新京報訊 （記者朱燕）北京人牛玉強在1984年“嚴(yán)打”時，因“搶帽子”等行為被以流氓罪判處死緩，后服刑期改至2008年。1990年，牛玉強保外就醫(yī)，2004年4月被收監(jiān)。

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)八師監(jiān)獄管理局（簡稱農(nóng)八師監(jiān)獄局）表示，牛玉強保外就醫(yī)逾期近12年未歸，其刑期順延至2020年。牛玉強的委托律師周澤向農(nóng)八師監(jiān)獄局發(fā)函，建議牛玉強將逾期時間計入刑期。

昨天，周澤收到對方回函，表示堅持順延刑期。周澤再次致函新疆監(jiān)獄部門，申請重新裁處延刑期決定。

此前，周澤曾向全國人大常委會提交法律建議書，建議對牛玉強予以特赦。

當(dāng)事人 “搶帽子”被判死緩

北京人牛玉強，因“搶了一頂帽子，砸了一扇玻璃，打了一個人”，1984年“嚴(yán)打”時被法院以流氓罪判處死刑，緩期兩年執(zhí)行。牛玉強在新疆石河子監(jiān)獄服刑時，兩次減刑，刑期至2008年2月13日。因患嚴(yán)重肺結(jié)核，牛玉強1990年保外就醫(yī)，并在北京娶妻生子，還申請到了低保。

2004年4月，牛玉強被收監(jiān)。新疆建設(shè)兵團監(jiān)獄管理方稱，至1992年，牛玉強保外就醫(yī)逾期11年9個月28天未歸，其余刑時間將順延至2020年2月21日。

周澤曾向農(nóng)八師監(jiān)獄局及石河子監(jiān)獄發(fā)函，提出將牛玉強逾期時間計入刑期。

牛玉強被媒體稱為“最后流氓”。

監(jiān)獄 逾期時間不計入刑期

日前，周澤收到農(nóng)八師監(jiān)獄局的復(fù)函。

復(fù)函中稱，收監(jiān)之前，罪犯牛玉強及其具保人和當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶑奈聪虮O(jiān)獄匯報其有關(guān)情況，監(jiān)獄多次發(fā)函要求回監(jiān)辦理續(xù)保手續(xù)，并向北京朝陽公安分局及當(dāng)?shù)嘏沙鏊�發(fā)函要求協(xié)查牛玉強，均未得到回函，石河子監(jiān)獄兩次上網(wǎng)對牛玉強追逃。其間，2004年2月，朝陽分局回電話告知，“牛玉強患結(jié)核病，在家不能動�！北O(jiān)獄派員前往牛家中調(diào)查，否定了朝陽警方的說法。

復(fù)函中稱，監(jiān)獄方?jīng)Q定扣除牛玉強保外逾期時間，將其刑期延至2020年2月21日。

律師 監(jiān)獄應(yīng)承擔(dān)監(jiān)管之責(zé)

昨日，周澤再次向監(jiān)獄及管理方發(fā)出建議書，要求對延期決定重新裁處，希望將牛玉強逾期時間計入刑期。

建議書中稱，農(nóng)八師監(jiān)獄局無證據(jù)證明牛玉強收到了監(jiān)獄局的函件和通知，監(jiān)管方在采取網(wǎng)上追逃等行為“無結(jié)果”情況下，未及時赴牛玉強監(jiān)外執(zhí)行所在地調(diào)查，未盡將牛玉強及時收監(jiān)的法定職責(zé)。牛玉強未及時歸監(jiān)，責(zé)任不在該罪犯。另外，相關(guān)部門證明，牛玉強從保外就醫(yī)至被收監(jiān)前，已被納入被監(jiān)管人員進行監(jiān)管和幫教改造，表現(xiàn)良好。

周澤認(rèn)為對牛玉強順延刑期，不符合監(jiān)獄法規(guī)定。

■ 追訪

律師建議甄別“83嚴(yán)打案”

北京市問天律師事務(wù)所律師周澤在接受牛玉強家人委托后，向全國人大常委會提交法律建議書，建議對“最后的流氓”牛玉強予以特赦。

“提交的法律建議書，不只是為了解決牛玉強的問題，也為了解決與牛玉強類似的問題�！敝軡煞Q，特別是對依據(jù)1983年《關(guān)于嚴(yán)懲嚴(yán)重危害社會治安的犯罪分子的決定》判處刑罰至今仍在服刑的罪犯，有必要全面甄別。對當(dāng)時被判罪的行為在“97刑法”中不被認(rèn)為是犯罪的，或者“97刑法”中雖作為犯罪對待但罪犯服刑期已經(jīng)與“97刑法”規(guī)定的相同罪行最高刑期相當(dāng)?shù)�，“�?yīng)全部特赦”，“這是維護社會公正和刑罰公平的需要”。

■ 名詞解釋

【特赦】

《憲法》規(guī)定，中華人民共和國主席根據(jù)全國人民代表大會或全國人民代表大會常務(wù)委員會的決定，由國家主席發(fā)布。特赦是指對國家特定的犯罪分子免去其刑罰的部分或全部的執(zhí)行，只能消滅其刑，不能消滅其罪。經(jīng)特赦免除刑罰的犯罪分子，不論其刑罰已經(jīng)執(zhí)行一部分還是完全沒有執(zhí)行，都等同于刑罰已執(zhí)行完，涉及的案件不能重新再次追訴。