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發(fā)生工傷能否要求精神損害賠償
出處:法律顧問網(wǎng)·涉外m.jeanmcdaniel.com     時(shí)間:2009/11/12 21:16:00

發(fā)生工傷能否要求精神損害賠償
  •        工傷能否主張精神損害賠償,首先要解決工傷能否適用民法的問題?這個(gè)問題實(shí)際上是勞動(dòng)法與民法的關(guān)系問題。理論上普遍認(rèn)為,廣義上的勞動(dòng)法是調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系以及與勞動(dòng)關(guān)系密切聯(lián)系的其他社會(huì)關(guān)系的各種法律規(guī)范的總稱,包括《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》、《民法通則》、《民事訴訟法》等調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系以及與勞動(dòng)關(guān)系密切聯(lián)系的其他社會(huì)關(guān)系的法律法規(guī)。因此,民法及其他法律中調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的法律規(guī)定本身就是勞動(dòng)法的一部分。其次,勞動(dòng)法與民法是特殊法與一般法的關(guān)系,勞動(dòng)法是特殊法,民法是一般法。勞動(dòng)法有規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)適用勞動(dòng)法的規(guī)定,勞動(dòng)法沒有規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)適用民法的規(guī)定。其三,《安全生產(chǎn)法》第48條規(guī)定:“因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員,除依法享有工傷社會(huì)保險(xiǎn)外,依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的,有權(quán)向本單位提出賠償要求!薄堵殬I(yè)病防治法》第52 條也規(guī)定:“職業(yè)病病人除依法享有工傷社會(huì)保險(xiǎn)外,依照有關(guān)民事法律,尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的,有權(quán)向用人單位提出賠償要求!薄栋踩a(chǎn)法》和《職業(yè)病防治法》均規(guī)定工傷職工除依照工傷保險(xiǎn)法規(guī)享有工傷保險(xiǎn)待遇外,仍有權(quán)依照民事法律向用人單位主張工傷賠償責(zé)任。從上述法律規(guī)定中不難看出,民事法律調(diào)整勞動(dòng)者與用人單位之間工傷事故關(guān)系。


      精神損害,按一般觀念和理論上具有影響力的學(xué)說,是指精神痛苦和肉體痛苦。一個(gè)人的隱私被非法披露,或者在商場(chǎng)購物時(shí)被非法搜身,往往會(huì)產(chǎn)生焦慮、憤怒、怨恨、屈辱等種種不良的情緒和感情;身體受到傷害,導(dǎo)致肢體殘疾、容貌被毀,也會(huì)同時(shí)造成巨大的肉體痛苦和精神痛苦。有的人終生悲傷壓抑,了無生趣;有的人因人格尊嚴(yán)受到極大傷害,難以承受精神上的痛苦和屈辱而決意輕生。精神損害賠償就是使加害人對(duì)此種精神損害承擔(dān)的財(cái)產(chǎn)責(zé)任!睹穹ㄍ▌t》第 120條規(guī)定的“賠償損失”,包括對(duì)精神損失的賠償。

      以金錢的方式賠償公民的精神損害,責(zé)任的形式與損害的性質(zhì)其實(shí)并不一致。精神損害賠償?shù)哪康脑谟趽嵛浚谟谑故芎θ烁械角謾?quán)人受到了法律上應(yīng)有的懲罰,感到自己所受的傷害得到某種程度的補(bǔ)償。所以在很多國家,精神損害賠償稱為“撫慰金”。

      關(guān)于精神損害賠償?shù)姆秶鷨栴},《解釋》第1條規(guī)定:“自然人因下列人格權(quán)利遭受非法侵害,向人民法院起訴請(qǐng)求賠償精神損害的,人民法院應(yīng)當(dāng)依法予以受理:(一)生命權(quán)、健康權(quán)、身體權(quán);(二)姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán);(三)人格尊嚴(yán)權(quán)、人身自由權(quán)。違反社會(huì)公共利益、社會(huì)公德侵害他人隱私或者其他人格利益,受害人以侵權(quán)為由向人民法院起訴請(qǐng)求賠償精神損害的,人民法院應(yīng)當(dāng)依法予以受理。”根據(jù)該條規(guī)定,生命權(quán)、健康權(quán)受到侵害的,可以依據(jù)該條的規(guī)定主張精神損害賠償。工傷職工在執(zhí)行工作職責(zé)中生命權(quán)、健康權(quán)受到侵害,符合《解釋》精神損害賠償?shù)囊?guī)定,工傷職工可以依據(jù)《解釋》的規(guī)定向用人單位主張精神損害賠償。

      《解釋》第9條規(guī)定:“精神損害撫慰金包括以下方式:(一)致人殘疾的,為殘疾賠償金;(二)致人死亡的,為死亡賠償金;(三)其他損害情形的精神撫慰金。”該條中的殘疾賠償金和死亡賠償金,除了在《國家賠償法》中有此表述外,其他法律中未見此表述!秶屹r償法》第27條規(guī)定:造成部分或者全部喪失勞動(dòng)能力的,應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療費(fèi),以及殘疾賠償金,殘疾賠償金根據(jù)喪失勞動(dòng)能力的程度確定,部分喪失勞動(dòng)能力的最高額為國家上年度職工年平均工資的十倍,全部喪失勞動(dòng)能力的為國家上年度職工平均工資的二十倍。造成死亡的,應(yīng)當(dāng)支付死亡賠償金、喪葬費(fèi),總額為國家上年度職工平均工資的二十倍。

      根據(jù)《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》第22條、第24條和《工傷保險(xiǎn)條例》第33條、第34條、第35條的規(guī)定,職工因工負(fù)傷的,工傷保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)支付工傷職工6-24個(gè)月本人工資的一次性傷殘補(bǔ)助金,其中:1級(jí)為本人工資的24個(gè)月,2級(jí)為22個(gè)月,3級(jí)為20個(gè)月,4級(jí)為18個(gè)月,5級(jí)為16 個(gè)月,6級(jí)為14個(gè)月,7級(jí)為12個(gè)月,8級(jí)為10個(gè)月,9級(jí)為8個(gè)月,10級(jí)為6個(gè)月。職工因工死亡的,根據(jù)《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》第25條和《工傷保險(xiǎn)條例》第37條的規(guī)定,工傷保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)支付省、自治區(qū)、直轄市上年度職工平均工資48-60個(gè)月的一次性補(bǔ)助金,具體標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市確定。根據(jù)因工負(fù)傷和職業(yè)病的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),1級(jí)至4級(jí)為全部喪失勞動(dòng)能力,5級(jí)至6級(jí)為大部分喪失勞動(dòng)能力,7級(jí)至10級(jí)為部分喪失勞動(dòng)能力。根據(jù)上述規(guī)定,職工因工死亡,最多只能獲得5年工資的一次性工亡補(bǔ)助金,而根據(jù)《解釋》的規(guī)定,死亡精神損害賠償金為國家上年度職工平均工資的二十年。同是死亡的后果,兩者相差15年的工資差距。在殘疾問題上,部分喪失勞動(dòng)能力,國家賠償為十年,而工傷補(bǔ)助金,最高為十六個(gè)月。全部喪失勞動(dòng)能力的,國家賠償為二十年,而工傷一次性傷殘補(bǔ)助金最高為二年。

      從上述規(guī)定中可以看出,工傷職工得到的是一次性傷殘補(bǔ)助金或一次性工亡補(bǔ)助金,而不是精神損害賠償所指的殘疾賠償金或死亡賠償金,且精神損害賠償與工傷補(bǔ)償存在巨大的差距,因此工傷職工除依法享有工傷社會(huì)保險(xiǎn)待遇之外,仍可以依據(jù)《解釋》的規(guī)定向用人單位主張精神損害賠償。

      工傷精神損害賠償法律關(guān)系是勞動(dòng)法律關(guān)系,還是一般民事法律關(guān)系?工傷職工與用人單位之間因職業(yè)傷害發(fā)生工傷精神損害賠償爭(zhēng)議,是向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁,還是直接向人民法院提起民事訴訟?筆者認(rèn)為,工傷精神損害賠償爭(zhēng)議是勞動(dòng)爭(zhēng)議,工傷職工與用人單位之間發(fā)生工傷精神損害賠償爭(zhēng)議,應(yīng)向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁。主要理由是:1、工傷精神損害賠償爭(zhēng)議的主體一方是用人單位,另一方是在用人單位從事勞動(dòng)受到人身傷害的勞動(dòng)者,勞動(dòng)者與用人單位之間存在勞動(dòng)關(guān)系。2、工傷精神損害賠償產(chǎn)生的原因是勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中受到人身傷害,勞動(dòng)者與用人單位之間因勞動(dòng)者因工負(fù)傷雙方形成勞動(dòng)的權(quán)利和義務(wù)。3、最高人民法院關(guān)于精神損害賠償?shù)摹督忉尅肥菑V義上的勞動(dòng)法。4、《工傷保險(xiǎn)條例》第63條規(guī)定:“無營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者未經(jīng)依法登記、備案的單位以及被依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者撤銷登記、備案的單位的職工受到事故傷害或者患職業(yè)病的,由該單位向傷殘職工或者死亡職工的直系親屬給予一次性賠償,賠償標(biāo)準(zhǔn)不得低于本條例規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇;用人單位不得使用童工,用人單位使用童工造成童工傷殘、死亡的,由該單位向童工或者童工的直系親屬給予一次性賠償,賠償標(biāo)準(zhǔn)不得低于本條例規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇。具體辦法由國務(wù)院勞動(dòng)保障行政部門規(guī)定。前款規(guī)定的傷殘職工或者死亡職工的直系親屬就賠償數(shù)額與單位發(fā)生爭(zhēng)議的,以及前款規(guī)定的童工或者童工的直系親屬就數(shù)額與單位發(fā)生爭(zhēng)議的,按照處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的有關(guān)規(guī)定處理!卑凑赵摋l規(guī)定,無營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者未依法登記、備案的單位以及被依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者撤銷登記、備案的單位與工傷職工就工傷賠償數(shù)額發(fā)生的爭(zhēng)議是勞動(dòng)爭(zhēng)議。工傷精神損害賠償是工傷賠償,因此工傷精神損害賠償是勞動(dòng)爭(zhēng)議。

      工傷精神損害賠償應(yīng)貫徹過錯(cuò)責(zé)任原則,即工傷是由勞動(dòng)者故意或者重大過失造成的,以及用人單位對(duì)工傷事故的發(fā)生沒有過錯(cuò)或者用人單位的過錯(cuò)對(duì)工傷事故的發(fā)生只起到次要作用,筆者認(rèn)為,用人單位不應(yīng)承擔(dān)工傷精神損害賠償責(zé)任。在工傷事故中,勞動(dòng)者的過錯(cuò)行為是工傷事故發(fā)生的次要原因或者勞動(dòng)者對(duì)工傷事故的發(fā)生沒有過錯(cuò),以及工傷事故是用人單位故意造成或者用人單位的過錯(cuò)是工傷事故發(fā)生的主要原因,用人單位應(yīng)承擔(dān)精神損害賠償責(zé)任。

      《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》施行后,工傷保險(xiǎn)待遇過去由用人單位支付逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橛晒鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支付。由于職工工傷保險(xiǎn)待遇由工傷社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支付,用人單位不再支付工傷保險(xiǎn)待遇,發(fā)生工傷事故,對(duì)用人單位經(jīng)濟(jì)利益沒有影響,用人單位防止工傷事故發(fā)生的積極性不高。工傷事故發(fā)生后,由工傷社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)支付工傷職工工傷保險(xiǎn)待遇,由用人單位支付工傷職工工傷精神損害賠償,這種工傷事故責(zé)任的分?jǐn)偡绞,一方面可以更有效地維護(hù)工傷職工的利益,另一方面由于用人單位承擔(dān)了部分工傷費(fèi)用,可以調(diào)動(dòng)用人單位防止工傷事故發(fā)生的積極性,減少工傷事故的發(fā)生。


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