根據(jù)《勞動合同法》第四條有關(guān)規(guī)定，制定規(guī)章制度的程序有如下安排：

       1、首先由企業(yè)提出擬定的規(guī)章制度的方案和意見，提交職工代表大會或者全體職工討論；

       2、然后就上述方案和意見與工會或者職工代表平等協(xié)商；

       3、最后將經(jīng)過協(xié)商確定的規(guī)章制度以一定方式在企業(yè)內(nèi)部進行公示。

       與以往相比，《勞動合同法》更注重規(guī)章制度制定程序的合法性，用人單位的規(guī)章制度能否約束勞動者，首要的便是看該規(guī)章制度在制度過程中是否履行了該法規(guī)定的民主程序。如未履行上述程序，即使內(nèi)容合法合理，對勞動者也是沒有約束力的。對于這一點，用人單位應(yīng)當(dāng)給與足夠的重視，盡量避免已在內(nèi)部施行的規(guī)章制度不能產(chǎn)生應(yīng)有的效力。這也是本文將其放在規(guī)章制度內(nèi)容之前予以論述的原因。但有一點也是必須要引起我們注意的，就是《勞動合同法》在規(guī)章制度程序性的安排上，并沒有對規(guī)章制度的方案或意見應(yīng)當(dāng)經(jīng)過職工代表或者全體職工表決通過的這一要求，因此，企業(yè)對此可以不作成有關(guān)決議。實務(wù)中，對于首次制定規(guī)章制度的企業(yè)，在制定程序上可做如下的安排：

      1、規(guī)章制度草案的擬定。企業(yè)一方根據(jù)自身情況擬定規(guī)章制度草案，當(dāng)然，該草案在內(nèi)容上及制定主體上也應(yīng)符合法律要求，并力求做到內(nèi)容合理。為保證規(guī)章制度的優(yōu)質(zhì)高效，擬定之事可以委托律師、相關(guān)專業(yè)人員去完成或雙方協(xié)作完成。具體內(nèi)容上，將在下文進行詳述，于此不贅。

       2、規(guī)章制度草案的討論修改。草案擬定之后，企業(yè)一方便可以著手組織召開職工代表大會或全體職工大會，將草案提交會議討論。經(jīng)過職工討論之后，企業(yè)將職工意見匯總，對草案進行修改。召開會議之時，企業(yè)應(yīng)作成會議記錄，并要求與會職工代表或職工本人簽名確認(rèn)。

       3、規(guī)章制度草案的協(xié)商程序。企業(yè)就修改后的規(guī)章制度草案與工會或職工代表進行協(xié)商。在此程序中，應(yīng)當(dāng)注意，有工會組織的企業(yè)，應(yīng)首選工會作為協(xié)商相對方，沒有工會組織的，則可以采取由職工推舉代表的方式進入?yún)f(xié)商程序。另外，對協(xié)商程序企業(yè)一方也須作成書面材料，由參與協(xié)商方簽名確認(rèn)。

        4、規(guī)章制度的公示。經(jīng)由上述程序之后，規(guī)章制度已基本完成，  接下來便是公示程序，通過此程序讓全體職工獲悉該規(guī)章制度。公示的方式有幾種：（1）企業(yè)組織職工學(xué)習(xí)規(guī)章制度內(nèi)容，并將規(guī)制制度的具體內(nèi)容、涉及事項等作成職工學(xué)習(xí)記錄的形式，由職工簽名確認(rèn)所學(xué)內(nèi)容、事項。（2）將規(guī)章制度制成員工手冊形式，人手一本，并由職工簽名確認(rèn)已受領(lǐng)該手冊。（3）將規(guī)章制度內(nèi)容作為勞動合同附件，由勞動者保存一份。（4）在企業(yè)內(nèi)部各崗位、部門進行張貼的形式予以公示，但此種形式由于其不易保全，易導(dǎo)致日后舉證困難，建議避免使用此種方式。

        至于規(guī)章制度的修改，采取的做法基本上同上面所述，在此不再贅述。對于企業(yè)新招聘的 員工，可以采取上述公示方式中適當(dāng)?shù)姆绞阶屧搯T工獲知規(guī)章制度的內(nèi)容。