《最高院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋二》第五條 勞動(dòng)者與用人單位解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系后,請(qǐng)求用人單位返還其收取的勞動(dòng)合同定金、保證金、抵押金、抵押物產(chǎn)生的爭(zhēng)議,或者辦理勞動(dòng)者的人事檔案、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系等移轉(zhuǎn)手續(xù)產(chǎn)生的爭(zhēng)議,經(jīng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)仲裁后,當(dāng)事人依法起訴的,人民法院應(yīng)予受理。
最高院就《最高院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋二》答記者問(wèn)(2006年) :
問(wèn):現(xiàn)在有些用人單位強(qiáng)迫勞動(dòng)者交保證金,解除合同時(shí)不退還,或者
解除勞動(dòng)合同后不給勞動(dòng)者辦理人事檔案、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系等手續(xù)移轉(zhuǎn)的,法院
是否處理?
答:禁止用人單位向勞動(dòng)者收取保證勞動(dòng)合同訂立和履行的定金、保證金、抵押金、抵押物,禁止扣押勞動(dòng)者的身份證件、工資檔案、人事檔案、社會(huì)保險(xiǎn)檔案,是國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障行政主管部門(mén)有明確規(guī)定的。但在實(shí)踐中,還是有一些用人單位不依法辦事,違法收取保證金等,勞動(dòng)者為了就業(yè),不敢在勞動(dòng)關(guān)系存在期間向勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)投訴,直到解除勞動(dòng)關(guān)系時(shí)寄希望通過(guò)仲裁或者訴訟手段給予救濟(jì),也有的用人單位出于義憤,對(duì)勞動(dòng)者提出解除勞動(dòng)合同的,以扣押丟棄人事檔案、社保檔案等手段予以制裁,導(dǎo)致勞動(dòng)者再就業(yè)困難,利益受損。這個(gè)司法解釋在向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)時(shí),很多網(wǎng)民和讀者向我院反映,希望對(duì)上述兩個(gè)問(wèn)題從司法解釋上也加以規(guī)制。我們經(jīng)過(guò)研究認(rèn)為,這些要求是符合立法本意的。勞動(dòng)法規(guī)定因履行勞動(dòng)合同產(chǎn)生的爭(zhēng)議可以訴訟到法院,勞動(dòng)合同解除和解除合同后產(chǎn)生的附隨義務(wù)糾紛也應(yīng)屬于勞動(dòng)合同履行爭(zhēng)議的延伸,應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大在上述情況下對(duì)勞動(dòng)者的救濟(jì)渠道。所以,解釋第五條規(guī)定:勞動(dòng)者與用人單位解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系后,請(qǐng)求用人單位返還其收取的勞動(dòng)合同定金、保證金、抵押金、抵押物產(chǎn)生的爭(zhēng)議,或者辦理勞動(dòng)者的人事檔案、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系等移轉(zhuǎn)手續(xù)產(chǎn)生的爭(zhēng)議,經(jīng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)仲裁后,當(dāng)事人依法起訴的,人民法院應(yīng)予受理。
《人民司法》2006年第10期,作者胡仕浩關(guān)于《最高院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋二理解與適用》的文章:……..合同關(guān)系為一個(gè)發(fā)展性的過(guò)程,附隨義務(wù)在各個(gè)階段均可能發(fā)生。合同履行完畢后,當(dāng)事人之間基于他們?cè)?jīng)建立起來(lái)的合同關(guān)系而處在一種特殊的關(guān)系之中,這種特殊關(guān)系要求對(duì)方必須履行特殊的后合同義務(wù)。通過(guò)完成履行后的附隨義務(wù),使當(dāng)事人回復(fù)到未發(fā)生合同的狀態(tài),即為實(shí)現(xiàn)合同的“善始善終”的履行提供了法律的保障。此時(shí),如果任何一方當(dāng)事人因故意或過(guò)失違反了后合同義務(wù),致使對(duì)方當(dāng)事人遭受人身或財(cái)產(chǎn)上的利益損失,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任,本條解釋所規(guī)定關(guān)于勞動(dòng)合同解除或終止后,用人單位返還收取的合同定金等財(cái)物,或者辦理相關(guān)勞動(dòng)手續(xù),均應(yīng)認(rèn)為是勞動(dòng)合同附隨義務(wù)的相關(guān)內(nèi)容,即將法律法規(guī)等關(guān)于這方面的禁止性規(guī)定,延伸定義為用人單位的后合同義務(wù)
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