有不少咨詢者向趙律師咨詢過關于農村集體土地能否出讓租賃的問題,因該問題具有一定的代表性.
河北商務律師在線首席律師趙麗娜解答:
根據(jù)土地管理法等法律,農村集體所有土地不能買賣租賃,根據(jù)土地用途進行合法使用,具體如下:
首先,農用地的用途可以由本集體經濟組織內的成員及以外的個人或單位承包經營,從事種植、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產,應當履行相關村民自治原則的手續(xù),這是以使用、經營主體和用途等方面對農民集體所有土地所作的限制。
其次,對于農用建設用地,如:興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),農村建設住宅及農村公共設施和公益事業(yè)建設,須經依法批準才可使用該土地。
第三、用鄉(xiāng)、鎮(zhèn)土地總體規(guī)劃確定的建設用地興辦企業(yè)、公共設施等建設,或者以土地使用權入股、聯(lián)營等形式,均需辦理相關的審批手續(xù),其中占用農用地,更需辦理審批手續(xù)。
第四,農民集體所有土地的使用權不得出讓,轉讓或者出租用于非農業(yè)建設,但符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設用地的企業(yè),致使土地使用權發(fā)生轉讓的除外。
這些具體規(guī)定,規(guī)范涉及到農村土地用途變更的問題,我國農民集體所有土地禁止流轉的例外情況僅有兩種:一為農村集體經濟組織與其他單位、個人以土地使用權入股、聯(lián)營等形式共同開辦企業(yè);二為符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設用地的企業(yè),因破產、兼并等情形致使土地使用權發(fā)生轉移的情形。農用土地用途的登記管理,是國家以不動產登記的方式,使農用地(特別是農民集體所有的土地)的各種現(xiàn)有使用性質固定化,農用土地用途變更的程序化
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