本報訊 (記者 楊華云) 兩年前即應(yīng)納入預算管理的土地出讓金,審計卻發(fā)現(xiàn)仍有大量的此類非稅收入未納入預算,脫離人大監(jiān)督。 昨日,國家審計署發(fā)布對18省區(qū)市財政預算管理情況審計調(diào)查結(jié)果公告,審計發(fā)現(xiàn),10省市超過600億的土地出讓金未納入預算。此外,62個縣級國稅局違規(guī)征稅和多征稅款共23.4億元。
2007年848億未納入預算
審計署財政審計司負責人表示,國家規(guī)定,從2007年1月1日起,土地出讓收入要全額納入預算管理。但審計抽查的10個省本級、23個市本級和41個縣發(fā)現(xiàn),2007年有848.26億元非稅收入未納入一般預算和基金預算管理,其中主要是土地出讓收入626.42億元和已收繳的國有資本經(jīng)營收益44.56億元。
審計署有關(guān)負責人表示,這說明這些地區(qū)財政部門預算約束意識還不夠強,加之出于自身利益考慮,執(zhí)行國家政策還不到位。
2008年在房地產(chǎn)市場不景氣的時期,全國的土地出讓收入達到了9600多億,2007年這個數(shù)字則是近1.3萬億,土地出讓金已經(jīng)成為不少地方政府的財政支柱之一。
為完成任務(wù)違規(guī)征稅
審計署昨日同時公布了對16省區(qū)市國稅部門稅收征管情況審計調(diào)查結(jié)果公告,審計發(fā)現(xiàn),有13個省的62個縣級國稅局為完成稅收任務(wù),違規(guī)向169戶企業(yè)提前征稅和多征稅款共23.4億元。
不同于上述提前征稅的問題,審計抽查了11個省的214戶申請緩繳稅款、延期申報繳稅以及繳稅情況異常的企業(yè),發(fā)現(xiàn)國稅部門違規(guī)將71戶企業(yè)的130.92億元稅款延期征收,占企業(yè)當期應(yīng)繳稅款的54%。
審計署財政司負責人表示,上述問題說明稅收還有潛力可挖,同時稅收收入中還存在虛假成分。
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