關(guān)于印發(fā)《注冊建造師繼續(xù)教育管理暫行辦法》的通知
建市[2010]192號
各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,直轄市建委(建設(shè)交通委),國務(wù)院有關(guān)部門建設(shè)司,總后基建營房部:
為進一步提高注冊建造師職業(yè)素質(zhì),根據(jù)《注冊建造師管理規(guī)定》(建設(shè)部令第153號),我們組織制定了《注冊建造師繼續(xù)教育管理暫行辦法》,F(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 二〇一〇年十一月十五日
注冊建造師繼續(xù)教育管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為進一步提高注冊建造師職業(yè)素質(zhì),提高建設(shè)工程項目管理水平,保證工程質(zhì)量安全,促進建筑行業(yè)發(fā)展,根據(jù)《注冊建造師管理規(guī)定》制定本辦法。
第二條 注冊建造師應(yīng)通過繼續(xù)教育,掌握工程建設(shè)有關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范,增強職業(yè)道德和誠信守法意識,熟悉工程建設(shè)項目管理新方法、新技術(shù),總結(jié)工作中的經(jīng)驗教訓(xùn),不斷提高綜合素質(zhì)和執(zhí)業(yè)能力。
第三條 注冊建造師按規(guī)定參加繼續(xù)教育,是申請初始注冊、延續(xù)注冊、增項注冊和重新注冊(以下統(tǒng)稱注冊)的必要條件。
第二章 繼續(xù)教育的組織管理
第四條 國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對全國注冊建造師的繼續(xù)教育工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,國務(wù)院有關(guān)部門負責(zé)本專業(yè)注冊建造師繼續(xù)教育工作的監(jiān)督管理,省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)本地區(qū)注冊建造師繼續(xù)教育工作的監(jiān)督管理。
第五條 注冊建造師參加繼續(xù)教育的組織工作采取分級與分專業(yè)相結(jié)合的原則。國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)、鐵路、交通、水利、工業(yè)信息化、民航等部門或其委托的行業(yè)協(xié)會(以下統(tǒng)稱為專業(yè)牽頭部門),組織本專業(yè)一級注冊建造師參加繼續(xù)教育,各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織二級注冊建造師參加繼續(xù)教育。
第六條 各專業(yè)牽頭部門按要求推薦一級注冊建造師繼續(xù)教育培訓(xùn)單位并報國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審核,各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審核二級注冊建造師繼續(xù)教育培訓(xùn)單位,并報國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。培訓(xùn)單位的培訓(xùn)規(guī)模與該年度應(yīng)參加繼續(xù)教育的建造師數(shù)量應(yīng)基本平衡。
第七條 各專業(yè)牽頭部門負責(zé)一級注冊建造師繼續(xù)教育培訓(xùn)單位專職授課教師的培訓(xùn),各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)二級注冊建造師繼續(xù)教育培訓(xùn)單位專職授課教師的培訓(xùn),培訓(xùn)合格的教師可按規(guī)定從事注冊建造師繼續(xù)教育的授課工作。
第八條 國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在中國建造師網(wǎng)(網(wǎng)址:www.coc.gov.cn)上公布培訓(xùn)單位名單。
第三章 繼續(xù)教育的教學(xué)體系
第九條 國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門組織制定注冊建造師繼續(xù)教育教學(xué)大綱,并組織必修課教材的編寫。
第十條 各專業(yè)牽頭部門負責(zé)本專業(yè)一級建造師選修課教材的編寫,各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)二級建造師選修課教材的編寫。
第十一條 必修課包括以下內(nèi)容:
。ㄒ唬┕こ探ㄔO(shè)相關(guān)的法律法規(guī)和有關(guān)政策。
。ǘ┳越ㄔ鞄熉殬I(yè)道德和誠信制度。
。ㄈ┙ㄔO(shè)工程項目管理的新理論、新方法、新技術(shù)和新工藝。
。ㄋ模┙ㄔO(shè)工程項目管理案例分析。
選修課內(nèi)容為:各專業(yè)牽頭部門認為一級建造師需要補充的與建設(shè)工程項目管理有關(guān)的知識;各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門認為二級建造師需要補充的與建設(shè)工程項目管理有關(guān)的知識。
第十二條 國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)一級建造師繼續(xù)教育必修課課程安排的編制,各專業(yè)牽頭部門負責(zé)本專業(yè)一級注冊建造師繼續(xù)教育選修課課程安排的編制并報國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門匯總,各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的二級建造師繼續(xù)教育課程安排的編制并報國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。課程安排由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在中國建造師網(wǎng)上公布。
第四章 培訓(xùn)單位的職責(zé)
第十三條 培訓(xùn)單位應(yīng)當(dāng)具有職業(yè)教育經(jīng)驗或大學(xué)專科以上專業(yè)教育經(jīng)驗,且具有辦學(xué)許可證、收費許可證,有固定教學(xué)場所,專職授課教師不少于5人。
第十四條 專職授課教師應(yīng)滿足以下條件:
。ㄒ唬┐髮W(xué)及以上學(xué)歷,從事建筑行業(yè)相關(guān)工作5年以上。
。ǘ⿵氖陆ㄖ袠I(yè)培訓(xùn)工作2年以上。
。ㄈ┚哂胸S富的實踐經(jīng)驗或較高的理論水平。
。ㄋ模┙5年沒有違法違規(guī)行為和不良信用記錄。
。ㄎ澹┙(jīng)專業(yè)牽頭部門或省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門培訓(xùn)合格。
第十五條 培訓(xùn)單位對培訓(xùn)質(zhì)量負直接責(zé)任。培訓(xùn)單位應(yīng)當(dāng)遵照國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門公布的繼續(xù)教育課程安排,使用規(guī)定的教材,按照國家有關(guān)規(guī)定收取費用,不得亂收費或變相攤派。培訓(xùn)單位必須確保教學(xué)質(zhì)量,并負責(zé)記錄學(xué)習(xí)情況,對學(xué)習(xí)情況進行測試。測試可采取考試、考核、案例分析、撰寫論文、提交報告或參加實際操作等方式。
第十六條 對于完成規(guī)定學(xué)時并測試合格的,培訓(xùn)單位報各專業(yè)牽頭部門或各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門確認后,發(fā)放統(tǒng)一式樣的《注冊建造師繼續(xù)教育證書》,加蓋培訓(xùn)單位印章。
第十七條 培訓(xùn)單位應(yīng)及時將注冊建造師繼續(xù)教育培訓(xùn)學(xué)員名單、培訓(xùn)內(nèi)容、學(xué)時、測試成績等情況以書面和電子信息管理系統(tǒng)的形式,報各專業(yè)牽頭部門或各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。各專業(yè)牽頭部門或各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門確認后送國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。
第五章 繼續(xù)教育的方式
第十八條 注冊建造師應(yīng)在企業(yè)注冊所在地選擇中國建造師網(wǎng)公布的培訓(xùn)單位接受繼續(xù)教育。在企業(yè)注冊所在地外擔(dān)任項目負責(zé)人的一級注冊建造師,報專業(yè)牽頭部門備案后可在工程所在地接受繼續(xù)教育。個別專業(yè)的一級注冊建造師可在專業(yè)牽頭部門的統(tǒng)一安排下,跨地區(qū)參加繼續(xù)教育。注冊建造師在每一注冊有效期內(nèi)可根據(jù)工作需要集中或分年度安排繼續(xù)教育的學(xué)時。
第十九條 注冊一個專業(yè)的建造師在每一注冊有效期內(nèi)應(yīng)參加繼續(xù)教育不少于120學(xué)時,其中必修課60學(xué)時,選修課60學(xué)時。注冊兩個及以上專業(yè)的,每增加一個專業(yè)還應(yīng)參加所增加專業(yè)60學(xué)時的繼續(xù)教育,其中必修課30學(xué)時,選修課30學(xué)時。
第二十條 注冊建造師在每一注冊有效期內(nèi)從事以下工作并取得相應(yīng)證明的,可充抵繼續(xù)教育選修課部分學(xué)時。每一注冊有效期內(nèi),充抵繼續(xù)教育選修課學(xué)時累計不得超過60學(xué)時。
。ㄒ唬﹨⒓尤珖ㄔ鞄焾(zhí)業(yè)資格考試大綱編寫及命題工作,每次計20學(xué)時。
。ǘ⿵氖伦越ㄔ鞄熇^續(xù)教育教材編寫工作,每次計20學(xué)時。
。ㄈ┰诠_發(fā)行的省部級期刊上發(fā)表有關(guān)建設(shè)工程項目管理的學(xué)術(shù)論文的,第一作者每篇計10學(xué)時;公開出版5萬字以上專著、教材的,第一、二作者每人計20學(xué)時。
。ㄋ模﹨⒓咏ㄔ鞄熇^續(xù)教育授課工作的按授課學(xué)時計算。
一級注冊建造師繼續(xù)教育學(xué)時的充抵認定,由各專業(yè)牽頭部門負責(zé);二級注冊建造師繼續(xù)教育學(xué)時的充抵認定,由各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)。
第二十一條 注冊建造師繼續(xù)教育以集中面授為主。同時探索網(wǎng)絡(luò)教育方式,擬采取網(wǎng)絡(luò)教育的專業(yè)牽頭部門或省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門,應(yīng)將管理辦法和工作方案報國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審核,并對網(wǎng)絡(luò)教育的培訓(xùn)質(zhì)量負責(zé)。
第二十二條 完成規(guī)定學(xué)時并測試合格后取得的《注冊建造師繼續(xù)教育證書》是建造師申請注冊的重要依據(jù)。
第六章 監(jiān)督管理和法律責(zé)任
第二十三條 各專業(yè)牽頭部門、省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對培訓(xùn)單位實行動態(tài)監(jiān)督管理,包括對培訓(xùn)單位的投訴舉報情況進行調(diào)查處理,并對培訓(xùn)單位的培訓(xùn)質(zhì)量負監(jiān)管責(zé)任。
第二十四條 各專業(yè)牽頭部門、省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)對培訓(xùn)單位進行定期和不定期的檢查,并于每年年底將檢查情況書面報送國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對培訓(xùn)單位的培訓(xùn)情況進行抽查。
第二十五條 培訓(xùn)單位有以下行為之一的,由各專業(yè)牽頭部門、省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出警告直至取消培訓(xùn)資格,并報國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門統(tǒng)一公布。取消培訓(xùn)資格的,在五年內(nèi)不允許其開展注冊建造師繼續(xù)教育工作。
。ㄒ唬┪磭栏駡(zhí)行注冊建造師繼續(xù)教育培訓(xùn)有關(guān)制度。
(二)未使用統(tǒng)一編寫的培訓(xùn)教材,課程內(nèi)容的設(shè)置、培訓(xùn)時間的安排等不符合相關(guān)規(guī)定。
。ㄈ┎痪邆洫毩⑴嘤(xùn)能力,無法承擔(dān)正常培訓(xùn)任務(wù)。
。ㄋ模┙M織管理混亂,培訓(xùn)質(zhì)量難以保證。
。ㄎ澹o辦學(xué)許可證或收費許可證。
(六)無固定的教學(xué)場所。
。ㄆ撸⿲B毷谡n教師或師資數(shù)量、水平不符合要求。
。ò耍o正常財務(wù)管理制度,亂收費或變相攤派。
。ň牛┏鲑u、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓培訓(xùn)資格。 。ㄊ┩ㄟ^弄虛作假、偽造欺騙、營私舞弊等不法手段開具《注冊建造師繼續(xù)教育證書》或修改培訓(xùn)信息。
。ㄊ唬┎患皶r上報繼續(xù)教育培訓(xùn)學(xué)員名單、培訓(xùn)內(nèi)容、學(xué)時、測試成績等情況。
。ㄊ┢渌灰碎_展繼續(xù)教育活動的情形。
第二十六條 注冊建造師應(yīng)按規(guī)定參加繼續(xù)教育,接受培訓(xùn)測試,不參加繼續(xù)教育或繼續(xù)教育不合格的不予注冊。
第二十七條 對于采取弄虛作假等手段取得《注冊建造師繼續(xù)教育證書》的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即取消其繼續(xù)教育記錄,并記入不良信用記錄,對社會公布。
第二十八條 各專業(yè)牽頭部門、省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其工作人員,在注冊建造師繼續(xù)教育管理工作中,有下列情形之一的,由其上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)同意不符合培訓(xùn)條件的單位開展繼續(xù)教育培訓(xùn)工作的。
。ǘ┎宦男袘(yīng)承擔(dān)的工作,造成繼續(xù)教育工作開展不力的。
。ㄈ├寐殑(wù)上的便利,收受他人財物或者其他好處的。
。ㄋ模┎宦男斜O(jiān)督管理職責(zé)或者監(jiān)督不力,造成嚴重后果的。
第七章 附則
第二十九條 注冊建造師在參加繼續(xù)教育期間享有國家規(guī)定的工資、保險、福利待遇。建筑業(yè)企業(yè)及勘察、設(shè)計、監(jiān)理、招標代理、造價咨詢等用人單位應(yīng)重視注冊建造師繼續(xù)教育工作,督促其按期接受繼續(xù)教育。其中建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)為從事在建工程項目管理工作的注冊建造師提供經(jīng)費和時間支持。
第三十條 各專業(yè)牽頭部門、省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可依據(jù)本辦法,細化本專業(yè)一級建造師、本行政區(qū)域內(nèi)二級建造師繼續(xù)教育管理的具體事項,包括培訓(xùn)單位推薦程序、編寫選修課教材、編制課程安排、認定學(xué)時充抵、培訓(xùn)專職授課教師、確認合格人員名單、實行動態(tài)監(jiān)管等內(nèi)容。
第三十一條 本辦法由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)解釋。
第三十二條 本辦法自發(fā)布之日施行。
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