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環(huán)境保護(hù) |
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| 河北省水資源管理?xiàng)l例 |
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作者：石家莊環(huán)保律師編輯
出處：法律顧問(wèn)網(wǎng)·涉外m.jeanmcdaniel.com
時(shí)間：2010/10/15 17:36:00 |
河北省水資源管理?xiàng)l例
【分 類】 資源環(huán)保
【時(shí) 效 性】 有效
【頒布時(shí)間】 1985年12月23日
【實(shí)施時(shí)間】 1985年12月23日
【發(fā)布部門】 河北省人大常委會(huì)
目 錄
第一章 總 則
第二章 水資源的開(kāi)發(fā)利用
第三章 城市用水管理和收費(fèi)
第四章 農(nóng)村用水管理和收費(fèi)
第五章 水資源保護(hù)
第六章 管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)
第七章 獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰
第八章 附 則
第一章 總 則
第一條 為合理開(kāi)發(fā)利用和統(tǒng)一管理全省水資源，適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的需要，根據(jù)中華人民共和國(guó)憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，結(jié)合本省水資源匱乏、浪費(fèi)嚴(yán)重和工農(nóng)業(yè)用水日益增長(zhǎng)的實(shí)際情況，制定本條例。
第二條 全省境內(nèi)的自然水資源屬于國(guó)家所有，不因土地、水工程所有權(quán)和使用權(quán)的變更而改變其國(guó)家所有的性質(zhì)。
第三條 水資源管理，必須貫徹統(tǒng)一規(guī)劃、合理開(kāi)發(fā)、科學(xué)利用、節(jié)約用水、防治污染的原則，以取得最優(yōu)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。
第四條 本條例適用于全省境內(nèi)水資源的開(kāi)發(fā)、利用、管理和保護(hù)，國(guó)家另有規(guī)定者除外。
第二章 水資源的開(kāi)發(fā)利用
第五條 各供水部門必須實(shí)行按計(jì)劃供水的原則。一切用水單位和個(gè)人，都應(yīng)科學(xué)用水和節(jié)約用水。
第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)鼓勵(lì)、支持和推廣一切科學(xué)用水和節(jié)約用水的先進(jìn)技術(shù)措施。
第七條 興建大中型水資源利用工程，均須遵守國(guó)家基本建設(shè)程序和有關(guān)規(guī)定，工程竣工經(jīng)有關(guān)部門聯(lián)合驗(yàn)收后，方能投入運(yùn)用。
第八條 興建小型水資源利用工程的單位和個(gè)人，必須向市、縣人民政府或其指定的部門提出申請(qǐng)，經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)，領(lǐng)取許可證，方可施工，并需承擔(dān)該項(xiàng)水資源的管理和保護(hù)工作。
第九條 興建水資源利用工程，根據(jù)其任務(wù)和規(guī)模，可由國(guó)家、集體和個(gè)人單獨(dú)舉辦或聯(lián)合舉辦。
第十條 保護(hù)一切水資源利用工程和設(shè)施，任何單位和個(gè)人都不得破壞和損壞。
禁止一切危及水資源利用工程正常運(yùn)行的活動(dòng)。
第十一條 開(kāi)發(fā)利用水資源，應(yīng)按規(guī)定向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T繳納水資源費(fèi)（農(nóng)民開(kāi)采地下水灌溉農(nóng)田暫不收水資源費(fèi)）。此項(xiàng)資金作為水資源開(kāi)發(fā)、利用、管理和節(jié)約用水措施的專用補(bǔ)助，不準(zhǔn)挪作他用。
第十二條 收繳水資源費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)和辦法，應(yīng)根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策和水資源情況，由省水資源管理部門制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。
第十三條 各級(jí)水資源管理部門，有權(quán)根據(jù)具體情況，對(duì)各用水戶的用水量進(jìn)行調(diào)整。
第三章 城市用水管理和收費(fèi)
第十四條 城市用水的分配原則：優(yōu)質(zhì)水源優(yōu)先用于人民生活。水源不足時(shí)，應(yīng)首先保證居民生活、醫(yī)療單位、蔬菜生產(chǎn)、重點(diǎn)工業(yè)生產(chǎn)用水。
第十五條 在城市規(guī)劃范圍內(nèi)，嚴(yán)格控制地下水的開(kāi)采量，超采區(qū)域一般不準(zhǔn)再鑿新井�，F(xiàn)有機(jī)井應(yīng)按規(guī)定辦理注冊(cè)登記手續(xù)。
第十六條 在城市規(guī)劃范圍內(nèi)，任何單位未經(jīng)批準(zhǔn)不得新建自備水源。現(xiàn)有自備水源要逐步納入城市統(tǒng)一供水系統(tǒng)。
第十七條 城市水資源管理部門應(yīng)對(duì)工礦企業(yè)和經(jīng)營(yíng)性用水單位（含自備水源單位），制定合理的用水單耗定額，建立用水單耗考核制度。工礦企業(yè)應(yīng)提高水的重復(fù)利用率，實(shí)行一水多用、循環(huán)用水和廢水回收利用。
第十八條 計(jì)劃內(nèi)用水按國(guó)家規(guī)定的價(jià)格收費(fèi)，低于定額用水的，實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)價(jià)格。超定額用水的，其超過(guò)部分，加價(jià)收費(fèi)。所繳超額水費(fèi)和水資源費(fèi)從稅后留利中支付，不準(zhǔn)攤?cè)氤杀尽?BR>
第十九條 城市居民生活用水，實(shí)行定額供水、計(jì)量收費(fèi)制，超定額部分加價(jià)收費(fèi)。樓房和有條件的平房，應(yīng)按戶裝備水表。
第四章 農(nóng)村用水管理和收費(fèi)
第二十條 開(kāi)發(fā)利用地下水，必須根據(jù)地下水和地表水資源情況，本著因地制宜，合理布局，深、中、淺結(jié)合，優(yōu)先開(kāi)發(fā)淺層水的原則，由縣水資源綜合管理部門統(tǒng)一規(guī)劃并確定井位。超采區(qū)，一般不準(zhǔn)再鑿機(jī)井。
第二十一條 國(guó)家和集體的水資源利用工程設(shè)施，都要根據(jù)其規(guī)模設(shè)立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)或?qū)＃妫┕苋藛T，進(jìn)行統(tǒng)一管理。建立不同形式的管理責(zé)任制，定期考核，實(shí)行獎(jiǎng)懲。
機(jī)井報(bào)廢，須報(bào)縣水資源綜合管理部門備案。
第二十二條 農(nóng)業(yè)灌渠供水實(shí)行以畝配水，定額供水，計(jì)量收費(fèi)的辦法。
各種作物的用水定額由縣水資源綜合管理部門根據(jù)全省規(guī)劃制定。
第二十三條 農(nóng)用機(jī)井用于農(nóng)田灌溉的，由市、縣水資源綜合管理部門制定用水定額，逐步達(dá)到定額供水。
統(tǒng)一管理的農(nóng)用機(jī)井，實(shí)行計(jì)量或計(jì)時(shí)收取提水成本費(fèi)用。
第二十四條 水資源不足的地方，應(yīng)有計(jì)劃地調(diào)整農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)，適當(dāng)種植用水量少和耐旱高產(chǎn)作物。
第五章 水資源保護(hù)
第二十五條 一切用水單位和個(gè)人均有保護(hù)水資源的義務(wù)。
第二十六條 市、縣水資源管理部門，應(yīng)采取措施，在保證安全、衛(wèi)生的條件下，利用坑塘、渠道、河道、洼淀蓄水，以補(bǔ)充水源。
第二十七條 凡對(duì)水資源有影響的新建、擴(kuò)建、改造工程項(xiàng)目和其它設(shè)施，都必須作出對(duì)水資源影響的預(yù)評(píng)價(jià)，經(jīng)水資源和環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)后，方可施工。
第二十八條 在水資源利用工程的周圍，依據(jù)工程安全和水質(zhì)保護(hù)需要，由當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏ú煌燃?jí)的水資源保護(hù)區(qū)，任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)侵占和破壞。
第二十九條 超標(biāo)準(zhǔn)的污水、污物不得隨意排放。對(duì)已污染和受到破壞的水資源，必須采取有效措施，限期治理，達(dá)到良好狀態(tài)，所需費(fèi)用由肇事單位或個(gè)人負(fù)擔(dān)。
對(duì)污染嚴(yán)重而短期內(nèi)又不能治理的工礦企業(yè)，要分別情況，實(shí)行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、遷。
第三十條 水利、地質(zhì)、環(huán)境保護(hù)部門，應(yīng)按照專業(yè)性質(zhì)分工、各有側(cè)重的原則，合理設(shè)置水文、水質(zhì)監(jiān)測(cè)站、網(wǎng)和地下水動(dòng)態(tài)觀測(cè)網(wǎng)，有計(jì)劃地開(kāi)展水質(zhì)、水量的監(jiān)測(cè)工作。
各水質(zhì)監(jiān)測(cè)站要及時(shí)追溯污染源，調(diào)查排污情況及污染危害，有關(guān)單位和個(gè)人必須如實(shí)提供情況及資料，不得隱瞞和假報(bào)。
第三十一條 對(duì)有害元素超過(guò)國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)影響人民健康的水體，不準(zhǔn)開(kāi)采飲用；已開(kāi)采的要進(jìn)行治理，達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)后方可飲用。
第六章 管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)
第三十二條 各級(jí)人民政府要依法治水。對(duì)水資源實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，綜合管理和部門分工管理相結(jié)合的原則。
第三十三條 對(duì)于水資源工作中的重大問(wèn)題，各級(jí)人民政府應(yīng)采取措施進(jìn)行解決，在上級(jí)統(tǒng)一規(guī)劃和管理下，搞好水資源的合理開(kāi)發(fā)和科學(xué)利用。
第三十四條 各級(jí)水利行政部門是水資源的綜合管理部門。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃和管理水資源的綜合開(kāi)發(fā)、利用、調(diào)配和保護(hù)。
第三十五條 各級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部門是城市水資源管理部門。在水資源綜合管理部門統(tǒng)一規(guī)劃管理下，負(fù)責(zé)城市水資源的管理，并防治全省水資源污染。
第三十六條 各有關(guān)部門應(yīng)服從全省水資源的統(tǒng)一規(guī)劃和管理，并向水資源綜合管理部門提供有關(guān)水資源的情況和資料。水資源綜合管理部門須及時(shí)作出預(yù)測(cè)性或指導(dǎo)性的方案，供給有關(guān)部門使用。
第七章 獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰
第三十七條 有下列先進(jìn)事跡之一的單位或個(gè)人，由有關(guān)部門給予獎(jiǎng)勵(lì)：
�。ㄒ唬┍Ｗo(hù)和合理利用水資源有顯著成績(jī)的；
�。ǘ┛茖W(xué)用水、節(jié)約用水有顯著成績(jī)的；
�。ㄈ┰谒Y源開(kāi)發(fā)利用工程工作中有重大創(chuàng)新和發(fā)明的；
�。ㄋ模┚S護(hù)本條例，同違法行為做斗爭(zhēng)，有重大貢獻(xiàn)的。
第三十八條 違反本條例，有下列行為之一的，由有關(guān)部門視情節(jié)輕重，除限期采取補(bǔ)救措施外，責(zé)令賠償損失，或處以罰款。觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法制裁：
�。ㄒ唬┻`反許可證規(guī)定的使用條件和擅自改變用水目的的；
�。ǘ┕芾聿簧疲瑖�(yán)重浪費(fèi)水資源的；
�。ㄈ┎话匆�(guī)定安裝量水設(shè)施、繳納水資源費(fèi)和水費(fèi)的；
�。ㄋ模┪唇�(jīng)許可任意開(kāi)發(fā)、利用水資源的；
（五）嚴(yán)重污染水資源、毒化環(huán)境的；
（六）侵犯他人業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)的使用權(quán)，破壞劃定的保護(hù)區(qū)，后果嚴(yán)重的；
�。ㄆ撸┢茐乃Y源利用工程設(shè)施的；
�。ò耍┢渌`反本條例的行為，造成嚴(yán)重后果的。
第三十九條 各級(jí)水資源管理部門，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的法律、法規(guī)和方針政策，秉公辦事，不得徇私舞弊，違反者，視情節(jié)輕重，嚴(yán)肅處理。
第八章 附 則
第四十條 本條例下列用語(yǔ)的含義是：
（一）“水資源”系指地下水、地表水域（包括泉水）；
�。ǘ皺C(jī)井”系指用動(dòng)力驅(qū)動(dòng)汲水機(jī)械的水井；
�。ㄈ翱h”系指縣、自治縣。
第四十一條 省水資源管理部門可依據(jù)本條例制定實(shí)施細(xì)則，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)施行。
第四十二條 本條例自公布之日起施行。
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