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專利權(quán)  
坐黑車和從非戶籍地出發(fā)上班不影響工傷認(rèn)定
出處:法律顧問(wèn)網(wǎng)·涉外m.jeanmcdaniel.com     時(shí)間:2009/2/19 22:36:00

案情回放:

    張某系某公司職工,雙方未簽訂勞動(dòng)協(xié)議,某公司未給張某繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。2007年7月25日,張某因公從外地出差回來(lái),7月26日早5點(diǎn),他自其住所北京市密云縣高嶺鎮(zhèn)高嶺村乘小型客車上班途中發(fā)生交通事故死亡。2007年8月20日,張某之妻齊某向某區(qū)勞動(dòng)保障局提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。某區(qū)勞動(dòng)保障局于 2007年10月31日作出《工傷認(rèn)定結(jié)論通知書(shū)》,并送達(dá)張某所在公司及齊某。

    該公司不服訴至一審法院稱,根據(jù)公司的《考勤管理規(guī)定》,張某從外地出差回來(lái)第二天即事發(fā)當(dāng)天應(yīng)該休息,是在其休假期間出現(xiàn)的交通事故,不屬于在工作領(lǐng)域、工作時(shí)間內(nèi)從事與工作有關(guān)的行為,不應(yīng)認(rèn)定為工傷;張某的經(jīng)常居住地為北京市朝陽(yáng)區(qū),其上下班途中應(yīng)該是從朝陽(yáng)區(qū)到工作單位的路途,張某在密云縣高嶺鎮(zhèn)發(fā)生交通事故,不屬于在上下班途中,適用法律錯(cuò)誤;張某乘坐的是沒(méi)有運(yùn)營(yíng)資格的“黑車”,因此該事故應(yīng)由張某自己負(fù)責(zé)。故訴請(qǐng)法院撤銷該《工傷認(rèn)定結(jié)論通知書(shū)》。

    一審法院判決維持該《通知書(shū)》后,該公司不服上訴至二中院。

    二中院審理后認(rèn)為,區(qū)勞動(dòng)保障局作為本行政區(qū)域內(nèi)的工傷保險(xiǎn)行政主管部門,對(duì)涉案工傷認(rèn)定工作具有審查并作出工傷認(rèn)定的管轄權(quán)和法定職責(zé)。區(qū)勞動(dòng)保障局在受理齊某的工傷認(rèn)定申請(qǐng)后,經(jīng)調(diào)查核實(shí)認(rèn)定:張某與該公司存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系,該公司未給其繳納工傷保險(xiǎn)。2007年7月26日早晨,張某乘小客車上班途中因交通事故死亡。依據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第(六)項(xiàng)的規(guī)定,認(rèn)定張某于2007年7月26日死亡,符合工傷認(rèn)定范圍,遂于2007年10月31日,作出《工傷認(rèn)定結(jié)論通知書(shū)》。該具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚,適用法律、法規(guī)正確,程序合法,應(yīng)予以維持。最后,法院駁回公司上訴,維持一審法院作出的維持區(qū)勞動(dòng)保障局《工傷認(rèn)定結(jié)論通知書(shū)》的判決。

    法官講法:

    1、本案的焦點(diǎn)問(wèn)題是張某發(fā)生交通事故死亡是否符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第(六)項(xiàng)“在上下班途中,受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的”應(yīng)認(rèn)定為工傷的情形。公司提出根據(jù)該公司的《考勤管理規(guī)定》,張某在事發(fā)當(dāng)天應(yīng)該休息,因此不屬于上班時(shí)間。法院認(rèn)為,該公司不能提供證據(jù)證明該《考勤管理規(guī)定》已向員工公示,而且該公司未按照某區(qū)勞動(dòng)保障局規(guī)定的時(shí)間提供考勤、記賬憑證、工資表并指派證人接受調(diào)查。因此,該《考勤管理規(guī)定》不能否定張某于事發(fā)當(dāng)天去上班的事實(shí)。

    2、關(guān)于公司提出張某不符合在“上下班途中”的上訴意見(jiàn),法院認(rèn)為,對(duì)于“上下班途中”不應(yīng)當(dāng)做過(guò)于機(jī)械的理解。該“途中”應(yīng)理解為職工在上下班,包括加班加點(diǎn)的上下班的合理路途中,可以參照路途的方向、距離的遠(yuǎn)近及時(shí)間因素等綜合判斷。如果將“上下班途中”僅理解為必須是戶籍所在地到單位的路途,是不符合《工傷保險(xiǎn)條例》的立法本意的。從區(qū)勞動(dòng)保障局提供的這方面的證據(jù)看,對(duì)于張某發(fā)生交通事故的地點(diǎn)認(rèn)定為上下班途中已經(jīng)達(dá)到了合理路途的證明標(biāo)準(zhǔn)。

    3、關(guān)于公司提出張某乘坐的是沒(méi)有運(yùn)營(yíng)資質(zhì)的“黑車”,因此張某應(yīng)自己承擔(dān)全部責(zé)任的上訴意見(jiàn),法院認(rèn)為,我國(guó)的工傷保險(xiǎn)實(shí)行的是無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則,案件事實(shí)只要符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條、第十五條規(guī)定的應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷或視同工傷的情形,同時(shí)不違反《工傷保險(xiǎn)條例》第十六條的排除性條款規(guī)定,就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷或視同工傷。因此,張某乘坐“黑車”并不構(gòu)成其應(yīng)認(rèn)定為工傷的障礙。


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