楊超:建立強制性食品藥品安全責任保險制度
全國政協(xié)委員、中國人壽總裁楊超在《關(guān)于加強食品藥品安全責任保險》的提案中建議,“利用財政、稅收等手段,對參與責任保險的保險企業(yè)、投保企業(yè)和保險中介提供政策支持,降低其參與責任保險的成本,提高其參與責任保險的積極性與主動性!
楊超認為,發(fā)揮保險的獨特作用、加強食品藥品安全責任保險,是有助于保證食品藥品安全的一種重要手段,有利于促進整個社會的和諧發(fā)展。
當前食品藥品安全方面的主要問題是責任事故發(fā)生后消費者權(quán)益不能得到及時補償,后續(xù)治療與生活無從保障;重大責任事故發(fā)生后生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營陷入困境,導(dǎo)致停產(chǎn)甚至破產(chǎn)倒閉并造成上下游企業(yè)經(jīng)營受困,企業(yè)職工及其家庭的生活得不到保障,影響社會穩(wěn)定。另外,食品藥品安全風(fēng)險很大程度上由政府承擔,加重了政府負擔。
另一方面,盡管很多保險企業(yè)開發(fā)了食品藥品責任保險險種,但是相關(guān)企業(yè)投保率非常低。而責任保險是以市場化的方式輔助社會管理的一個重要手段,加強食品藥品安全責任保險的意義重大。
楊超建議,通過政策引導(dǎo)和法制建設(shè),促進食品藥品安全管理。參考、借鑒在《道路交通安全法》等法律中規(guī)定建立強制性責任保險制度的做法,積極爭取通過立法形式,建立強制性的食品藥品安全責任保險制度。
楊超還提出,要為責任保險產(chǎn)品提供相應(yīng)的服務(wù)和支持。相關(guān)部門應(yīng)盡快啟動食品藥品安全風(fēng)險評價體系建設(shè)工作,并就風(fēng)險評估技術(shù)與國外相關(guān)機構(gòu)進行交流,為制定食品藥品安全標準和搞好食品藥品安全責任保險提供科學(xué)依據(jù),也為食品藥品安全預(yù)警預(yù)報提供信息,以便對可能出現(xiàn)的食品藥品安全事故作出及時有效的預(yù)報和處置。
另外,楊超還在《關(guān)于大力支持養(yǎng)老社區(qū)建設(shè)的提案》中建議,重點支持保險機構(gòu)投資養(yǎng)老社區(qū)。他建議,加大政府稅收優(yōu)惠力度。在對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)免征營業(yè)稅的基礎(chǔ)上,統(tǒng)一暫予免征養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的企業(yè)所得稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等稅賦,甚至取消這些稅賦。
【作者:盧曉平 來源:上海證券報】
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