各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳(國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、規(guī)劃和國土資源管理局),新疆生產建設兵團國土資源局:
為貫徹落實黨中央、國務院關于做好征地工作的一系列指示精神,以及日前國務院辦公廳《關于進一步嚴格征地拆遷管理工作切實維護群眾合法權益的緊急通知》(國辦發(fā)明電〔2010〕15號,以下簡稱《緊急通知》)有關規(guī)定和要求,切實加強和改進征地管理,確保被征地農民原有生活水平不降低,長遠生計有保障,現(xiàn)就有關事項通知如下:
一、推進征地補償新標準實施,確保補償費用落實到位。
(一)全面實行征地統(tǒng)一年產值標準和區(qū)片綜合地價。制定征地統(tǒng)一年產值標準和區(qū)片綜合地價是完善征地補償機制、實現(xiàn)同地同價的重要舉措,也是提高征地補償標準、維護農民權益的必然要求,各類建設征收農村集體土地都必須嚴格執(zhí)行。對于新上建設項目,在用地預審時就要嚴格把關,確保項目按照公布實施的征地統(tǒng)一年產值標準和區(qū)片綜合地價核算征地補償費用,足額列入概算。建設用地位于同一年產值或區(qū)片綜合地價區(qū)域的,征地補償水平應基本保持一致,做到征地補償同地同價。
各地應建立征地補償標準動態(tài)調整機制,根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平、當?shù)厝司杖朐鲩L幅度等情況,每2至3年對征地補償標準進行調整,逐步提高征地補償水平。目前實施的征地補償標準已超過規(guī)定年限的省份,應按此要求盡快調整修訂。未及時調整的,不予通過用地審查。
。ǘ┨剿魍晟普鞯匮a償款預存制度。為防止拖欠征地補償款,確保補償費用及時足額到位,各地應探索和完善征地補償款預存制度。在市縣組織用地報批時,根據(jù)征地規(guī)模與補償標準,測算征地補償費用,由申請用地單位提前繳納預存征地補償款;對于城市建設用地和以出讓方式供地的單獨選址建設項目用地,由當?shù)卣A存征地補償款。用地經(jīng)依法批準后,根據(jù)批準情況對預存的征地補償款及時核算,多退少補。
省級國土資源部門應結合本。▍^(qū)、市)實際情況,會同有關部門,建立健全征地補償款預存的有關規(guī)章制度,并在用地審查報批時審核把關。
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