關(guān)于完善住房公積金決策制度的意見(jiàn) 建設(shè)部建房改[2002]149號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府:
為加強(qiáng)住房公積金的管理,保障住房公積金的安全運(yùn)作,充分發(fā)揮住房公積金制度的作用,維護(hù)住房公積金所有者的合法權(quán)益,依據(jù)《住房公積金管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第350號(hào),以下簡(jiǎn)稱《條例》)和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住房公積金管理的通知》(國(guó)發(fā)[2002]12號(hào)),經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,現(xiàn)就完善住房公積金決策制度提出如下意見(jiàn): 一、住房公積金管理委員會(huì)是住房公積金管理的決策機(jī)構(gòu)。直轄市和省會(huì)城市以及其他設(shè)區(qū)的市、地、州、盟(以下統(tǒng)稱設(shè)區(qū)城市),應(yīng)當(dāng)按照《條例》規(guī)定和本意見(jiàn)要求盡快設(shè)立住房公積金管理委員會(huì),建立和完善住房公積金管理委員會(huì)決策制度。 二、住房公積金管理委員會(huì)委員的組成:設(shè)區(qū)城市人民政府負(fù)責(zé)人和建設(shè)(房地產(chǎn)管理)、房改、財(cái)政、人民銀行、審計(jì)等有關(guān)部門(mén)代表以及有關(guān)專家占三分之一;工會(huì)代表和職工代表占三分之一;單位代表占三分之一。職工代表名額,由設(shè)區(qū)城市根據(jù)繳存住房公積金的職工人數(shù)合理分配到有關(guān)單位,職工代表由職工代表大會(huì)或工會(huì)委員會(huì)推選產(chǎn)生。單位代表要兼顧企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等,在設(shè)區(qū)城市轄區(qū)內(nèi),合理分配名額。工會(huì)、職工、單位或?qū)<掖碇,?yīng)當(dāng)有人大代表、政協(xié)委員。 北京地區(qū)的住房公積金管理委員會(huì)要有中央和國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)及部分在京中央單位、職工代表參加,省會(huì)城市的住房公積金管理委員會(huì)要有。▍^(qū))直機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)及部分。▍^(qū))直單位、職工代表參加。 石油、石化、煤炭等大型獨(dú)立工礦區(qū)和鐵路分局所在的設(shè)區(qū)城市,應(yīng)根據(jù)獨(dú)立工礦區(qū)和鐵路分局繳存住房公積金的職工人數(shù)占該城市全體繳存職工人數(shù)的比例,分配單位代表、工會(huì)代表和職工代表名額。 住房公積金管理委員會(huì)日常的會(huì)議籌辦和決策事項(xiàng)督辦等工作,可以由房改辦或建設(shè)(房地產(chǎn)管理)部門(mén)承擔(dān),不能由住房公積金管理中心承擔(dān)。 三、住房公積金管理委員會(huì)委員實(shí)行任期制,每屆任期5年,可以連任。委員由設(shè)區(qū)城市人民政府聘任,總數(shù)原則上不超過(guò)25人,直轄市和省會(huì)城市可以適當(dāng)增加,但原則上不超過(guò)30人。住房公積金管理委員會(huì)設(shè)主任委員1人,副主任委員1-3人,經(jīng)全體委員推舉產(chǎn)生,主任委員和副主任委員應(yīng)由具有社會(huì)公信力的人士擔(dān)任。 四、住房公積金管理委員會(huì)負(fù)責(zé)以下工作: 。ㄒ唬┮罁(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策,制定和調(diào)整住房公積金的具體管理措施,并監(jiān)督實(shí)施; 。ǘ⿺M訂住房公積金具體繳存比例; (三)在中國(guó)人民銀行確定的中國(guó)工商銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、中國(guó)建設(shè)銀行和交通銀行范圍內(nèi),指定受委托辦理住房公積金金融業(yè)務(wù)的銀行; (四)審批住房公積金歸集、使用計(jì)劃(包括購(gòu)買(mǎi)國(guó)債的比例或金額)及計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告; 。ㄎ澹┐_定住房公積金個(gè)人住房貸款最高額度; 。⿲徟鷨挝痪徖U住房公積金或降低住房公積金繳存比例的申請(qǐng); 。ㄆ撸⿲徸h住房公積金年度預(yù)算、決算; 。ò耍⿲徸h住房公積金增值收益分配方案; 。ň牛┞(tīng)取財(cái)政部門(mén)對(duì)住房公積金監(jiān)督情況的通報(bào)、人民銀行對(duì)受委托銀行辦理的住房公積金金融業(yè)務(wù)監(jiān)管的通報(bào)、住房公積金管理中心根據(jù)審計(jì)報(bào)告進(jìn)行整改的匯報(bào),并作出相應(yīng)的決議或處理意見(jiàn); 。ㄊ⿲徸h住房公積金管理中心提出的住房公積金呆壞帳核銷申請(qǐng); 。ㄊ唬⿲徸h住房公積金管理中心擬向社會(huì)公布的住房公積金年度公報(bào); 。ㄊ┩扑]住房公積金管理中心的主任、副主任人選,對(duì)不稱職的主任、副主任提出更換建議; (十三)需要決策的其他事項(xiàng)。 五、住房公積金管理委員會(huì)的會(huì)議制度: 。ㄒ唬┳》抗e金管理委員會(huì)每季度至少召開(kāi)一次會(huì)議;必要時(shí),由主任委員或部分委員聯(lián)合提議,或住房公積金管理中心提議,可臨時(shí)召開(kāi)會(huì)議; (二)會(huì)議由主任委員主持,主任委員因故不能出席時(shí),應(yīng)委托一位副主任委員主持; 。ㄈ⿻(huì)議須有四分之三以上的委員出席,委員因特殊情況不能出席會(huì)議時(shí),可以委托熟悉情況的有關(guān)人員攜其書(shū)面意見(jiàn)參加會(huì)議,受委托人不享有表決權(quán); 。ㄋ模┳》抗e金管理委員會(huì)實(shí)行民主決策,委員要充分發(fā)表意見(jiàn),對(duì)有關(guān)事項(xiàng)的決策實(shí)行表決制,決議須住房公積金管理委員會(huì)全體委員三分之二多數(shù)通過(guò); 。ㄎ澹┳》抗e金管理委員會(huì)對(duì)有關(guān)事項(xiàng)的審議情況、表決結(jié)果和決議要形成會(huì)議紀(jì)要; 。┳》抗e金管理委員會(huì)決議應(yīng)當(dāng)報(bào)設(shè)區(qū)城市人民政府及上級(jí)建設(shè)、財(cái)政、人民銀行等部門(mén)備案。 六、住房公積金管理委員會(huì)擬訂的章程或議事規(guī)則,應(yīng)當(dāng)報(bào)設(shè)區(qū)城市人民政府備案后執(zhí)行。 七、住房公積金管理委員會(huì)依法自主決策,任何部門(mén)、單位和個(gè)人不得干涉。有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行住房公積金管理委員會(huì)決議。住房公積金管理委員會(huì)決議違反法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的,住房公積金管理委員會(huì)委員、執(zhí)行決議的部門(mén)或單位均有權(quán)向上級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告,上級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén),依據(jù)管理職權(quán)責(zé)令住房公積金管理委員會(huì)限期改正。 八、住房公積金管理委員會(huì)委員應(yīng)當(dāng)恪盡職守,不得濫用職權(quán)、徇私舞弊。對(duì)不稱職的委員,由住房公積金管理委員會(huì)提出建議,設(shè)區(qū)城市人民政府予以解聘,并按本意見(jiàn)規(guī)定更換新的委員。
中華人民共和國(guó)建設(shè)部 中華人民共和國(guó)財(cái)政部 中國(guó)人民銀行 中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室 中華人民共和國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì) 中華人民共和國(guó)監(jiān)察部 中華人民共和國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障部 中華人民共和國(guó)審計(jì)署 國(guó)務(wù)院法制辦公室 中華全國(guó)總工會(huì) 二〇〇二年六月十九日
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