再過4天，力保公民索賠權(quán)的新《國家賠償法》將正式實施，聯(lián)系到半個月前國務(wù)院正式文件中“不得侵害執(zhí)法對象的人格尊嚴”的提法，北京分析人士指出，在公民人權(quán)意識覺醒與提升的時代，中國在制定法律法規(guī)以及具體行政方面正越來越重視對公民權(quán)益與尊嚴的保護和尊重。

　　從12月1日起正式實施的新《國家賠償法》，最大的亮點就是賠償原則不再強調(diào)是否“違法”，擴大賠償范圍。中央電視臺指出，此舉“將減少大量合法行為損害公民權(quán)益而得不到賠償?shù)那闆r”。同時精神損害也首次納入國家賠償范圍內(nèi)。專家分析，這些新規(guī)定將從源頭遏制“躲貓貓”類事件的發(fā)生。

　　近年來，中共依法治國的實踐在破解難題中逐步推進。2003年，27歲的孫志剛在廣州收容所被毆打致死，直接促成了有關(guān)城市流浪乞討人員新的法規(guī)出臺，他的家人獲得了國家賠償。發(fā)生在2005年的佘祥林案、聶樹斌案，促使最高法院自2007年起收回死刑復(fù)核權(quán)，“嚴格把關(guān)避免錯殺”。去年2月，云南省晉寧縣看守所在押人員李蕎明被牢頭獄霸毆打致死，這一被媒體稱為“躲貓貓”的事件客觀上加速了國家賠償法的修改。去年6月，堅持“開胸驗肺”的張海超，最終獲得61.5萬元的職業(yè)病賠償，衛(wèi)生部隨后要求加強職業(yè)病診斷與鑒定管理。

　　分析人士指出，這一系列變危機為契機，積極回應(yīng)民意訴求的舉措，既著力規(guī)范權(quán)力機關(guān)在行政執(zhí)法過程中的責(zé)任和義務(wù)，又利用這些典型案例影響和促進了一系列法律條令的修改，推動了中國的法治建設(shè)以民權(quán)民生為重要導(dǎo)向。

　　正因為這一導(dǎo)向的日益凸顯，民眾對一些正在醞釀中的與民生相關(guān)的法律、法規(guī)、條例等更加期待。例如最近內(nèi)地物價飛漲使一些社會人士呼吁盡快出臺社會救助法，而強制拆遷引發(fā)的諸多群體性事件也讓有識之士提促政府及早公布已征求意見近一年的新拆遷條例。

　　不過由于事關(guān)民權(quán)、民生，又牽涉多方利益，一些法律法規(guī)的出臺既需慎重，亦非易事，有專家指出，新拆遷條例遲遲未出臺，就既有如何界定“公共利益”、確定補償標(biāo)準等技術(shù)層面的問題，也不排除地方政府和利益集團的杯葛。因此，正如推進改革需要極大地魄力與勇氣，推進以民權(quán)民生為重要內(nèi)容的法制建設(shè)，同樣需要極大的魄力與勇氣。