關(guān)于出口退稅的幾點(diǎn)分析

繼08年12月初上調(diào)部分機(jī)電產(chǎn)品出口退稅率之后，國務(wù)院昨日再下上調(diào)令，希望能刺激“三駕馬車”之一的出口。但有企業(yè)反映，由于有些地方企業(yè)的出口退稅不是可以馬上退，至少要等半年時(shí)間，甚至是一年或兩年，而目前正是企業(yè)最需要流動(dòng)資金渡過難關(guān)的時(shí)候。

出口退稅作為調(diào)整進(jìn)出口貿(mào)易稅制平衡的工具，對宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行起著不可忽視的作用。從今年退稅政策的調(diào)整力度看，在經(jīng)濟(jì)下行壓力日益加大，甚至已影響到產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)，提高部分產(chǎn)品出口退稅率給出了針對金融風(fēng)暴的明確態(tài)度，對于此次出口退稅的上調(diào)，以加工出口產(chǎn)品為主的眾多企業(yè)，無疑將得到一定的實(shí)惠。

為此，對很多企業(yè)而言，顯然是非�？释�相關(guān)退稅新政馬上得到落實(shí)。但是由于退稅速度慢，企業(yè)即便出口了也馬上拿不到退稅，政策在調(diào)整和傳遞過程中，其滯后現(xiàn)象卻使企業(yè)高興不起來。

從管理部門角度來說，政策的變化和調(diào)整是一項(xiàng)經(jīng)常性工作，這是因?yàn)橥獠凯h(huán)境發(fā)生變化，而原來制訂的政策不太適應(yīng)，需要及時(shí)調(diào)整，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是，一項(xiàng)重大政策的變化，不是一張告示、一個(gè)部門就能完成的。出口退稅率的下調(diào)和提高，表面上看似乎只是財(cái)政和稅務(wù)部門的事，但事實(shí)上是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、銀行、保險(xiǎn)、工商等諸多部門。也就是說，出口退稅政策調(diào)整，這些部門的相關(guān)政策也應(yīng)同時(shí)進(jìn)行配套調(diào)整，不然就會出現(xiàn)你調(diào)你的，我做我的，各部門步調(diào)不協(xié)調(diào)，弄得出口退稅只是理論上的企業(yè)得不到即時(shí)的實(shí)惠。

當(dāng)然，我們也必須看到，出口退稅速度慢并不是今天才產(chǎn)生的問題，多年積累下來的問題不是一朝一夕能夠解決的。而且政策的調(diào)整，必然對各個(gè)相關(guān)部門的工作提出新要求，增加工作難度，增加一些麻煩。但是，相關(guān)退稅政策已經(jīng)出臺，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系畢竟只是技術(shù)層面上的問題，關(guān)鍵是要以大局為重。為了使經(jīng)濟(jì)盡快步入正常快速發(fā)展軌道，事關(guān)出口退稅的有關(guān)部門應(yīng)該綜合分析企業(yè)的意見和建議，本著實(shí)事求是的態(tài)度，拿出切實(shí)可行的方案，加快出口退稅速度。