根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》（國(guó)發(fā)〔1997〕26號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。
第一條 根據(jù)國(guó)務(wù)院確定的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的目標(biāo)和原則，到2000年，在我省基本建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求，資金來(lái)源多渠道、保障方式多層次、社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶相結(jié)合、權(quán)力與義務(wù)相對(duì)應(yīng)、管理服務(wù)社會(huì)化、保障水平與我省生產(chǎn)力發(fā)展水平相適
應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。
第二條 本實(shí)施辦法適用于我省境內(nèi)城鎮(zhèn)各類企業(yè)和職工及城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者。各地要積極推進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋計(jì)劃，擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍，在國(guó)有、集體企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)廣覆蓋的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好非公有經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)者的養(yǎng)老保險(xiǎn)，凡在城鎮(zhèn)范圍的私營(yíng)企業(yè)職工和個(gè)體勞動(dòng)者都
必須依法參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。
第三條 繼續(xù)鞏固和發(fā)展城鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，完善和規(guī)范省級(jí)統(tǒng)籌辦法。在國(guó)有企業(yè)省級(jí)統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上，從1998年開(kāi)始將城鎮(zhèn)外商投資企業(yè)、港澳臺(tái)投資企業(yè)、聯(lián)營(yíng)企業(yè)、股份制企業(yè)、股份合作制企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體勞動(dòng)者養(yǎng)老保險(xiǎn)全部納入省級(jí)統(tǒng)籌范圍。從1999
年1月起，將集體企業(yè)全部納入省級(jí)統(tǒng)籌范圍。
第四條 參加省級(jí)統(tǒng)籌企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)繳費(fèi)）的比例由目前按工資總額和離退休費(fèi)用兩項(xiàng)之和的18％，改為按企業(yè)工資總額的20％繳納。集體企業(yè)繳費(fèi)比例暫按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行，從1999年1月起統(tǒng)一按工資總額的20％繳納。職工個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)
費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱個(gè)人繳費(fèi)）的比例，從1997年7月起，為本人工資收入的4％，今后每?jī)赡晏岣咭粋�(gè)百分點(diǎn)，最終達(dá)到本人工資收入的8％。個(gè)體勞動(dòng)者繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的比例，為全省上一年職工平均工資的16％。
第五條 按本人繳費(fèi)工資11％的數(shù)額為職工建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶。職工個(gè)人繳費(fèi)全部記入個(gè)人帳戶，其余部分從企業(yè)繳費(fèi)中劃入。隨著個(gè)人繳費(fèi)比例的提高，企業(yè)劃入部分要逐步降到3％。個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額，按照省確定的利率記息。個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額只用于職工養(yǎng)老，不得提前
支取。職工跨統(tǒng)籌范圍流動(dòng)時(shí)，個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額全部隨同轉(zhuǎn)移。職工或退休人員死亡，個(gè)人帳戶中的個(gè)人繳費(fèi)部分可以繼承。
邯鄲市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶按全省職工平均工資5％劃入部分自1998年1月起不再記入個(gè)人帳戶。
第六條 1996年1月1日起參加工作的職工，個(gè)人繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年，到達(dá)法定退休年齡，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金�；�本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人帳戶養(yǎng)老金兩部分組成。其中，基礎(chǔ)養(yǎng)老金為職工退休時(shí)全省上年度職工月平均工資的20％，個(gè)人帳戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)
人帳戶儲(chǔ)存額除以120。達(dá)到退休年齡時(shí)繳費(fèi)年限累計(jì)不滿15年的，退休后不享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇，其個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額一次性支付給本人，同時(shí)終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。
1995年12月31日以前參加工作，本實(shí)施辦法實(shí)施后退休的職工，個(gè)人繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限）累計(jì)滿15年的人員，按照新老制度平穩(wěn)過(guò)渡、待遇水平基本銜接的原則，在基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人帳戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，再確定過(guò)渡性養(yǎng)老金，過(guò)渡性養(yǎng)老金從養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中解決
。繳費(fèi)不滿15年的，退休后不享受基礎(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，其個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額一次性支付給本人�！爸腥恕边^(guò)渡辦法由省勞動(dòng)廳研究制定，并報(bào)省政府批準(zhǔn)后實(shí)行。
本實(shí)施辦法實(shí)施前已經(jīng)離退休的人員，仍按國(guó)家原來(lái)規(guī)定發(fā)給養(yǎng)老金，同時(shí)執(zhí)行養(yǎng)老金調(diào)整辦法。
第七條 職工下崗、停薪留職后，企業(yè)和個(gè)人必須按規(guī)定向社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；職工在失業(yè)期間不繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用，也不計(jì)算繳費(fèi)年限，養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶由社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)予以保留，個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額照常計(jì)息。再就業(yè)后，其個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額和繳費(fèi)年限可合并計(jì)算
失業(yè)期間達(dá)到退休年齡，累計(jì)繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限）滿15年的，經(jīng)其檔案保存單位報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核同級(jí)勞動(dòng)部門批準(zhǔn)后，予以辦理退休手續(xù)，享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。
第八條 強(qiáng)化養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收繳，切實(shí)保障離退休人員基本養(yǎng)老金的正常支付。各地要認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》有關(guān)企業(yè)和職工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的規(guī)定，采取積極措施，實(shí)行銀行代扣、審計(jì)監(jiān)督、宣傳教育、群眾督促等行政的、經(jīng)濟(jì)的和法律的手段，強(qiáng)化基金收繳，任何
部門和個(gè)人都無(wú)權(quán)減免企業(yè)應(yīng)上繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。凡職工能領(lǐng)取工資的企業(yè)，必須按時(shí)為職工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)故意拖欠養(yǎng)老保險(xiǎn)金的企業(yè)，其法人代表不得評(píng)優(yōu)、評(píng)先，不得享受各種獎(jiǎng)勵(lì)。私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)積極參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，工商行政管理部門應(yīng)予協(xié)助并做好宣傳工作
。省將養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率、基金收繳率和省級(jí)統(tǒng)籌基金的到位率作為對(duì)各市的考核目標(biāo)。各地要嚴(yán)格按省下達(dá)的年度收支預(yù)決算執(zhí)行，并按照基金調(diào)劑計(jì)劃，將應(yīng)上解到市和省的基金及時(shí)上解，應(yīng)下?lián)艿绞�、縣（區(qū)）的基金足額及時(shí)下?lián)埽�以保證離退休金的發(fā)放。各地的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要
層層建立基金收繳崗位責(zé)任制，并按照任務(wù)目標(biāo)完成情況實(shí)行獎(jiǎng)罰。
第九條 切實(shí)保障破產(chǎn)企業(yè)離退休人員的基本生活。企業(yè)因破產(chǎn)無(wú)法繼續(xù)履行繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)義務(wù)時(shí)，應(yīng)按國(guó)家財(cái)政部《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》的有關(guān)規(guī)定，在清算企業(yè)財(cái)產(chǎn)中，優(yōu)先向社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)清償以前欠繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，并根據(jù)企業(yè)破產(chǎn)時(shí)離退休人員執(zhí)行的待遇標(biāo)準(zhǔn)，一次性繳納
企業(yè)離退休人員以后所需的離退休費(fèi)用（計(jì)算至70周歲）。
企業(yè)合并、兼并、轉(zhuǎn)讓、租賃、承包經(jīng)營(yíng)的，繼續(xù)經(jīng)營(yíng)或接收者，必須承擔(dān)企業(yè)和職工養(yǎng)老保險(xiǎn)責(zé)任，并負(fù)責(zé)補(bǔ)繳原企業(yè)欠繳的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)及利息。
第十條 要進(jìn)一步加強(qiáng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理和監(jiān)督，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行收支兩條線管理和專戶儲(chǔ)存，具體辦法由省財(cái)政廳、勞動(dòng)廳制定。養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的結(jié)余額除預(yù)留兩個(gè)月的支付費(fèi)用外，要全部用于購(gòu)買國(guó)家債券和存入專戶，嚴(yán)格禁止投入其他金融和經(jīng)營(yíng)性事業(yè)。任何單位
和個(gè)人不得自行決定基金的其他用途。各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要自覺(jué)接受財(cái)政、審計(jì)、勞動(dòng)等部門的監(jiān)督，確保基金的安全和保值。對(duì)擠占、挪用養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的單位要加大查處力度，堅(jiān)決予以糾正，造成損失的必須追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。
第十一條 嚴(yán)格掌握退休條件和嚴(yán)格控制養(yǎng)老保險(xiǎn)基金不合理開(kāi)支。為保證統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度工作的順利實(shí)施，各地不得任意放寬退休條件，必須嚴(yán)格審核、審批退休手續(xù)。對(duì)違反國(guó)家政策規(guī)定辦理職工提前退休的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第十二條 加快企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)管理社會(huì)化步伐，不斷提高養(yǎng)老保險(xiǎn)管理社會(huì)化水平。要逐步將目前實(shí)行的基金差額繳撥改為全額繳撥，加快養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放的步伐。對(duì)離退休人員的管理服務(wù)要逐步轉(zhuǎn)為主要依托社區(qū)管理。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)也可以通過(guò)在大型企業(yè)設(shè)立派出機(jī)構(gòu)等
辦法，對(duì)企業(yè)離退休人員進(jìn)行管理服務(wù)，以切實(shí)減輕企業(yè)的社會(huì)事務(wù)負(fù)擔(dān)。
第十三條 鼓勵(lì)企業(yè)為職工建立補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)，建立起多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。企業(yè)按時(shí)足額繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后，可以為職工建立企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)。當(dāng)前推行企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的重點(diǎn)是在經(jīng)濟(jì)條件較好的地區(qū)、行業(yè)和大中型企業(yè)。企業(yè)的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度
由企業(yè)與職工根據(jù)國(guó)家政策，在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上建立。補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)全部記入個(gè)人帳戶。補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的資金列支渠道可以在企業(yè)工資儲(chǔ)備金中列支。同時(shí)，要發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)的補(bǔ)充作用。
第十四條 加強(qiáng)各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的組織建設(shè)。完善企業(yè)職工個(gè)人繳費(fèi)記錄和個(gè)人帳戶管理工作，建立健全計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，提高社會(huì)保險(xiǎn)工作的科技含量，注意搞好窗口建設(shè)和文明服務(wù)。同時(shí)，各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要不斷提高工作人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，以適應(yīng)社會(huì)保險(xiǎn)制度深化
改革的需要。各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)人員經(jīng)費(fèi)核撥辦法，由省財(cái)政廳、勞動(dòng)廳按國(guó)家規(guī)定制定并報(bào)省政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第十五條 統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是當(dāng)前深化社會(huì)保險(xiǎn)制度改革的一項(xiàng)關(guān)鍵性工作，關(guān)系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，情況復(fù)雜，任務(wù)艱巨。各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)勞動(dòng)部門要會(huì)同體改、財(cái)政、經(jīng)貿(mào)、工商行政管理、銀行等有關(guān)部門和工會(huì)組織，密切協(xié)同配合，精
心組織實(shí)施，確保1998年完成統(tǒng)一企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的并軌工作。
實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位，原則上按照企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度執(zhí)行。
自本實(shí)施辦法發(fā)布之日起，原有關(guān)規(guī)定與本實(shí)施辦法不一致的，一律以本實(shí)施辦法為準(zhǔn)。