根據(jù)收養(yǎng)登記辦法的規(guī)定，收養(yǎng)社會福利機構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到父母的棄嬰、兒童和孤兒的，在社會福利機構(gòu)所在地的收養(yǎng)登記機關(guān)辦理登記；收養(yǎng)非社會福利機構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰、兒童的，在棄嬰和兒童發(fā)現(xiàn)地的收養(yǎng)登記機關(guān)辦理登記。在《中華人民共和國收養(yǎng)法（草案）》的說明（1991年6月21日）中認為，“撿拾棄嬰后原則上應歸民政機關(guān)主管的社會福利機構(gòu)養(yǎng)育，但單靠社會福利機構(gòu)包攬下來是困難的，應該發(fā)揮社會的力量。為此《草案》規(guī)定，經(jīng)當?shù)毓�安或民政部門出具證明，可以由符合收養(yǎng)條件的人收養(yǎng)棄嬰�！币虼耍�在撿拾棄嬰后，經(jīng)當?shù)毓�安或民政部門出具證明，可以由符合收養(yǎng)條件的人收養(yǎng)棄嬰。