京華時報訊 (記者郭曉樂)2011年1月28日下午,最高人民法院公布《關于規(guī)范上下級人民法院審判業(yè)務關系的若干意見》!兑庖姟芬螅粚彿ㄔ阂巡榍迨聦嵉陌讣,二審法院原則上不得無故發(fā)回重審。二審法院作出發(fā)回重審裁定的,必須詳細闡明重審理由及法律依據(jù)。
據(jù)了解,發(fā)回重審制度指的是上級法院撤銷下級法院的判決、裁定,將案件發(fā)回原審法院重新審判,由原審法院另行組成合議庭按照第一審程序進行審理的一種制度。這項制度設立的初衷,是為了讓二審法院更好地從法律上監(jiān)督一審法院,也可以避免一審法院在案件事實認定、法律適用上的錯誤。
有法學專家表示,在啟動發(fā)回重審程序后,案件經(jīng)常陷入上下級法院之間反復發(fā)回重審、反復一審的“踢皮球”局面。于是,案件審而不決,犯罪嫌疑人的羈押期限就自動延長,有些嫌疑人被羈押時間甚至超過了所涉罪行的刑期。法學專家還表示,二審法院作出的發(fā)回重審裁定書中,基本上都是千篇一律的“事實不清,證據(jù)不足”,但哪些事實不清,哪些證據(jù)不足,裁定書中卻并不詳述。
昨天公布的《意見》的第六條對此作出明確規(guī)定,第一審法院已經(jīng)查清事實的案件,二審法院原則上不得以事實不清、證據(jù)不足為由發(fā)回重審。二審法院作出發(fā)回重審裁定時,應當在裁定書中詳細闡明發(fā)回重審的理由及法律依據(jù)。同時,二審法院因原審判決事實不清、證據(jù)不足將案件發(fā)回重審的,原則上只能發(fā)回重審一次,避免出現(xiàn)案件久拖不決的現(xiàn)象。
>>其他規(guī)定
涉及微博侵權等案件
可申請上級法院審理
昨天公布的《意見》明確規(guī)定,基層、中級法院對于已經(jīng)受理的重大、疑難、復雜、新類型或具有普遍法律適用意義的案件,以及有管轄權的法院不宜行使審判權的案件,可以書面報請上一級法院審理。上級法院對這些案件的裁判,將起到示范效應,間接指導下級法院審理類似案件。
《意見》還具體列舉了幾種新類型案件!兑庖姟分姓f,新類型案件,是指隨著社會、科技、文化的迅速發(fā)展,涉及電子貨幣、游戲裝備、微博侵權、轉基因、克隆糾紛等,下級法院認為很難把握標準,有必要由上一級法院審理。上級法院可通過提審這類案件,統(tǒng)一類似問題的法律適用。
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