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國際貿(mào)易 |
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商務(wù)律師:國際貿(mào)易信用證欺詐及其相應對策 |
出處:法律顧問網(wǎng)·涉外m.jeanmcdaniel.com
時間:2009/4/28 15:42:00 |
國際貿(mào)易信用證欺詐及其相應對策
信用證(L/C——Letter of Credit的縮寫),是銀行應國際貨物買賣中買方的請求,開給賣方的,承諾在賣方提供了與信用證相符的單據(jù)時保證付款的憑證。信用證在本質(zhì)上屬于銀行信用。因為銀行信用高于一般商業(yè)信用,所以,在國際貿(mào)易中,信用證作為支付方式被廣泛應用,成為重要的支付方式,被譽為“國際商業(yè)的生命液”。在當前我國的對外貿(mào)易中,主要也是采用信用證支付方式。但是,這一支付方式并非絕對安全可靠,在交易過程中存在一定風險,信用證欺詐時有發(fā)生,對國際貿(mào)易的順利發(fā)展有著不容忽視的破壞作用,給國際貿(mào)易的當事人造成巨大的損失。因此,對其成因、表現(xiàn)形式及應對策略進行探討顯得至關(guān)重要。
一、信用證欺詐的成因
1、信用證獨立原則①及單證嚴格相符原則是欺詐產(chǎn)生的溫床
我國銀行界把信用證的獨立原則概括為“四不管”,即不管合同、不管貨物、不管單據(jù)真?zhèn)、不管是否履行②。按照國際商會滴500號出版物《1993年跟單信用證統(tǒng)一慣例》(簡稱ucp500)③的規(guī)定,信用證獨立于作為其依據(jù)或基礎(chǔ)的買賣合同或其他合同,不受其約束,銀行只對單據(jù)本身的合格與否承擔責任,即:只審核賣方交付的單據(jù)是否符合信用證的要求,而對于買賣合同履行中的有關(guān)情事,如貨物的品質(zhì)、數(shù)量、價值及有關(guān)當事人的誠信狀況、清償能力等概不負責。另外,根據(jù)嚴格相符原則,銀行有義務(wù)合理小心的審核一切單據(jù),以確定單據(jù)表面上是否符合信用證條款的要求。但嚴格相符原則僅僅是對單據(jù)表面上的要求。因此,這種獨立原則和嚴格相符原則,為一些不法商人進行欺詐提供了方便,使不法商人有空子可鉆,為欺詐行騙的滋生提供溫床,“常常成為不法商人魚目混珠,騙取巨款的保護傘”。臺灣著名律師葉永芒先生一語道破了信用證制度的這一痼疾:“尤其令進口商欲哭無淚、求助無門的乃是開證行付款之前,進口商人已發(fā)覺詐騙情事,乃緊急請示止付信用證款項,但開證行向來對之不予理會,徑予付款。銀行還振振有詞,主張在信用證關(guān)系中,銀行所關(guān)心的是單據(jù)而非貨物”。④
2、利用信用證欺詐,獲取暴利快捷,風險相對較小,這是進行欺詐的不法商人大量存在的根本原因
國際貿(mào)易的貨物價值往往高達幾百萬、幾千萬美元,不法商人無須多高的代價或成本,只要偽造或騙取一套單據(jù),經(jīng)過一段時間的運作就可能獲取巨額款項。在短時間內(nèi)暴富,“每年可使犯罪分子獲取數(shù)億美元的純利”。目前,國際社會對進行信用證欺詐者尚無有力的預防和制裁措施,在司法管轄、司法協(xié)助和引渡等方面未形成行之有效的制度和做法,與國際法公認的販毒、搶劫、截機等犯罪相比,打擊力度要小得多。風險相對較小,不法商人也因此大量存在,“樂此不疲,從單個的欺詐一步步發(fā)展到有組織的集團化的詐騙”。信用證本身的痼疾如果不被不法商人加以利用,也不會出現(xiàn)大量欺詐的事實。
3、信用證交易的復雜性和業(yè)務(wù)人員素質(zhì)偏低,使得不法商人有機可乘
一方面與其他國際交易支付方式相比,信用證涉及眾多的當事人,除三方基本當事人外,還涉及通知行、議付行、保兌行、付款行等在單據(jù)的流轉(zhuǎn)過程中,每一個環(huán)節(jié)都應審單。不管那一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)疏漏,都有可能使不法商人有機可乘。另一方面,中間商的大量存在增加了欺詐的可能性。國際交易的完成,往往借助于中間商人的幫助,中間商在經(jīng)營進口業(yè)務(wù)時,出于保護自身利益的目的,一般不會將貨源透露給買方,而是要求買方開立可轉(zhuǎn)讓信用證,以作為取得貨源的信用工具,賺取差價,這就給虛假賣方提供了機會。信用證交易的復雜性和信用證欺詐的高智商性以及底素質(zhì)的業(yè)務(wù)人員,客觀上難免為不法商人提供可乘的機會。對業(yè)務(wù)人員的素質(zhì)提出了很高的要求。
4、國際貿(mào)易單據(jù)容易偽造,這也是產(chǎn)生欺詐的原因之一
作為銀行付款憑單的各種單據(jù),目前無統(tǒng)一的格式和防偽功能,容易偽造,而且不容易識別,在客觀上讓不法商人有機可乘。
二、信用證欺詐的表現(xiàn)形式
根據(jù)欺詐者在信用證交易中的不同地位,信用證欺詐主要分為以下幾種形式:
1、賣方對買方的欺詐
這種形式在信用證欺詐中最為典型、最為普遍,一般表現(xiàn)為賣方單獨或伙同乘運人以虛假單據(jù)騙取買方貨款,包括:
(1)利用倒簽提單,或預借提單對買方進行欺詐 這兩種提單均是托運人和乘運人合謀簽發(fā)的,不符合信用證規(guī)定的實際裝船日期的提單,均對收貨人即買方構(gòu)成欺詐。由于倒簽提單和預借提單都是表面上符合信用證要求的提單,賣方可憑此要求銀行議付貨款,即使買方收到貨物時,發(fā)現(xiàn)貨物不符合合同要求,銀行也難免除其付款責任,使買方遭受巨大損失。
(2)偽造單據(jù) 因為信用證是一種純粹的紙上交易,交易中處理的是單證而并非貨物,而國際貿(mào)易中使用的單據(jù)無統(tǒng)一的格式,對于熟悉國際貿(mào)易的信用證欺詐者而言,偽造單據(jù)、騙取貨款或貨物等錢物并非難事,加上銀行沒有辨別單據(jù)真?zhèn)蔚牧x務(wù),保險公司也不承擔貨物未裝船而產(chǎn)生的風險責任,買方的損失很難挽回。
(3)交貨不符的欺詐 雖然賣方向銀行提交的單據(jù)符合信用證的要求,但是賣方所交貨是以次充好、以假亂真,不符合合同的約定⑤,實際是一種惡意違約行為。在國際貿(mào)易中不乏這樣的案例。在United Bank LtdvCambridge Sporting Goods Corp.案中,賣方用舊的、無襯墊的、發(fā)毒的拳擊手套冒充新手套交貨,而向議付行出具在表面上符合信用證要求的單據(jù),銀行議付貨款,致使買方蒙受重大損失。
2、買方對賣方的欺詐
主要表現(xiàn)為買方利用虛假的、騙取的或“軟條款”信用證⑥騙取賣方的擁金、質(zhì)押金或履約金。有的買賣合同中規(guī)定由賣方在收到信用證后立即或一定期限內(nèi)交付擁金、質(zhì)押金、履約保證金等條款。如果買方存心欺詐,賣方的上述款項則難以追回,造成損失。所謂“軟條款”信用證,是指在開立信用證時,故意制造一些隱蔽性的條款,這些條款上賦予了開證人或開證行單方面的解除權(quán),從而使信用證隨時因開證行或開證申請人(買方)單方面的行為而解除,以達到騙取財物的目的。不法分子通過軟條款信用證設(shè)下的陷阱通常表現(xiàn)在以下幾個方面:(1)信用證開出后暫不生效,須待開證行簽發(fā)通知后生效;(2) 限制性裝運條款,如規(guī)定公司船名、目的港、起運港或驗貨人、裝船時間須待開證申請人通知或須開證申請人同意,并以修改書形式通知;(3) 限制性單據(jù)條款,如品質(zhì)證書須由開證申請人出具,或須開證行核實或與開證行存檔樣品相符;(4)收貨收據(jù)須開證申請人簽發(fā)或確認。這些條款使得信用證表面上為不可撤銷,實際上變成了可撤銷的信用證。例如國內(nèi)某公司與美國一公司簽訂一項花崗巖砌石供貨合同,總金額為1950萬美元,美國公司在合同簽訂后的第16天開立信用證,其中規(guī)定“貨物裝運必須在收到開證申請人通過開證行發(fā)出的指定船名指示后方能進行”。國內(nèi)公司收到信用證后即向美國公司指定的人交付了合同履約質(zhì)保金人民幣260萬元。但由于后來未得到開證的裝運通知,無法執(zhí)行信用證,質(zhì)保金再也無法追回⑦。
3、對銀行的欺詐
一般表現(xiàn)為買賣雙方合謀騙取銀行的款項。具體操作方式通常是,買賣雙方簽訂虛假合同后,買方依據(jù)虛假合同中的信用證條款向銀行申請開證,賣方按照信用證的規(guī)定偽造單據(jù)提交銀行審核,銀行在確認單據(jù)與信用證的要求相符時即付款。當開證行要求買方付款贖單時,買方或逃之夭夭,或已申請破產(chǎn),損失無法挽回。這種形式的欺詐的產(chǎn)生有賴于一個基本前提,即開證申請人(買方)沒有或僅向開證行交付相等于貨款的一部分的保證金或其他擔保。如果買方交付全額保證金或其他擔保,合謀欺詐不能發(fā)生,因為此種情況下,風險已轉(zhuǎn)移到買方。
三、信用證欺詐的對策。
1、信用證交易各方均可采用的對策
(1)交易前充分了解對方的資信狀況,選擇資信良好的交易伙伴,是防止信用證欺詐的有效辦法 任何一方不可存有急功近利的心態(tài),而應當穩(wěn)中求利,可通過資產(chǎn)評估機構(gòu)、國際商會、行業(yè)商會,辦理國際業(yè)務(wù)的銀行、國際保險公司等機構(gòu)了解對方的資信情況。值得注意的是,國際海事局(IBM)⑧是專門從事反欺詐業(yè)務(wù)的機構(gòu),掌握著一些國際性欺詐集團的有關(guān)資料。此外,國際商會、國際海事組織、波羅的海交易所,以及一些知名的船舶經(jīng)紀人對市場情況都有相當?shù)牧私;ㄒ恍┵M用于資信方面的幫助意義重大。
(2)提高業(yè)務(wù)人員素質(zhì)、增強防范風險意識 國際海事局局長Eric Ellen在《預防金融欺詐》一文中指出,95%的貿(mào)易欺詐均可通過貿(mào)易商的適度謹慎而避免。由此可以看出業(yè)務(wù)人員的素質(zhì)在應對信用證欺詐方面的重要性,業(yè)務(wù)人員不僅應當掌握豐富的經(jīng)貿(mào)專業(yè)知識,積累豐富的實踐經(jīng)驗,還應當熟悉有關(guān)的法律知識,具有極強的防范風險的意識,否則,難以防止或制止“高智商”的信用證欺詐行為。
(3)欺詐發(fā)生后的補救措施 一旦發(fā)生欺詐,可求助國際商帳追收機構(gòu)。根據(jù)統(tǒng)計,目前國際商帳追收機構(gòu)對詐騙款追討成功率達98%,3個月以內(nèi)追討成功率達73%,尋求他們的幫助,有利于挽回損失。
2、除以上具有共性的對策外,交易各方還可以分別采取以下對策:
買方的對策
信用證欺詐主要是賣方對買方的欺詐,以騙取買方的貨款,因此,本文重點對買方的應對之策做一簡述。
(1)在信用證中要求賣方提供由買方指定的信譽卓著的商檢機構(gòu)⑨出具商檢證明,是一有效的方法 商檢的內(nèi)容主要包括商品的品質(zhì)、規(guī)格、數(shù)量、重量等項目。一般而言,商檢證明不易偽造,而且有疑問時可與該機構(gòu)核實真?zhèn),在信息化時代的今天,這一點不難做到。
(2)派業(yè)務(wù)人員到賣方所在地監(jiān)督裝箱、裝運 雖然這種手段花去一定的費用,提高了交易成本,但防范風險的效果是可想而知的。具體做法是:業(yè)務(wù)人員將親眼目睹商檢機構(gòu)檢驗過的合同項下的貨物裝箱、裝船,對于裝箱的貨物加封,以確保監(jiān)裝后不被置換。實踐中,風險意識較強的買方經(jīng)常采取這一做法。
(3)選擇適當?shù)膬r格術(shù)語 使用不同的價格術(shù)語,從防止欺詐的角度來講,效果是不同的。買方應當盡量爭取在買賣合同中確定FOB價格術(shù)語。根據(jù)國際商會《2000年國際貿(mào)易術(shù)語解釋通則》的規(guī)定,買方有責任“自費租船并將船名、裝貨地點、時間給予賣方以充分通知。”這雖然是買方的一項義務(wù),但更重要的是爭取了選擇信譽良好的船公司,指定裝貨地點、時間的權(quán)利,使賣方?jīng)]有制造假提單、預借提單或倒簽提單的機會,在這方面達到防止欺詐的目的。
(4)及時審單,避免損失 不法商人提供給開證行的單據(jù)難免存在不符點,但是,由于銀行業(yè)務(wù)人員工作的疏忽,沒有發(fā)現(xiàn)不符點,就通知買方付款贖單。買方在接到付款通知時,務(wù)必仔細謹慎的審查單據(jù),發(fā)現(xiàn)不符點時及時通知銀行。如果單據(jù)存在不符點而銀行堅持付款,買方在合理時間內(nèi)有權(quán)拒絕付款贖單,責任由銀行承擔。
(5)請求法院簽發(fā)禁付令 在信用證交易中,銀行所關(guān)心的是賣方提交的單據(jù)是否與信用證要求相符,而不是賣方所提交的貨物是否與買賣合同的要求相符。即使買賣合同中有與信用證不同的規(guī)定,銀行也不予理會。這項公認的獨立原則是信用證在國際貿(mào)易中得以被廣泛應用的根本原因。但是,由于在國際貿(mào)易中不斷發(fā)生欺詐案件,信用證的獨立原則受到巨大威脅。如果固守獨立原則,不允許有任何例外,在遇到賣方有欺詐行為時,銀行仍然按照單據(jù)在表面上與信用證要求相符即予付款,買方就會遭受嚴重損失,這對買方是極不公平的。鑒于此,有些國家的法律和判例在承認信用證獨立于基礎(chǔ)合同的同時,允許有例外,即,如果賣方確實有欺詐行為,買方可以要求法院下令禁止銀行對信用證付款,以彌補獨立原則的缺陷對買方造成的風險和不公。這就是所謂“欺詐例外原則”⑩。這一原則的確立,表明美國法院已經(jīng)把信用證與其基礎(chǔ)交易掛鉤,只要法院有證據(jù)認定賣方在基礎(chǔ)交易中有欺詐行為,即可禁止銀行付款。在我國,信用證止付是通過訴前保全或訴訟保全方式實現(xiàn)的,我國在堅持信用證獨立原則的同時,有限度地采納了欺詐例外原則,其法律依據(jù)是1989年6月最高法院發(fā)布的《全國沿海地區(qū)涉外、涉港澳經(jīng)濟審判工作座談紀要》、1995年6月2日最高人民法院《全國海事審判工作(寧波)研討會紀要》、1997年最高人民法院公布的《關(guān)于人民法院能否對信用證保證金采取凍結(jié)和劃扣措施問題的規(guī)定》和最高法院的明傳(1998)321號等文件。 按照以上文件的規(guī)定,申請人請求法院止付信用證項下貨款的條件是:a、買方提出申請;b、有充分證據(jù)證明賣方欺詐;c、銀行尚未對外付款;d、申請人提供擔保。依欺詐例外原則予以補救,對維護信用證交易中買賣雙方利益保障的平衡是十分必要的。
賣方的對策
(1)訂立合同時,不接受陷阱信用證條款,不接受開證行開立的陷阱信用證,以免在交易的開始就鉆入買方設(shè)計的圈套。陷阱條款是存心欺詐的買方貫用的方法。
(2)認真審查信用證內(nèi)容,發(fā)現(xiàn)問題應立即停止發(fā)貨,并及早采取對策。例如,信用證有效期規(guī)定得太短,發(fā)貨后根本來不及議付貨款,這種信用證不能接受,應當要求修改。
(3)認真、準確地準備議付貨款的單據(jù),確保單據(jù)與信用證要求相符。
銀行的對策
(1)謹慎審單,以免使欺詐者有機可乘,或因自身過失使買方拒絕贖單而承擔欺詐的損失。
(2)銀行介入信用證交易,以銀行的信用取代了買方的商業(yè)信用,從而使賣方解除顧慮,而銀行卻承擔了買方的信用風險,因此,銀行最關(guān)心的應當是買方的資信狀況,即買方償付銀行的意愿和能力。如果銀行發(fā)現(xiàn)買方或賣方資信不良,應要求買方提供全額擔保,否則,拒絕為其開證。
總而言之,對于信用證欺詐,最根本的對策是交易前選擇資信良好的交易伙伴。可以說,對方良好的資信狀況,是自己一方實現(xiàn)交易目的的根本保障,其他各種對策都有其不足之處。在這種意義上講,國際貿(mào)易中的買方,如果不想遭受賣方欺詐帶來的痛苦,最根本的對策是,要么選擇資信良好的貿(mào)易伙伴,要么干脆放棄信用證付款方式,而改用托收、國際保理等方式。
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