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國(guó)際貿(mào)易  
操縱證券、期貨交易價(jià)格罪
作者:石家莊公司證券律師業(yè)務(wù)部編輯   出處:法律顧問網(wǎng)·涉外m.jeanmcdaniel.com     時(shí)間:2009/1/3 18:05:00

操縱證券、期貨交易價(jià)格罪,是指以獲取不當(dāng)利益或轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)為目的,利用其資金、信息等優(yōu)勢(shì)或者濫用職權(quán)操縱市場(chǎng),影響證券、期貨交易價(jià)格,制造證券、期貨市場(chǎng)假象,誘導(dǎo)或者致使投資者在不了解事實(shí)真相的情況下作出證券、期貨投資決定,擾亂證券、期貨市場(chǎng)秩序的行為。
(一)客體要件
本罪侵犯了國(guó)家證券管理制度和投資者的合法權(quán)益。為了保護(hù)證券、期貨市場(chǎng)中敏感的價(jià)格免受操縱和控制,使其準(zhǔn)確地根據(jù)投資市場(chǎng)供求關(guān)系和價(jià)值規(guī)律的法則運(yùn)動(dòng),同時(shí)為投資者提供一個(gè)公平、誠(chéng)實(shí)信用的投資場(chǎng)所,我國(guó)建立了證券、期貨交易操作制度。操縱證券交易價(jià)格的行為,會(huì)在市場(chǎng)上造成虛假的供求關(guān)系,并且將從根本上破壞投資者對(duì)證券市場(chǎng)的信任感。
本罪違反國(guó)家證券、期貨交易管理法規(guī),即《證券法》等,破壞了金融秩序,嚴(yán)重?cái)_亂了證券、期貨市場(chǎng)管理秩序。本罪侵犯的對(duì)象是各種證券、期貨,包括公司、企業(yè)債券、上市公司的股票,以及公司新股認(rèn)購(gòu)證等。同時(shí),操縱證券、期貨交易價(jià)格的行為使投資者的合法權(quán)益受到了損害。
(二)客觀要件
本罪在客觀方面表現(xiàn)為利用其資金、信息等優(yōu)勢(shì)或者濫用職權(quán)操縱市場(chǎng),影響證券、期貨市場(chǎng)價(jià)格,制造證券、期貨市場(chǎng)假象,誘導(dǎo)或者致使投資者在不了解事實(shí)真相的情況下作出證券、期貨投資決定,擾亂證券、期貨市場(chǎng)秩序的行為,具體有以下幾種行為方式:
1、單獨(dú)或者合謀,集中資金優(yōu)勢(shì)、持股或者持倉優(yōu)勢(shì),或者利用信息優(yōu)勢(shì),聯(lián)合或者連續(xù)買賣,操縱證券、期貨交易價(jià)格。前分為單獨(dú)連續(xù)買賣和通謀買賣。表現(xiàn)為資金大戶、持股或者持倉大戶利用其大量資金或者大量股票、期貨合約進(jìn)行單獨(dú)或者通謀買賣,對(duì)某種股票、期貨合約連續(xù)以高價(jià)買進(jìn)或者以低價(jià)賣出,以造成這種股票、期貨合約價(jià)格見漲見跌的假象,誘使他人錯(cuò)誤地拋售或追漲,行為人自己則在價(jià)格暴漲階段將股票、期貨合約售出,在價(jià)格暴跌階段大量買入股票、期貨合約以獲取巨額利潤(rùn),使其他投資者遭受巨大損失。
2、與他人串通,以事先約定的時(shí)間、價(jià)格和方式相互進(jìn)行證券、期貨交易,或者相互買賣并不持有的證券,影響證券、期貨交易價(jià)格或者證券、期貨交易量。這里包含兩種行為方式。一是虛買虛賣;二是買空賣空。虛買虛賣是指與他人串通,以事先約定的時(shí)間、價(jià)格和方式相互買賣,但證券所有權(quán)并未真正發(fā)生轉(zhuǎn)移,一方事后要把證券返還給另一方。虛買虛賣又稱相對(duì)委托,實(shí)際上也應(yīng)包含于前文所述的通謀買賣之中。虛買虛賣的行為人雖然耗費(fèi)一些傭金和稅費(fèi),但可造成某種證券、期貨交易活躍的假象,以此影響證券、期貨交易價(jià)格或者證券、期貨交易量,引誘跟風(fēng)炒作者上當(dāng)。買空賣空是指證券交易當(dāng)事人出售其并不持有的證券或者賣出自己并不持有的證券。買空賣空需以券商融資或融券為前提,故有些國(guó)家也稱之為信用交易或墊頭交易?蛻魬{著自己的信譽(yù),在可以辦理融資融券業(yè)務(wù)的公司開立戶頭后,即可向上述公司借得資金或股票參加交易。國(guó)外比較成熟的證券市場(chǎng),政府允許一些證券機(jī)構(gòu)在嚴(yán)格、規(guī)范的管理之下經(jīng)營(yíng)融資融券業(yè)務(wù),以作為激發(fā)證券市場(chǎng)的催化劑。因?yàn)橘I空賣空可為證券交易當(dāng)事人提供方便,增大獲利機(jī)會(huì)。但是,一旦股價(jià)預(yù)測(cè)失誤,買空賣空的行為人也會(huì)損失慘重。在我國(guó),由于證券市場(chǎng)的發(fā)育還很不成熟,股票市場(chǎng)投機(jī)色彩甚濃,為了使證券市場(chǎng)趨于理性和秩序,國(guó)務(wù)院1993年發(fā)布的《股票發(fā)行與交易管理暫行條例》及其他有關(guān)的證券交易管理辦法均明文規(guī)定股票交易必須是現(xiàn)貨交易,禁止信用交易或透支交易,也不允許任何機(jī)構(gòu)從事融資融券業(yè)務(wù)。然而近幾年透支交易在全國(guó)各地頻頻發(fā)生。從透支的具體情況來看,一是證券從業(yè)人員利用職務(wù)之便透支公司自有或者代為客戶保管的資金或股票進(jìn)行炒作,二是一些大戶利用證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)急于多創(chuàng)利潤(rùn)心理,經(jīng)其同意,大肆進(jìn)行透支交易。透支交易的目的都是為了在其時(shí)間內(nèi)獲得巨額利潤(rùn),但透支交易的行為人不是必然要對(duì)行情加以操縱。透支的結(jié)果確使行為人具備操縱市場(chǎng)的能力,但是,透支交易的目的并非都是為了操縱市場(chǎng)。
3、以自己為交易對(duì)象,進(jìn)行不轉(zhuǎn)移證券所有權(quán)的自買自賣,或者以自己為交易對(duì)象,自買自賣期貨合約,影響證券、期貨交易價(jià)格或者證券、期貨交易量。具體表現(xiàn)為同一公司或個(gè)人在證券交易所開設(shè)兩個(gè)或兩個(gè)似上的帳戶(本身即屬違規(guī)行為),以自己的不同帳戶在大致相同的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行價(jià)格或數(shù)量相近,方向相反的交易,買賣價(jià)格不是根據(jù)市場(chǎng)供求關(guān)系,而是由自己隨意決定,實(shí)際上證券所有權(quán)并未發(fā)生轉(zhuǎn)移。實(shí)施自買自賣的行為人也只是耗費(fèi)一些傭金和稅費(fèi),但可以通過成交量的變化造成證券價(jià)格見漲見跌的跡象,誘導(dǎo)公眾投資者跟風(fēng)炒作,以達(dá)到高拋或低吸的目的。
4、以其他方式操縱證券、期貨交易價(jià)格。證券、期貨市場(chǎng)在我國(guó)尚屬起步階段,對(duì)其運(yùn)行中產(chǎn)生的違法犯罪行為有一個(gè)復(fù)雜的認(rèn)識(shí)過程。操縱證券、期貨交易價(jià)格的行為究竟有多少表現(xiàn)形式,以后還將產(chǎn)生什么情形,目前還無法盡知。因此,本條用以其他方法操縱證券、期貨交易價(jià)格作了一個(gè)概括性的規(guī)定。所謂其他方法,我們認(rèn)為在現(xiàn)在看來應(yīng)該包括以下幾種情況:(1)利用職務(wù)便利抬高或者壓低證券、期貨交易價(jià)格。這種情況主要是指證券從業(yè)人員或者證券從業(yè)機(jī)構(gòu)為達(dá)到某種目的,利用手中掌握的接受委托、報(bào)價(jià)等職務(wù)便利,人為地以打時(shí)間差的方式,故意壓低或者抬高證券交易價(jià)格,強(qiáng)行買賣證券。在證券交易所,買賣雙方不直接見面,由電腦根據(jù)客戶的委托指令,按照時(shí)間、價(jià)格優(yōu)先的原則,將不特定的買賣雙方拼合成交。如證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)或其從業(yè)人員違反這一原則,在報(bào)價(jià)、競(jìng)價(jià)等環(huán)節(jié)中壓低或者抬高證券交易價(jià)格,該成交的不予成交,不該成交的得以成交,則會(huì)侵犯投資者的利益,情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)以犯罪論處。(2)扎空。扎空是指證券市場(chǎng)中某一操縱集團(tuán)將某股票的流通吸納集中,致使賣空者除此集團(tuán)外,已無其他來源補(bǔ)回股票,扎空集團(tuán)借機(jī)操縱證券價(jià)格的方式。扎空可分操縱性扎空和自然性扎空。自然性扎空是由數(shù)個(gè)集團(tuán)爭(zhēng)奪同一公司控股權(quán)時(shí),股票價(jià)格因此上揚(yáng),不知情者開始賣空,最后遭到與操縱性扎空同樣的結(jié)果。自然性扎空不具有操縱證券交易價(jià)格的故意,不應(yīng)以犯罪論處;操縱性扎空情形嚴(yán)重的應(yīng)以犯罪論處。(3)封盤炒作。封盤炒作也叫利用漲跌停板制度炒作。這是一些實(shí)力大戶抬高或打壓股價(jià)的手段之一。漲跌停板制度是國(guó)家設(shè)立的在每一交易日內(nèi)每支股票允許漲跌的最大幅度。我國(guó)設(shè)立該制度的初衷本是為了抑制過度投機(jī),防止股價(jià)暴漲暴跌,后來卻被一些不法分子為操縱市場(chǎng)情所利用。例如行為人為了達(dá)到拉高出貨的目的,在開盤時(shí)投人一定的資金買進(jìn),以漲停的價(jià)位封住盤口,造成多方攻勢(shì)凌厲的假象,然后利用持股者的惜售心理,吸引更多的買盤跟進(jìn)后,自己則施展多翻空的手段,撤回買盤資金。
依照本條的規(guī)定,操縱證券、期貨交易價(jià)格的行為構(gòu)成犯罪還必須達(dá)到情節(jié)嚴(yán)重的標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)證券、期貨市場(chǎng)仍處于起步階段,證券市場(chǎng)管理經(jīng)驗(yàn)不足,有關(guān)法律制度和證券、期貨業(yè)規(guī)章還不完善。因此,本法只應(yīng)對(duì)危害性最大的證券、期貨違規(guī)行為定罪處刑。我國(guó)證券、期貨監(jiān)管部門反對(duì)過度投機(jī),但對(duì)證券、期貨市場(chǎng)中的適度投機(jī)是容忍其存在的。證券、期貨市場(chǎng)中的投機(jī)性無法避免。證券、期貨交易主體均以營(yíng)利為目的,散戶與莊家,多頭與空頭相互搏殺是證券、期貨市場(chǎng)永恒的現(xiàn)象。我國(guó)股市中許多股票均有莊家。莊家作莊的手段多種多樣,均是憑借其持股或持幣的優(yōu)勢(shì),使用各種手段。制造各種多頭陷井或空頭陷井,以達(dá)到高拋低吸的目的。莊家如果沒有違反證券法規(guī),管理層是容忍其存在的。如果一概禁止莊家行為,似乎也不利于培育市場(chǎng)人氣,但是,只要莊家的行為違反證券法規(guī),就應(yīng)受到查處;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。刑罰制裁是最具威懾力的,也是最后的手段。
由于情節(jié)嚴(yán)重是原則性的規(guī)定,尚需作出立法解釋或司法解釋。所謂情節(jié)嚴(yán)重,我們認(rèn)為通常是指行為人曾因有操縱證券、期貨市場(chǎng)價(jià)格受過處罰,又實(shí)施該種行為的;造成惡劣社會(huì)影響的;造成證券、期貨價(jià)格暴漲暴跌,嚴(yán)重影響證券、期貨市場(chǎng)交易秩序的;給公眾投資者造成巨大損失的;行為人違法所得或者避免損失數(shù)額巨大的等等。
(三)主體要件
本罪的主體為一般主體,凡達(dá)到刑事責(zé)任年齡并且具有刑事責(zé)任能力的自然人均可成為本罪主體;依本條第2款之規(guī)定,單位亦能構(gòu)成本罪。單位犯本罪的實(shí)行兩罰制,即對(duì)單位判處罰金,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員判處刑罰。
(四)主觀要件
本罪在主觀上只能由故意構(gòu)成,且以獲取不正當(dāng)利益或者轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)為目的。如工作人員因玩忽職守,使有關(guān)信息嚴(yán)重失實(shí),而引起股市混亂的,為過失行為,不能以本罪論處。

認(rèn)定
(一)本罪與非罪的界限
操縱證券、期貨交易價(jià)格罪屬于情節(jié)犯,即以“情節(jié)嚴(yán)重”作為其成立的必要構(gòu)成要件。如果行為人在客觀上雖然實(shí)施了操縱證券、期貨交易價(jià)格行為,在主觀上也確實(shí)出于直接故意,但是全案情節(jié)并未達(dá)到嚴(yán)重的程度,其行為不構(gòu)成犯罪,只屬于證券、期貨市場(chǎng)中一般的違法行為。相對(duì)來說,違法的操縱行為的社會(huì)危害程度要小一些,只有那些危害社會(huì)程度較大,達(dá)到非以刑罰加以懲治程度即達(dá)到“情節(jié)嚴(yán)重”的操縱行為才構(gòu)成操縱證券、期貨交易價(jià)格罪。至于全案情節(jié)是否嚴(yán)重,一般可從以下幾方面加以考慮:1、行為人人身危險(xiǎn)性程度,即行為人是初犯、偶犯,還是常犯、累犯;2、行為人行為的結(jié)果狀況,即行為人實(shí)際謀取利益或避免損失的數(shù)額大小,破壞證券、期貨市場(chǎng)秩序的實(shí)際情況和不利影響是否嚴(yán)重、惡劣;3、行為人實(shí)施操縱證券、期貨市場(chǎng)行為的具體手段、方式及其實(shí)施操縱證券、期貨市場(chǎng)行為的次數(shù)。行為人的操縱行為沒達(dá)到“情節(jié)嚴(yán)重”的,只對(duì)行為人追究其相應(yīng)的行政責(zé)任或民事責(zé)任。
此外,操縱證券、期貨交易價(jià)格行為在實(shí)際生活中異常復(fù)雜,有時(shí)與合法行為相交錯(cuò)混合同時(shí)進(jìn)行,有時(shí)以合法交易行為作為掩蓋。這樣要求司法機(jī)關(guān)要嚴(yán)格掌握操縱證券、期貨交易價(jià)格罪的基本構(gòu)成要件,將操縱交易價(jià)格行為與合法交易行為區(qū)分開來。
(二)本罪與誘騙投資者買賣證券、期貨合約罪的界限
操縱證券、期貨交易價(jià)格行為影響證券市場(chǎng)的正常價(jià)格,制造證券、期貨市場(chǎng)假象,誘導(dǎo)或者致使投資者在不了解事實(shí)真相的情況下作出投資決定,而誘騙投資者買賣證券、期貨合約罪是指行為人故意提供虛假信息,偽造、變?cè)旎蛘咪N毀交易記錄,誘騙投資者買賣證券、期貨合約,造成嚴(yán)重后果的行為。顯然,操縱證券、期貨交易價(jià)格罪與誘騙投資者買賣證券、期貨合約罪都包含著有關(guān)證券投資者在不真實(shí)情況的誘導(dǎo)下可能或?qū)嶋H作出不符合本人意愿的證券交易行為,因而存在著一定的聯(lián)系。兩罪存在著以下區(qū)別:1、主體不同,前者屬于一般主體,即達(dá)到刑事責(zé)任年齡、具備刑事責(zé)任能力的人,大多數(shù)為證券、期貨投資者或從事證券發(fā)行,證券、期貨交易及其相關(guān)活動(dòng)的人,而后者為特殊主體,即證券交易所、期貨交易所、證券公司、期貨經(jīng)紀(jì)公司的從業(yè)人員和證券業(yè)協(xié)會(huì)、期貨業(yè)協(xié)會(huì)或者證券期貨監(jiān)督管理部門的工作人員。2、客觀方面不同,前者是行為人通過實(shí)施操縱市場(chǎng)行為來影響證券、期貨交易價(jià)格,制造虛假證券、期貨行情,誘使其他投資者參與證券、期貨交易,從而從中謀利,而后者是行為人通過提供虛假信息、偽造、變?cè)旎蛘咪N毀交易記錄,誘騙投資者買賣證券、期貨合約?梢,一方面,兩者的誘因不同,前者是不正常的證券、期貨行情,后者是虛假信息或不真實(shí)的交易記錄,另一方面,被騙者的主觀過錯(cuò)存在著差別,前者的誘騙具有間接性,后者的誘騙具有直接性,因此,前者的被騙者的主觀過錯(cuò)程度要高些,相應(yīng)地承擔(dān)更大的責(zé)任。

處罰
犯本罪的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金。
單位犯本罪的,對(duì)單位判處罰金,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處五年以下有期徒刑或者拘役。


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