作者： 李麗 尹佳

美國彭博新聞社援引《澳大利亞金融評論報》的報道說，在力拓間諜案發(fā)生后，中鋼協(xié)停止了同力拓的談判，轉(zhuǎn)而同全球最大的鐵礦石生產(chǎn)商巴西淡水河谷公司舉行價格談判。

　　力拓為國際三大礦山公司之一。7月5日，澳大利亞力拓公司駐上海辦事處的首席代表胡士泰等4人因涉嫌為境外刺探和竊取中國國家秘密，被中國國家安全機關(guān)依法刑事拘留。

　　力拓間諜案由此不斷發(fā)酵，國內(nèi)多家鋼鐵公司管理人員被請去協(xié)助調(diào)查，引發(fā)公眾對我國鋼鐵行業(yè)乃至整個經(jīng)濟安全的高度關(guān)注。

　　首鋼礦業(yè)進出口公司總經(jīng)理譚以新已證實被北京有關(guān)部門拘留，寶鋼、萊鋼、濟鋼等各大鋼鐵企業(yè)有關(guān)人員都有被傳請去調(diào)查的。隨后，各鋼鐵公司否認有人員涉案。7月14日，有媒體報道稱，協(xié)助調(diào)查的外圍網(wǎng)絡(luò)中，包括寶鋼此前的首席談判代表在內(nèi)的數(shù)名高層管理人員已經(jīng)結(jié)束了協(xié)助調(diào)查的程序，返回工作崗位。  

　　隨后，有關(guān)鋼鐵企業(yè)“內(nèi)鬼”的揣測愈演愈盛，據(jù)說今年鐵礦石談判小組中的16家鋼鐵企業(yè)都可能涉案。

　　中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會秘書長單尚華向媒體表態(tài)：“事情不像很多人想象的那樣。”

　　中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會是中國鋼鐵行業(yè)的全國性組織，現(xiàn)有團體會員單位206個。掌握中鋼協(xié)話語權(quán)的，都是大型國有鋼鐵企業(yè)。本屆會長鄧崎琳現(xiàn)任武漢鋼鐵集團公司總經(jīng)理，副會長則由寶鋼、鞍鋼、首鋼等全國13家大型鋼企的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

　　中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會吸收新會員的基本條件就將中小鋼企排斥在外，不僅要年產(chǎn)鋼量100萬噸以上，在設(shè)備、環(huán)保、能耗、項目審批、品種質(zhì)量上均有要求。之前曾有人發(fā)表評論，稱中鋼協(xié)是“富人俱樂部”，質(zhì)疑其在談判中能否代表中國1200多家鋼鐵企業(yè)，能否更多地考慮中小企業(yè)的利益。

　　據(jù)了解，從1988年至今，在20次國際鐵礦石談判中只有6次是價格下跌，其余均不同程度上漲。中國2003年加入國際鐵礦石談判，但中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)高度分散背后的不同利益訴求，使中國在鐵礦石談判中一直處于弱勢。

　　今年，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會獲得授權(quán)，成為中方需求談判代表，分散的鋼企有了統(tǒng)一的代表。中鋼協(xié)拒絕接受之前幾家鐵礦石巨頭與日本、韓國達成的協(xié)議價格，即33%的降幅，并強調(diào)，鐵礦石長期合同價格應(yīng)降到2007年的水平，堅守降價40%的底線。

　　業(yè)內(nèi)人士分析，中方在進口鐵礦石價格談判上喪失話語權(quán)，不僅是由于單純的行業(yè)信息被竊取，國內(nèi)鐵礦石貿(mào)易市場長期以來的混亂狀況是深層次的原因。

　　隨著近年中國鐵礦石需求的大幅增加，造就了獨一無二的兩個市場，即長協(xié)礦和貿(mào)易礦。我國目前具備鐵礦石進口資質(zhì)的企業(yè)共有112家。根據(jù)相關(guān)政策，只有具備鐵礦石進口資質(zhì)的企業(yè)才能享受進口鐵礦石的長期協(xié)議價，這就是長協(xié)礦的市場。而中小鋼企則只能請有進口資質(zhì)的企業(yè)代理買賣礦石，這被稱為貿(mào)易礦。

　　中投顧問能源行業(yè)首席研究員姜謙表示：“在2008年鋼鐵生產(chǎn)能盈利的情況下，大企業(yè)具有進口資質(zhì)，就通過向國內(nèi)中小企業(yè)倒賣鐵礦石營利。”大企業(yè)將過剩的“長協(xié)礦”按現(xiàn)貨礦的價格倒賣給中小鋼廠，賺取差價。

　　有報道稱，2008年我國長期協(xié)議進口的鐵礦石中有超過10%的被拿到市場上倒賣，各進口企業(yè)倒賣“長協(xié)礦”的收入至少超過200億元。

　　為規(guī)范國內(nèi)鐵礦石進口秩序，中鋼協(xié)今年2月高調(diào)推出《鋼鐵行業(yè)進口鐵礦石貿(mào)易秩序自律公約》，提出鐵礦石進口代理制，嚴令禁止購礦企業(yè)未經(jīng)授權(quán)與礦石供應(yīng)商進行多頭談判。有進口資質(zhì)的企業(yè)將被嚴格控制進口礦石的流向，禁止隨意加價倒賣礦石，鋼廠進口的數(shù)量要以滿足一年生產(chǎn)的自用量為主，為沒有礦石進口資質(zhì)企業(yè)代理進口，有進口資質(zhì)的企業(yè)只能通過收取3%至5%代理費的方式進行，不允許隨意賺取差價。

　　然而，在利益的驅(qū)動下，中國鋼鐵聯(lián)盟內(nèi)部已經(jīng)呈瓦解之勢。姜謙表示，這不僅表現(xiàn)為某些中小鋼企與礦石供應(yīng)商私下簽訂合約，更具諷刺意味的是，鐵礦石談判的直接受益者大型鋼企也在對方糖衣炮彈的攻擊下四分五裂，有人甚至投入敵方陣營。

　　海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年1月至5月，我國合計進口鐵礦石24189萬噸，同比增長25.9%，部分鐵礦石貿(mào)易商大肆進口并囤積鐵礦石，鐵礦石價格暴漲，比以前變本加厲，倒賣礦石的惡行也沒有從根本上被制止。

　　不過，姜謙看好此次力拓事件的長遠影響�！半m然2009年度的鐵礦石談判至今仍無下文，短期內(nèi)會造成鋼材價格的攀升，但從長遠看，中方此次的強硬態(tài)度有助于定價權(quán)的獲得，這不論對鋼鐵行業(yè)還是下游其他產(chǎn)業(yè)來說，都是巨大的利好�！苯�謙說。