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| 《河北省農(nóng)民工權(quán)益保障辦法》草案向全民征求意見 |
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作者：石家莊律師趙麗娜錄入
出處：法律顧問網(wǎng)·涉外m.jeanmcdaniel.com
時(shí)間：2008/12/1 20:09:00 |
日前，省政府制定《河北省農(nóng)民工權(quán)益保障辦法》草案，旨在推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。草案中，農(nóng)民工就業(yè)、工資、社會(huì)保險(xiǎn)等7方面權(quán)利將得到進(jìn)一步保障。即日起，省政府法制辦就此草案向全民征求意見。
1、勞動(dòng)就業(yè)權(quán)：政府要為農(nóng)民工就業(yè)提供服務(wù)
草案規(guī)定，縣級以上政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)民工權(quán)益保障工作，并將有關(guān)工作經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算。各級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)依照國家和本省有關(guān)規(guī)定，安排專門用于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)的資金。
縣級以上政府應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，將就業(yè)信息、培訓(xùn)信息、政策咨詢和職業(yè)介紹等公共就業(yè)服務(wù)延伸到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向農(nóng)民和農(nóng)民工開放，并按規(guī)定免費(fèi)提供公共就業(yè)服務(wù)。
2、土地經(jīng)營權(quán)：農(nóng)民工土地不受損失
草案規(guī)定，農(nóng)民在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)后，其承包期內(nèi)的土地承包經(jīng)營權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓等方式流轉(zhuǎn)，任何組織及個(gè)人不得強(qiáng)迫、阻礙其依法實(shí)施的流轉(zhuǎn)活動(dòng)，不得收回其承包的土地。
除國家另有規(guī)定外，任何組織和個(gè)人不得對農(nóng)民工就業(yè)設(shè)置專門的登記項(xiàng)目、職業(yè)(工種)限制，不得對用人單位使用農(nóng)民工設(shè)置行政審批，不得干涉用人單位自主合法使用農(nóng)民工，不得擅自對農(nóng)民工及其用人單位設(shè)置收費(fèi)項(xiàng)目。
3、人身自由權(quán)：招用農(nóng)民工不許扣押證件
草案規(guī)定，用人單位招用農(nóng)民工時(shí)，應(yīng)當(dāng)以書面形式如實(shí)告知工作內(nèi)容、工作條件、工作地點(diǎn)、職業(yè)危害等級、安全生產(chǎn)狀況、勞動(dòng)報(bào)酬和工作起止時(shí)間等內(nèi)容。
招用農(nóng)民工不得收取或者變相收取抵押金、抵押物、保證金及其他不合理費(fèi)用，不得扣押農(nóng)民工的居民身份證、暫住證和資格證等證件。
用人單位的工會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)吸收農(nóng)民工入會(huì)，并代表農(nóng)民工的利益，依法維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。
4、同工同酬權(quán)：農(nóng)民工與其他職工相同待遇
草案規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)依法與農(nóng)民工訂立書面勞動(dòng)合同，建立農(nóng)民工名冊，并自訂立勞動(dòng)合同之日起15日內(nèi)，向縣級以上人民政府勞動(dòng)保障行政主管部門辦理勞動(dòng)用工備案手續(xù)。
農(nóng)民工與用人單位的其他職工實(shí)行同工同酬。農(nóng)民工的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。用人單位安排農(nóng)民工延長工作時(shí)間和在法定休假日、休息日工作，以及安排農(nóng)民工在中班、夜班、高溫、低溫、井下和有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件下工作的，對農(nóng)民工的加班工資和津貼應(yīng)當(dāng)依法另行計(jì)算。
用人單位至少每月一次以法定貨幣形式支付農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬，不得克扣或者拖欠，勞動(dòng)報(bào)酬應(yīng)當(dāng)直接支付給農(nóng)民工本人。
用人單位發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資行為的，應(yīng)當(dāng)作為不良記錄記入用人單位的守法誠信檔案。一年內(nèi)發(fā)生兩次以上拖欠農(nóng)民工工資的行為或者拖欠農(nóng)民工工資的時(shí)間在6個(gè)月以上的，由勞動(dòng)保障行政主管部門通報(bào)有關(guān)行政主管部門、金融機(jī)構(gòu)，并可以通過人力資源市場和新聞媒體向社會(huì)公布。
5、勞動(dòng)安全權(quán)：農(nóng)民工勞動(dòng)衛(wèi)生條件須得保障
草案規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)依照國家頒布的勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，為農(nóng)民工提供必要的勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件和勞動(dòng)防護(hù)用品。
用人單位對從事接觸職業(yè)危害作業(yè)的農(nóng)民工，應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定組織進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查的，用人單位不得解除勞動(dòng)合同。
用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排對疑似職業(yè)病的農(nóng)民工病人進(jìn)行診斷，在診斷或者醫(yī)學(xué)觀察期間，不得解除或者終止與農(nóng)民工訂立的勞動(dòng)合同。
6、社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)：農(nóng)民工享受養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)
草案規(guī)定，用人單位與農(nóng)民工建立勞動(dòng)關(guān)系后，應(yīng)當(dāng)依照國家和本省有關(guān)規(guī)定為農(nóng)民工辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)登記，并足額繳納相關(guān)費(fèi)用。
用人單位不得與農(nóng)民工訂立免除或者減輕其對農(nóng)民工因工傷亡、患職業(yè)病所應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的協(xié)議。用人單位未為農(nóng)民工辦理工傷保險(xiǎn)的，在農(nóng)民工發(fā)生工傷后，依照工傷保險(xiǎn)法規(guī)規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)支付相關(guān)費(fèi)用。
有關(guān)行政主管部門和單位在評定技術(shù)職稱、晉升職務(wù)、評選勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者等方面，應(yīng)當(dāng)將農(nóng)民工與其他職工同等對待。
7、教育就醫(yī)權(quán)：農(nóng)民工子女就近入學(xué)、免疫
農(nóng)民工務(wù)工所在地教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式，安排農(nóng)民工子女就近接受義務(wù)教育，所需費(fèi)用列入教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算。農(nóng)民工子女到農(nóng)民工就業(yè)所在地全日制公辦中小學(xué)入學(xué)的，在入學(xué)條件等方面應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)貙W(xué)生同等對待，不得違反國家和本省規(guī)定收取費(fèi)用。
農(nóng)民工子女返回原籍就學(xué)的，農(nóng)民工戶籍所在地教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)安排當(dāng)?shù)貙W(xué)校予以接收。
衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)將農(nóng)民工適齡子女的預(yù)防接種工作納入免疫規(guī)劃，與當(dāng)?shù)貎和硎芡鹊念A(yù)防接種服務(wù)。
省政府法制辦即日起就草案征求社會(huì)各界意見，有關(guān)單位和各界人士可以在2008年12月10日前，通過以下兩種方式提出意見：
(一)通過信函方式將意見寄至：石家莊市維明南大街45號河北省人民政府法制辦公室行政法規(guī)處(郵政編碼：050053)，并請?jiān)谛欧馍献⒚鳌稗r(nóng)民工權(quán)益保障辦法征求意見”字樣。
(二)通過電子郵件方式將意見發(fā)送至：fzhbwxp@163.com。
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