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“對沒有出臺被征地農(nóng)民社會保障實施辦法、被征地農(nóng)民社會保障費用不落實、沒有按規(guī)定履行征地報批前有關(guān)程序的，一律不予報批征地�！边@是勞動和社會保障部、國土資源部日前聯(lián)合做出的規(guī)定。兩部門明確要求，盡快將被征地農(nóng)民納入社保體系。
黨中央、國務(wù)院高度重視被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障問題，近年來先后下發(fā)了一系列重要文件，將做好被征地農(nóng)民社會保障工作作為改革征地制度、完善社會保障體系的重要內(nèi)容。并要求各地盡快建立被征地農(nóng)民社會保障制度。
按有關(guān)文件精神，地方各級人民政府主要負責(zé)人要對被征地農(nóng)民社會保障工作負總責(zé)，勞動保障部門、 國土資源部門要按照職能各負其責(zé)，切實做好本行政區(qū)域內(nèi)被征地農(nóng)民的社會保障工作。
兩部門明確提出，被征地農(nóng)民社會保障所需資金從當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)提高的安置補助費和用于被征地農(nóng)戶的土地補償費中統(tǒng)一安排，兩項費用尚不足以支付的，由當(dāng)?shù)卣畯膰型恋赜袃斒褂檬杖胫薪鉀Q；地方人民政府可以從土地出讓收入中安排一部分資金用于補助被征地農(nóng)民社會保障支出，逐步建立被征地農(nóng)民生活保障的長效機制。各市縣征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價公布實施前，被征地農(nóng)民社會保障所需資金的個人繳費部分，可以從其所得的土地補償費、安置補助費中直接繳納；各市縣征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價公布實施后，要及時確定征地補償安置費用在農(nóng)民個人、農(nóng)村集體之間的分配辦法，被征地農(nóng)民社會保障個人繳費部分在農(nóng)民個人所得中直接繳納。
兩部門明確提出，要嚴格執(zhí)行國發(fā)31號文件關(guān)于“社會保障費用不落實的不得批準(zhǔn)征地”的規(guī)定，加強對被征地農(nóng)民社會保障措施落實情況的審查。被征地農(nóng)民社會保障對象、項目、標(biāo)準(zhǔn)以及費用籌集辦法等情況，要納入征地報批前告知、聽證等程序，維護被征地農(nóng)民知情、參與等民主權(quán)利。市縣人民政府在呈報征地報批材料時，應(yīng)就上述情況作出說明。被征地農(nóng)民社保所需費用，應(yīng)在征地補償安置方案批準(zhǔn)之日起三個月內(nèi)，按標(biāo)準(zhǔn)足額劃入被征地農(nóng)民社會保障資金專戶，按規(guī)定記入個人賬戶或統(tǒng)籌賬戶。勞動保障部門負責(zé)被征地農(nóng)民社會保障待遇核定和資金發(fā)放管理。
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