名目繁多眼花繚亂 預(yù)付消費(fèi)小心入套
作者: 劉曉燕 通訊員 張鈺煒 陳 琳
賣出健身卡 關(guān)門“躲貓貓”
法院缺席判決俱樂部退還消費(fèi)者預(yù)存余款
本報(bào)訊 近日,北京市東城區(qū)人民法院對(duì)一起要求退還預(yù)付卡費(fèi)的服務(wù)合同糾紛作出了一審判決,判決某健身俱樂部退還原告預(yù)存的剩余健身卡費(fèi)用。
2007年初,某銀行關(guān)愛員工健康,有意為職工辦理一張健身卡,北京某健身俱樂部有限公司聞?dòng)嵟扇硕啻沃猎鏅C(jī)關(guān)工會(huì)處,開出各種優(yōu)惠條件向原告機(jī)關(guān)工會(huì)推銷其健身卡。綜合權(quán)衡,銀行機(jī)關(guān)下屬工會(huì)以機(jī)關(guān)工會(huì)的名義在該健身中心團(tuán)購了一批健身卡,金額近人民幣5萬元,其中3.2萬元的健身卡作為福利發(fā)放給原告員工,其余部分為員工個(gè)人出錢購買。使用方式為按消費(fèi)次數(shù)計(jì)費(fèi),即每消費(fèi)一次,相應(yīng)扣減原告預(yù)交的健身費(fèi)。
2007年8月,該健身俱樂部張貼告示聲稱為提升服務(wù)質(zhì)量,改善健身環(huán)境,要對(duì)健身房全面整修,停業(yè)1個(gè)月。之后銀行員工發(fā)現(xiàn),該健身俱樂部并未進(jìn)行裝修,也沒有正常營業(yè),隨即與健身俱樂部進(jìn)行交涉,均遭各種理由推脫。為減少員工個(gè)人損失,銀行組織了內(nèi)部退卡。
因銀行員工總計(jì)只使用健身卡32次,銀行要求健身俱樂部退還卡內(nèi)剩余款項(xiàng)未果,訴至法院。
承辦法官經(jīng)傳票送達(dá)起訴書后查明,該健身俱樂部已不在原告起訴時(shí)所提供的地址處,而原告又無法提供被告其他地址,故法院通過公告程序,進(jìn)行缺席審理。
法院審理后認(rèn)為,民事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循誠實(shí)信用原則。本案原告向被告預(yù)付健身費(fèi)用后,被告理應(yīng)向原告提供相關(guān)的健身服務(wù)。在被告不能向原告提供相關(guān)健身服務(wù)的情況下,被告應(yīng)將原告預(yù)付的剩余的健身費(fèi)退還原告。因被告不能夠提供相關(guān)的健身服務(wù),且拒絕退還原告預(yù)付的健身費(fèi),原告向法院提起訴訟要求被告退還剩余的健身費(fèi),理由正當(dāng),應(yīng)予支持。最終法院判決被告退還原告健身費(fèi)31680元。
各方觀點(diǎn)
預(yù)付消費(fèi)成維權(quán)難點(diǎn)
規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)需多管齊下
近年來,預(yù)付款式消費(fèi)模式在服務(wù)業(yè)普遍盛行,商家承諾消費(fèi)者通過預(yù)先付費(fèi),購買不同類別的會(huì)員卡,便可在以后的消費(fèi)中享受不同程度的折扣優(yōu)惠。為圖便捷、實(shí)惠,消費(fèi)者往往會(huì)被種類繁多的會(huì)員卡所吸引。然而,在面對(duì)會(huì)員卡的各種優(yōu)惠時(shí),消費(fèi)者還得多掂量,小心掉進(jìn)陷阱。
中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)公布的數(shù)據(jù)顯示,2008年新興行業(yè)的商品和服務(wù)投訴逐漸上升,投訴熱點(diǎn)在悄然發(fā)生變化,營銷合同的投訴上升了50.2%,服務(wù)類中的銷售投訴上升了31.9%。在服務(wù)費(fèi)銷售投訴中,預(yù)付消費(fèi)多陷阱,由此引發(fā)的投訴很多,但解決起來非常困難。
中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)相關(guān)人士表示,預(yù)付卡消費(fèi)問題近年來已經(jīng)成為消費(fèi)者維權(quán)的一大難點(diǎn)。
一些法律界人士認(rèn)為,預(yù)付卡營銷方式的正常運(yùn)用,以社會(huì)的誠信、有序的市場(chǎng)以及完善的法律法規(guī)和行政管理體系為前提。在這些前提條件不具備的情況下,預(yù)付卡方式就存在被不法經(jīng)營者惡意運(yùn)用的危險(xiǎn),不僅消費(fèi)者的利益會(huì)受到損害,其他誠信的商家、市場(chǎng)秩序甚至整個(gè)社會(huì)的誠信度也會(huì)受到不良的影響。
據(jù)了解,早在1998年,中國人民銀行與國家工商行政管理總局曾聯(lián)合頒布了《會(huì)員卡管理試行辦法》,對(duì)發(fā)卡人的資質(zhì)、發(fā)卡價(jià)款的總額、發(fā)卡程序等均作了規(guī)定。2003年12月27日,由于《中華人民共和國中國人民銀行法》的修改和中國人民銀行職能的調(diào)整,中國人民銀行對(duì)會(huì)員卡已無審批、監(jiān)管的職能。2007年11月16日,經(jīng)中國人民銀行、國家工商行政管理總局決定,《會(huì)員卡管理試行辦法》廢止。因此,在目前法規(guī)框架下,沒有專門針對(duì)預(yù)付費(fèi)式消費(fèi)的法律法規(guī)。
為此,工商管理部門建議,要從根本上控制預(yù)付卡風(fēng)險(xiǎn),就要盡快針對(duì)預(yù)付費(fèi)式消費(fèi)存在的問題制定專門的法律法規(guī),將預(yù)付消費(fèi)卡的定義、類型、運(yùn)行模式等內(nèi)容規(guī)范下來,并明確預(yù)付卡管理的行政主管、執(zhí)法部門以及發(fā)生違法行為之后,如何定性如何處罰等一系列問題。
中國政法大學(xué)、中國社會(huì)科學(xué)院一些民商法專家認(rèn)為,消費(fèi)者購買預(yù)付費(fèi)會(huì)員卡實(shí)際上是提前消費(fèi),購買的是一種消費(fèi)預(yù)期。這種預(yù)期有很多不確定性,如果沒有有效制約,消費(fèi)者權(quán)益很難得到保護(hù)。因此,在目前情況下,應(yīng)引進(jìn)公共信用和第三人信用,也就是對(duì)于這些欲推行預(yù)付費(fèi)、會(huì)員卡業(yè)務(wù)的經(jīng)營者,應(yīng)該規(guī)定他們必須到工商局或是消協(xié)備案登記,這屬于公共信用。辦理會(huì)員卡的錢應(yīng)該繳到第三人——銀行那里,而且卡也應(yīng)由銀行來發(fā)放,這樣,錢雖然還是歸經(jīng)營者使用,但由于銀行的介入,也就是第三人信用的介入,使得消費(fèi)者的消費(fèi)預(yù)期又得到了一層保證。
此外,也有專家建議逐步引入保障金制度?稍谄髽I(yè)注冊(cè)時(shí)劃歸一部分資金作為對(duì)消費(fèi)者的保障資金,一旦發(fā)生糾紛,可減少消費(fèi)者的損失。
連線法官
維權(quán)要及時(shí) 防范更重要
承辦該起案件的法官王廣存在接受記者采訪時(shí)說,該案最終缺席判決恰恰反映出當(dāng)前該類糾紛的主要特征,即商家迅速“圈錢”,然后卷款失蹤。
王廣存告訴記者,就目前受理的類似案件來看,預(yù)付卡消費(fèi)糾紛的調(diào)解和處理情況并不理想,一個(gè)關(guān)鍵原因在于消費(fèi)者購買預(yù)付卡時(shí)和經(jīng)營者簽訂了服務(wù)合同,該合同上的條款因得到消費(fèi)者認(rèn)可而具有法律效應(yīng)。如果消費(fèi)者只是以“服務(wù)不到位”、“不想使用了”的理由提出終止服務(wù),往往得不到法律保護(hù)。而我國目前也沒有專門針對(duì)預(yù)付卡消費(fèi)的法律法規(guī),直接加大了消費(fèi)者在預(yù)付卡消費(fèi)中維權(quán)的難度。而對(duì)于那些查無音訊的商家來說,消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)問題后即使起訴至法院,法院通過缺席審理判決消費(fèi)者勝訴,但因商家蹤跡難尋,消費(fèi)者想要拿回錢款也是困難重重。
王廣存說,對(duì)于廣大消費(fèi)者來說,事前防范顯得尤為重要。
首先,應(yīng)當(dāng)提高防范意識(shí),注意鑒別。我國法律規(guī)定商品價(jià)格和服務(wù)價(jià)格,除法律規(guī)定適用政府指導(dǎo)價(jià)或政府定價(jià)外,實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),由經(jīng)營者依法自主制定。因此,商家自主制定各種服務(wù)的價(jià)格,通過以優(yōu)惠價(jià)格辦理會(huì)員卡的途徑搶占市場(chǎng),提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力應(yīng)屬市場(chǎng)自行調(diào)節(jié)范疇。然而,對(duì)于新興的預(yù)付費(fèi)消費(fèi)市場(chǎng),由于相關(guān)法律法規(guī)缺失、市場(chǎng)監(jiān)管尚待完善等原因,企業(yè)間出現(xiàn)了不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),競(jìng)相引誘消費(fèi)者通過預(yù)存一定數(shù)量的金錢以更優(yōu)惠的價(jià)格與企業(yè)建立長期、固定的消費(fèi)關(guān)系。對(duì)此,消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)注意防范,充分考慮各種因素,多比較、多鑒別,盡量選擇一些信譽(yù)度較高、規(guī)模較大的經(jīng)營商,而對(duì)于一些規(guī)模較小、開業(yè)時(shí)間較短或未能證明其合法資格的商家,尤其是一些以奇低的價(jià)格引誘辦理消費(fèi)卡的商家,消費(fèi)者應(yīng)慎重選擇,選避免因貪圖蠅頭小利引來重大損失。
其次,應(yīng)當(dāng)注意保留證據(jù),盡量簽訂書面合同。《最高人民法院關(guān)于民事證據(jù)的若干規(guī)定》規(guī)定,當(dāng)事人對(duì)自己提出的訴訟請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)或者反駁對(duì)方訴訟請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)有責(zé)任提供證據(jù)加以證明。沒有證據(jù)證明或者證據(jù)不足以證明當(dāng)事人的事實(shí)主張的,負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人將承擔(dān)不利后果。消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)對(duì)此有較全面的認(rèn)知。商家做出的種種誘人承諾往往都是口頭上的,而用心的消費(fèi)者將會(huì)發(fā)現(xiàn),“天花亂墜”的服務(wù)承諾往往并未體現(xiàn)在消費(fèi)合同之中。因此,尤其對(duì)易沖動(dòng)型消費(fèi)者來說,不要輕信口頭承諾,盡量做到用文字記載,經(jīng)雙方簽字確認(rèn)。如果缺乏明確的書面約定,一旦發(fā)生糾紛,消費(fèi)者與經(jīng)營商往往各執(zhí)一詞,難以通過協(xié)商或調(diào)解的方式達(dá)成一致處理意見。而面對(duì)“有備而來”的經(jīng)營者,消費(fèi)者往往處于弱勢(shì)地位。如果消費(fèi)者辦理各種會(huì)員卡時(shí)能夠積極與商家簽訂書面合同,并將商家承諾計(jì)入合同條款,日后若發(fā)生糾紛便會(huì)有據(jù)可循。
第三,明確權(quán)利、義務(wù)關(guān)系,警惕“霸王條款”。所謂“霸王條款”,就是一些經(jīng)營者單方面制定的逃避法定義務(wù)、減免自身責(zé)任的不平等格式合同、通知、聲明和店堂告示或者行業(yè)慣例等,限制消費(fèi)者權(quán)利,嚴(yán)重侵害消費(fèi)者利益。我國合同法及消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等法律法規(guī)均對(duì)格式條款做出了詳細(xì)的規(guī)定。消費(fèi)者在與商家達(dá)成預(yù)付款消費(fèi)協(xié)議時(shí)應(yīng)首先詳細(xì)閱讀該產(chǎn)品、服務(wù)的說明告知書,全面了解預(yù)付卡的使用范圍、功能、期限、退款條件等內(nèi)容,權(quán)衡該產(chǎn)品是否符合自己的需求。消費(fèi)者尤其應(yīng)警惕合同中諸如“本商家具有最終解釋權(quán)”、“本卡有效期內(nèi)使用,逾期卡內(nèi)金額失效”,“此卡一經(jīng)售出,概不退還”等減免商家責(zé)任,加重己方責(zé)任的條款。
王廣存說,如果發(fā)生糾紛,消費(fèi)者記住要及時(shí)拿起法律的武器維護(hù)自身權(quán)益。當(dāng)消費(fèi)者遭遇預(yù)付款消費(fèi)“陷阱”時(shí)可向過工商行政管理部門、消費(fèi)者協(xié)會(huì)投訴,若問題仍未得到解決應(yīng)當(dāng)收集證據(jù)及時(shí)訴至法院。從當(dāng)前受理該類糾紛情況來看,很多商家打著停業(yè)整頓、內(nèi)部裝修等旗號(hào)為“全身而退”做準(zhǔn)備,消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)對(duì)此高度警覺,如果發(fā)現(xiàn)商家有撤離的苗頭應(yīng)盡早起訴,以免貽誤時(shí)機(jī),致使自身權(quán)益得不到法律的保護(hù)。當(dāng)發(fā)覺出現(xiàn)金額較大的惡意詐騙等刑事犯罪時(shí),應(yīng)及時(shí)前往公安機(jī)關(guān)報(bào)案。
法規(guī)鏈接
《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》
第二十四條 經(jīng)營者不得以格式合同、通知、聲明、店堂告示等方式作出對(duì)消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定,或者減輕、免除其損害消費(fèi)者合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任。格式合同、通知、聲明、店堂告示等含有前款所列內(nèi)容的,其內(nèi)容無效。
第四十七條 經(jīng)營者以預(yù)收款方式提供商品或者服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)按照約定提供。未按照約定提供的,應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求履行約定或者退回預(yù)付款;并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)預(yù)付款的利息、消費(fèi)者必須支付的合理費(fèi)用。
《中華人民共和國合同法》
第三十九條 采用格式條款訂立合同的,提供格式條款的一方應(yīng)當(dāng)遵循公平原則確定當(dāng)事人之間的權(quán)利和義務(wù),并采取合理的方式提請(qǐng)對(duì)方注意免除或者限制其責(zé)任的條款,按照對(duì)方要求,對(duì)該條款予以說明。
第四十條 提供格式條款一方免除其責(zé)任、加重對(duì)方責(zé)任、排除對(duì)方主要權(quán)利的,該條款無效。
新聞?dòng)^察
預(yù)付款消費(fèi)五大陷阱
消費(fèi)者在卡內(nèi)預(yù)先付款之后,對(duì)于經(jīng)營者的經(jīng)營狀況和財(cái)務(wù)狀況難以預(yù)知,存入的錢越多風(fēng)險(xiǎn)也就越大。然而,消費(fèi)者可能面臨的種種潛在風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于商家來說,就是巨大的商業(yè)利潤。為了追究高額利潤,有些商家在向向消費(fèi)者推銷名目繁多的會(huì)員卡時(shí),已經(jīng)悄悄地挖好了陷阱。
北京市東城區(qū)人民法院的法官在對(duì)預(yù)付款消費(fèi)糾紛案進(jìn)行調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn),預(yù)付款消費(fèi)存在五大陷阱。
假優(yōu)惠騙辦卡
賣卡后玩失蹤
以優(yōu)惠的條件吸引消費(fèi)者購買消費(fèi)卡后卷款失蹤,這是最為常見的一種消費(fèi)陷阱模式,造成的損害后果往往也最為嚴(yán)重。
去年5月底,石先生看到某網(wǎng)吧推出辦100元會(huì)員卡送40元的優(yōu)惠活動(dòng),便交100元辦了一張會(huì)員卡。6月5日,他再想去上網(wǎng)時(shí),網(wǎng)吧已經(jīng)關(guān)門,店里的設(shè)備都已撤走。之前,網(wǎng)吧并沒有貼出通知,告知顧客要關(guān)門,F(xiàn)在老板跑了,他的會(huì)員卡里還有100多元余額也用不了了。據(jù)他了解,有不少網(wǎng)民的會(huì)員卡里的錢沒用完。
有些商家的確是因房屋拆遷、合同到期或經(jīng)營不善等原因回天無術(shù),一走了之;有些就是以欺詐為目的,在推銷出去大量的消費(fèi)卡后逃之夭夭。尤其今年在全球金融危機(jī)大潮下,經(jīng)營者“一夜蒸發(fā)”的現(xiàn)象更為嚴(yán)重。
推銷時(shí)假承諾
服務(wù)大打折扣
一些經(jīng)營者在推銷預(yù)付費(fèi)時(shí)虛假宣傳、隨意承諾,售卡后拒不兌現(xiàn)承諾,服務(wù)質(zhì)量大打折扣,甚至強(qiáng)制消費(fèi)。
一些經(jīng)營者如美容美發(fā)店在推銷所謂“貴賓卡”時(shí)承諾以優(yōu)惠的價(jià)格消費(fèi)高檔的美容美發(fā)產(chǎn)品,但實(shí)際上提供的卻是質(zhì)次、低劣產(chǎn)品。
許女士在一家美容美發(fā)中心做了一次燙發(fā),消費(fèi)200元。該店老板說許女士可以辦理一張會(huì)員卡,以后做頭發(fā)可以享受8折優(yōu)惠。許女士花500元,辦了一張貴賓卡。一個(gè)月后,許女士又去理發(fā)。剪完頭發(fā),費(fèi)用是30元,可當(dāng)她付費(fèi)的時(shí)候,老板卻說她的卡一次須消費(fèi)50元以上才能使用。老板還告訴她,這卡里的錢只是用來支付手工費(fèi),理發(fā)用的滋養(yǎng)、護(hù)發(fā)等用品的費(fèi)用,還要另外付費(fèi)。聽到這樣的解釋,許女士感到很無奈。
服務(wù)條款用詞含糊
享受優(yōu)惠不太容易
有些經(jīng)營者制定服務(wù)條款時(shí)用詞含糊,在價(jià)格與服務(wù)方面玩“貓膩”。由于服務(wù)提供的特殊性,服務(wù)領(lǐng)域價(jià)格制定無統(tǒng)一、確定標(biāo)準(zhǔn)。在市場(chǎng)不規(guī)范的情況下,經(jīng)營者以“高品質(zhì)、個(gè)性化”服務(wù)為由隨意定價(jià),價(jià)格與服務(wù)不透明。
辦卡時(shí)承諾低折扣,消費(fèi)時(shí)享受優(yōu)惠卻不太容易,原先承諾的低折扣實(shí)施時(shí)出現(xiàn)諸多限定,比如只能在所謂的“優(yōu)惠時(shí)段”使用,而該優(yōu)惠時(shí)段往往逼得消費(fèi)者“晝伏夜出”,優(yōu)惠措施變成套牢手段,“風(fēng)光卡主”淪為“落魄卡奴”。
最終解釋權(quán)歸商家
一經(jīng)售出概不退卡
拿免責(zé)條款當(dāng)擋箭牌。當(dāng)消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)辦理會(huì)員卡時(shí)的宣傳與實(shí)際接受的服務(wù)不符,以經(jīng)營者服務(wù)不周、以次充好、價(jià)格不合理等理由要求退卡時(shí),經(jīng)營者往往以“最終解釋權(quán)歸商家”或“此卡一經(jīng)售出概不退卡”等條款予以拒絕。
李女士在某美容院辦理了一張會(huì)員卡,后由于工作變動(dòng),李女士單位離美容院很遠(yuǎn)。為了不再奔波于單位與美容院之間,李女士與美容院協(xié)商退卡事宜,遭到拒絕。李女士將合同細(xì)看一遍,在合同最后,她發(fā)現(xiàn)了一行小字“本卡一旦辦理,概不辦理退卡手續(xù)!崩钆看蠛羯袭(dāng),表示以后再也不會(huì)辦理這種卡。
商家易主改頭換面
過往債務(wù)一概不認(rèn)
商家易主改頭換面,對(duì)過往債務(wù)概不承認(rèn)。一些消費(fèi)者在消費(fèi)過程中突然被告知商家已易主,原有會(huì)員卡不再使用,如需繼續(xù)接受服務(wù),需另行付費(fèi)辦理會(huì)員卡。但消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)所謂的店鋪易主往往只是企業(yè)名稱發(fā)生細(xì)微更改,或者變更了法定代表人,多數(shù)店員甚至店鋪負(fù)責(zé)人根本沒有變動(dòng)。
何先生在家附近某健身中心辦理了一張健身終身卡,用了不到兩月,健身中心開始店面裝修。幾個(gè)月后,店面換了,店主也換了,新任店主不承認(rèn)何先生的卡,何先生要求退款,健身中心以買卡是一次性消費(fèi)為由,拒絕退卡。何先生無奈將原健身中心與新健身中心一同訴至法院。
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