金收入幾乎每年要漲30倍。
多名村民表示,劉希泉在任村支書時(shí),“遇事冷靜不慌,非常有自己的手段和方法,但也讓人感覺有些不講人情”。為這種印象提供注腳的,是民間廣為流傳的劉希泉與發(fā)小陳軍(化名)之間的糾葛。
陳軍是駒子房村村民,和劉希泉同上一所小學(xué)和初中。陳軍以養(yǎng)羊?yàn)樯,婚后超生育?個(gè)子女。劉希泉當(dāng)時(shí)正擔(dān)任村支書。為了給全村抓典型樹榜樣,劉希泉指派生產(chǎn)隊(duì)牽走陳軍家所有的羊殺食,并將他的房屋拆毀。
開發(fā)蟹島積累升遷資本
1994年,劉希泉調(diào)任東壩鄉(xiāng)黨委副書記兼農(nóng)工商總公司總經(jīng)理,一年后,調(diào)到金盞鄉(xiāng)擔(dān)任黨委書記。
現(xiàn)在北京著名的農(nóng)業(yè)示范基地蟹島,即是劉希泉任金盞鄉(xiāng)黨委書記期間主抓的。據(jù)《科技潮》在劉希泉擔(dān)任金盞鄉(xiāng)書記時(shí)期的報(bào)道,金盞鄉(xiāng)過去是朝陽區(qū)有名的窮三社之一,年人均收入幾百元。劉希泉到任后,花了幾個(gè)月時(shí)間深入基層調(diào)研,并響應(yīng)當(dāng)時(shí)朝陽區(qū)政府提出的發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的38字方針,著手開發(fā)金盞鄉(xiāng)的“都市農(nóng)業(yè)”,“蟹島度假村”和“郁金香花園”即是其中的兩個(gè)重要項(xiàng)目。這兩個(gè)項(xiàng)目的成功操作,成為劉日后升遷的重要資本。
一位劉希泉當(dāng)時(shí)的同事稱,劉希泉全力開發(fā)蟹島,還特意帶著一隊(duì)人馬到已經(jīng)建設(shè)成功的昌平區(qū)小湯山基地實(shí)地調(diào)研。“因?yàn)槭寝r(nóng)業(yè)出身,調(diào)研時(shí)向?qū)Ψ教岢龅膯栴}都很專業(yè),讓在場(chǎng)的人很欽佩!
但一些被占地的長(zhǎng)店村村民則稱,這兩個(gè)項(xiàng)目所占用的長(zhǎng)店村的部分土地,由當(dāng)時(shí)的村支書丁某租給開發(fā)商,但并沒給村民現(xiàn)金補(bǔ)償,不滿的村民四處上訪,并自發(fā)去丈量了蟹島的土地,發(fā)現(xiàn)蟹島多占地130多畝,這部分土地未給村民任何補(bǔ)償。此后,相關(guān)政府部門重新來蟹島丈量土地,發(fā)現(xiàn)確有其事!爱(dāng)時(shí),村支書丁某承擔(dān)了責(zé)任,被調(diào)任,從此以后再也沒有回來。”
與農(nóng)工委書記關(guān)系密切
1999年,劉希泉被調(diào)到朝陽區(qū)農(nóng)委,歷任農(nóng)委主任、農(nóng)工委書記,仕途從鄉(xiāng)躍升到區(qū)。此后又調(diào)任朝陽區(qū)委辦公室主任、朝陽區(qū)委常委,在2004年成為朝陽區(qū)副區(qū)長(zhǎng),負(fù)責(zé)推進(jìn)農(nóng)村城市化、綠化隔離地區(qū)建設(shè)、溫榆河綠色生態(tài)走廊規(guī)劃建設(shè)以及垡頭文化休閑產(chǎn)業(yè)區(qū)規(guī)劃建設(shè)等朝陽的重頭工作,著名的大望京村試點(diǎn)拆遷工作,也是劉希泉主抓的。
在區(qū)一級(jí)任職期間,劉希權(quán)給同僚留下低調(diào)、工作能力強(qiáng)的印象。一位和劉希泉有工作接觸的市里官員“聽說他出事了,有點(diǎn)意外”。該官員說,劉希泉分管農(nóng)業(yè)已經(jīng)很長(zhǎng)時(shí)間了,“感覺他比較扎實(shí),不愛張揚(yáng)”。
多名農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的干部也對(duì)朝陽區(qū)農(nóng)委和農(nóng)業(yè)的工作評(píng)價(jià)頗高,認(rèn)為朝陽區(qū)農(nóng)委協(xié)調(diào)能力比較強(qiáng),“那么多拆遷工作,沒聽到有大的上訪或群體事件,這說明朝陽農(nóng)委做了大量工作,準(zhǔn)備得非常充分”。
在朝陽區(qū)官場(chǎng),劉希泉和其下屬、同樣被查的原農(nóng)工委書記王寶軍關(guān)系密切。王寶軍的履歷緊隨劉希泉,其曾在2000年左右擔(dān)任沙窩村黨支部書記,后調(diào)到樓梓莊鄉(xiāng)任副鄉(xiāng)長(zhǎng)、鄉(xiāng)長(zhǎng)、黨委書記,與劉希泉結(jié)識(shí)于劉任金盞鄉(xiāng)黨委書記時(shí)。后樓梓莊鄉(xiāng)與老金盞鄉(xiāng)合并成新的金盞鄉(xiāng),王寶軍接替劉擔(dān)任金盞鄉(xiāng)黨委書記。2004年劉希泉升為朝陽區(qū)副區(qū)長(zhǎng)后,王寶軍也調(diào)任農(nóng)工委書記一職。
手握拆遷重權(quán)
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)眾多、新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)繁重的朝陽區(qū),農(nóng)委是一個(gè)實(shí)權(quán)部門。出身農(nóng)委系統(tǒng)又分管農(nóng)業(yè)的劉希泉,既是農(nóng)業(yè)專家,也握有調(diào)配巨額資金的重權(quán)。目前劉希泉涉嫌的主要問題之一,便是將2億元資金挪用至設(shè)于農(nóng)委的賬外小金庫,這筆錢中的一部分本應(yīng)為金盞鄉(xiāng)的拆遷補(bǔ)償款。
朝陽區(qū)的土地儲(chǔ)備,是北京市整體土地儲(chǔ)備計(jì)劃的一部分。2009年7月18日,朝陽區(qū)舉行推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化暨土地儲(chǔ)備工作動(dòng)員會(huì)。會(huì)上提出,該區(qū)將啟動(dòng)26.2平方公里農(nóng)村地區(qū)的土地儲(chǔ)備,涉及區(qū)東北部、東部的金盞、東壩、平房等鄉(xiāng),拆遷涉及8個(gè)鄉(xiāng)20多個(gè)村的10.4萬人。朝陽區(qū)財(cái)政局曾披露,朝陽區(qū)在2009年-2010年的土地儲(chǔ)備資金總計(jì)約1171億元,其中安排用于拆遷的金額達(dá)861億元。
由此,作為“負(fù)責(zé)推進(jìn)農(nóng)村城市化、綠化隔離地區(qū)建設(shè)”的區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng),劉希泉的權(quán)力范圍所能接觸到的資金數(shù)額,堪稱驚人。
對(duì)于數(shù)目如此巨大的拆遷資金,朝陽區(qū)財(cái)政局制定了《朝陽區(qū)土地儲(chǔ)備資金管理辦法(試行)》規(guī)范資金使用!掇k法》規(guī)定,區(qū)政府為朝陽區(qū)土地儲(chǔ)備資金使用的決策機(jī)構(gòu),并成立區(qū)土地儲(chǔ)備資金監(jiān)管小組(下稱資金監(jiān)管小組),作為土地儲(chǔ)備資金監(jiān)管的議事機(jī)構(gòu),該小組在主管副區(qū)長(zhǎng)(即劉希泉)的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。
在既有《辦法》之下,各鄉(xiāng)申報(bào)的用款計(jì)劃報(bào)至主管副區(qū)長(zhǎng)同意,而對(duì)上述計(jì)劃進(jìn)行審議的資金監(jiān)管小組,同樣由主管副區(qū)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)。集審批權(quán)與監(jiān)管權(quán)于一身的劉希泉,終因挪用資金落馬。
家庭拆遷生意
此次與劉希泉同樣被查的,還有其弟劉希武。
作為朝陽區(qū)拆遷收儲(chǔ)的負(fù)責(zé)人,劉希泉的家庭亦和案情有牽連。劉希泉在五兄妹中行二,有一個(gè)姐姐、兩個(gè)弟弟和一個(gè)小妹。其妻魏景玲原為東壩鄉(xiāng)會(huì)計(jì),與劉育有一子一女。兒子劉偉已成家,在平房鄉(xiāng)開有飯館,農(nóng)委系統(tǒng)每有宴聚多選擇于此,其女則遠(yuǎn)赴澳大利亞留學(xué)。
五兄妹中排行老四的劉希武,曾因持槍搶劫獲刑8年,后通過減刑降至兩年半。出獄后,他自主創(chuàng)業(yè),名下?lián)碛腥夜荆謩e為2003年成立、注冊(cè)資本500萬元的北京奧得特汽車銷售有限公司,2004年成立、注冊(cè)資本40萬元的北京盛友軒酒樓,2004年成立、注冊(cè)資本10萬元的北京天利行裝飾有限公司。這些公司先后被吊銷或注銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
金盞鄉(xiāng)長(zhǎng)店村村民稱,在得知村子將被拆遷的情況下,劉希武還在自建產(chǎn)業(yè)。記者在長(zhǎng)店村和北馬房村走訪發(fā)現(xiàn)劉希武在附近村落圈了多處土地養(yǎng)狗,在村里“名氣”很大。劉希武名下有一個(gè)“北京金吉瑞養(yǎng)殖場(chǎng)”,注冊(cè)資金5萬,地址就在駒子房村,營(yíng)業(yè)執(zhí)照已被吊銷。來源:京華時(shí)報(bào)
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