司法鑒定程序通則(試行) 司發(fā)通[2001]092號
頒布日期:20010831 實施日期:20020601 頒布單位:司法部
第一章 總則 第二章 回避 第三章 司法鑒定的委托與受理 第四章 司法鑒定的實施 第一節(jié) 初次鑒定 第二節(jié) 補充鑒定、重新鑒定、復(fù)核鑒定 第五章 司法鑒定文書的出具 第六章 司法鑒定人的出庭 第七章 附則
第一章 總則
第一條 為規(guī)范面向社會服務(wù)的司法鑒定活動,保證司法鑒定質(zhì)量,實現(xiàn)司法鑒定的科學(xué)、客觀、獨立、公正,保障司法與仲裁活動的順利進(jìn)行,制定本程序通則(以下簡稱通則)。 第二條 本通則適用于面向社會服務(wù)的司法鑒定機構(gòu)從事的各類司法鑒定活動。 第三條 本通則所指的司法鑒定機構(gòu)是指按照《司法鑒定機構(gòu)登記管理辦法》的規(guī)定,取得司法鑒定許可證,并通過年度檢驗的司法鑒定機構(gòu)。 第四條 本通則所指的司法鑒定人是指按照《司法鑒定人管理辦法》的規(guī)定,取得司法鑒定人執(zhí)業(yè)證書,并經(jīng)年度注冊的司法鑒定人。 第五條 司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照登記管理機關(guān)所核定的司法鑒定業(yè)務(wù)范圍、執(zhí)業(yè)類別開展鑒定業(yè)務(wù),不得從事未經(jīng)登記管理機關(guān)核定的司法鑒定事項。 第六條 司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人開展司法鑒定活動應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本通則的規(guī)定。 第七條 司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人從事司法鑒定活動應(yīng)當(dāng)接受國家、社會和當(dāng)事人、委托人的監(jiān)督。 第八條 司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人從事司法鑒定活動受國家法律保護(hù)。任何組織和個人不得進(jìn)行非法干涉。 第九條 司法鑒定應(yīng)當(dāng)采用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)。有國家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)采用國家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 第十條 與案件有關(guān)的公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)向司法鑒定機構(gòu)如實提供鑒定材料。 第十一條 司法鑒定實行回避、保密、時限和錯鑒責(zé)任追究制度。
第二章 回避
第十二條 司法鑒定人具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)自行回避;不自行回避的,委托人、當(dāng)事人及利害關(guān)系人有權(quán)要求其回避: 。ㄒ唬┦潜景傅漠(dāng)事人,或者是當(dāng)事人近親屬的; 。ǘ┍救嘶蛘咂浣H屬與本案有利害關(guān)系的; 。ㄈ⿹(dān)任過本案的證人、勘驗人、辯護(hù)人、訴訟代理人的; (四)與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系可能影響司法鑒定公正的。 第十三條 司法鑒定人本人提出回避的,由其所在的司法鑒定機構(gòu)決定。委托人、當(dāng)事人及利害關(guān)系人認(rèn)為司法鑒定人應(yīng)當(dāng)回避的,向司法鑒定人所在的司法鑒定機構(gòu)提出申請,由司法鑒定人所在的司法鑒定機構(gòu)決定。司法鑒定機構(gòu)決定不回避的,申請人可以申請復(fù)議或者撤銷鑒定委托。
第三章 司法鑒定的委托與受理
第十四條 司法鑒定機構(gòu)接受司法機關(guān)、仲裁案件當(dāng)事人的司法鑒定委托。 在訴訟案件中,在當(dāng)事人負(fù)有舉證責(zé)任的情況下,司法鑒定機構(gòu)也可以接受當(dāng)事人的司法鑒定委托。當(dāng)事人委托司法鑒定時一般通過律師事務(wù)所進(jìn)行。 第十五條 司法鑒定機構(gòu)接受鑒定委托,應(yīng)當(dāng)采取書面形式。委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項、鑒定要求以及簡要案情,并提供全面、客觀、真實的鑒定材料。 因提供的鑒定材料虛假或者不完全而出現(xiàn)的錯鑒,由委托人負(fù)責(zé)。 第十六條 司法鑒定機構(gòu)收到委托書后,應(yīng)對委托人的委托事項進(jìn)行審核。 對于符合受理條件的,能夠即時決定受理的,司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂《司法鑒定委托受理合同》;不能即時決定受理的,應(yīng)當(dāng)向委托人出具《司法鑒定委托材料收領(lǐng)單》,在收領(lǐng)委托材料之日起7日內(nèi)對是否受理作出決定。決定受理的,與委托人簽訂《司法鑒定委托受理合同》。對于不符合受理條件的,決定不予受理的,應(yīng)當(dāng)退回鑒定材料并向委托人書面說明理由。 對于函件委托的,司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到函件之日起7日內(nèi)作出是否受理的書面答復(fù)。 第十七條 有下列情形之一的,司法鑒定機構(gòu)不得受理: 。ㄒ唬┪幸蟪霰舅痉ㄨb定機構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍、技術(shù)條件和鑒定能力的; 。ǘ┧丸b的鑒定材料不具備鑒定條件的,或者與鑒定要求不符的; 。ㄈ┢渌环戏、法規(guī)、規(guī)章和本通則規(guī)定的。 第十八條 司法鑒定機構(gòu)可以向委托人公開其司法鑒定人的基本情況,供委托人進(jìn)行選擇。 第十九條 司法鑒定機構(gòu)依法向委托人收取鑒定費用。
第四章 司法鑒定的實施
第一節(jié) 初次鑒定 第二十條 司法鑒定機構(gòu)接受委托后,由司法鑒定機構(gòu)指定的司法鑒定人、或者由委托人申請并經(jīng)司法鑒定機構(gòu)同意的司法鑒定人完成委托事項。 第二十一條 同一司法鑒定事項應(yīng)由兩名以上司法鑒定人進(jìn)行。第一司法鑒定人對鑒定結(jié)論承擔(dān)主要責(zé)任,其他司法鑒定人承擔(dān)次要責(zé)任。 第二十二條 司法鑒定結(jié)論應(yīng)當(dāng)由本機構(gòu)內(nèi)具有本專業(yè)高級技術(shù)職務(wù)任職資格的司法鑒定人復(fù)核。復(fù)核人對鑒定結(jié)論承擔(dān)連帶責(zé)任。 第二十三條 司法鑒定文書由本機構(gòu)內(nèi)主管業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人或者由其指定代行其簽發(fā)的人員簽發(fā)。 第二十四條 司法鑒定從受理之日起一般應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)出具司法鑒定文書。如確需延長的,經(jīng)向委托人說明理由,可延長至30日。復(fù)雜、疑難案件的鑒定時限確需延長的,經(jīng)司法鑒定機構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),并征得委托人同意,可再適當(dāng)延長。延長期不得超過60日。 法醫(yī)精神病鑒定及司法會計鑒定的時限可適當(dāng)延長,一般應(yīng)在受理之日起60日內(nèi)完成。鑒定過程中需要補充鑒定材料所需時間,不計入鑒定時限。 第二十五條 作婦科檢查時,須由女性司法鑒定人進(jìn)行。無女性司法鑒定人時,須有女性工作人員在場。 對未成年人的檢查,應(yīng)有監(jiān)護(hù)人在場。 第二十六條 現(xiàn)場勘驗、尸體解剖時,應(yīng)通知委托人到場,并在勘驗、解剖記錄上簽名。如委托人不到場,不影響現(xiàn)場勘驗和尸體解剖的進(jìn)行。 第二十七條 司法鑒定機構(gòu)對復(fù)雜、疑難的技術(shù)問題或者對鑒定結(jié)論有重大分歧意見時,應(yīng)當(dāng)由司法鑒定機構(gòu)主管業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人主持會鑒,或者在聽取有關(guān)專家意見后再作出結(jié)論,不同意見應(yīng)當(dāng)如實記錄在案。 第二十八條 對涉及多學(xué)科知識和技術(shù)手段的司法鑒定,司法鑒定機構(gòu)可聘請有關(guān)專家協(xié)助鑒定。專家意見應(yīng)當(dāng)記錄在案。 第二十九條 司法鑒定過程中應(yīng)當(dāng)妥善保管送檢材料,并依鑒定程序逐項建立檔案。鑒定時若需耗盡檢材或者損壞原物的,應(yīng)當(dāng)商請委托人同意。 第三十條 在鑒定過程中,出現(xiàn)下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)終止鑒定: 。ㄒ唬┪腥艘蠼K止鑒定的; 。ǘ┏霈F(xiàn)不可抗力致使鑒定無法繼續(xù)進(jìn)行的; (三)確需補充鑒定材料而無法補充的; 。ㄋ模┌l(fā)現(xiàn)自身難以解決的技術(shù)問題的。 終止司法鑒定,應(yīng)當(dāng)退回有關(guān)鑒定材料,并向委托人說明理由。 第二節(jié) 補充鑒定、重新鑒定、復(fù)核鑒定 第三十一條 有下列情形之一的,司法鑒定機構(gòu)可以接受委托,進(jìn)行補充鑒定: 。ㄒ唬┌l(fā)現(xiàn)新的相關(guān)鑒定材料; 。ǘ┰b定項目有遺漏。 第三十二條 補充鑒定可以由原司法鑒定人進(jìn)行,也可以由其他司法鑒定人進(jìn)行。補充司法鑒定文書是原司法鑒定文書的組成部分。 第三十三條 有下列情形之一的,司法鑒定機構(gòu)可以接受委托,進(jìn)行重新鑒定: (一)司法鑒定機構(gòu)、司法鑒定人超越司法鑒定業(yè)務(wù)范圍或者執(zhí)業(yè)類別進(jìn)行鑒定的; (二)送鑒的材料虛假或者失實的; 。ㄈ┰b定使用的標(biāo)準(zhǔn)、方法或者儀器設(shè)備不當(dāng),導(dǎo)致原鑒定結(jié)論不科學(xué)、不準(zhǔn)確的; 。ㄋ模┰b定結(jié)論與其他證據(jù)有矛盾的; 。ㄎ澹┰痉ㄨb定人應(yīng)當(dāng)回避而沒有回避的; 。┰痉ㄨb定人因過錯出具錯誤鑒定結(jié)論的。 重新鑒定所提供的鑒定材料必須是與初次鑒定相同的鑒定材料;鑒定材料有異的鑒定,不是重新鑒定。除第一項應(yīng)由其他司法鑒定機構(gòu)進(jìn)行重新鑒定外,其他各項重新鑒定可由原司法鑒定機構(gòu)進(jìn)行。 重新鑒定應(yīng)當(dāng)由原司法鑒定人以外的司法鑒定人進(jìn)行, 第三十四條 對鑒定結(jié)論有異議需進(jìn)行復(fù)核鑒定的,其他資質(zhì)較高的司法鑒定機構(gòu)可以接受委托,進(jìn)行復(fù)核鑒定。 復(fù)核鑒定除需提交鑒定材料外,還應(yīng)提交原司法鑒定文書。 第三十五條 復(fù)核鑒定人須有不低于原司法鑒定人的專業(yè)技術(shù)職務(wù)的任職資格。 第三十六條 補充鑒定、重新鑒定、復(fù)核鑒定的其他事項適用初次鑒定的規(guī)定。
第五章 司法鑒定文書的出具
第三十七條 司法鑒定機構(gòu)在法定或者約定的鑒定期限內(nèi)完成司法鑒定后,應(yīng)當(dāng)按時出具司法鑒定文書。 第三十八條 司法鑒定文書是鑒定過程和鑒定結(jié)果的書面表達(dá)形式(包括文字、數(shù)據(jù)、圖表和照片等)。 司法鑒定文書分為司法鑒定書、司法鑒定檢驗報告書、司法鑒定文證審查意見書、司法鑒定咨詢意見書等。 第三十九條 司法鑒定文書的制作應(yīng)當(dāng)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。 司法鑒定文書不得使用文言、方言和土語,不得涉及國家秘密,不得載有案件定性和確定當(dāng)事人法律責(zé)任的內(nèi)容。 司法鑒定文書應(yīng)當(dāng)載明受理日期、委托人、委托事由、鑒定要求、送鑒材料情況、檢驗或者檢查過程、鑒定(檢驗)結(jié)論或者審查(咨詢)意見、鑒定(檢驗、審查、咨詢)人以及其它應(yīng)當(dāng)包括的內(nèi)容。 鑒定(檢驗、審查、咨詢)人應(yīng)當(dāng)在司法鑒定文書上簽名并注明專業(yè)技術(shù)職稱,對鑒定結(jié)論進(jìn)行復(fù)核的司法鑒定人應(yīng)當(dāng)在司法鑒定文書上簽名。司法鑒定文書經(jīng)簽發(fā)人簽發(fā)后加蓋司法鑒定機構(gòu)司法鑒定專用章。 第四十條 司法鑒定文書正本一式三份,其中一份交委托人,兩份由司法鑒定機構(gòu)存檔。 第四十一條 司法鑒定文書有下列情形之一的,委托人有權(quán)要求司法鑒定人重新制作司法鑒定文書: 。ㄒ唬┓钦接∷⒌模 。ǘ╄b定文書有表述錯誤的; 。ㄈ┎环衔袝蟮模 。ㄋ模┯衅渌黠@差錯的。 第四十二條 司法鑒定文書有下列情形之一的,司法鑒定文書無效: 。ㄒ唬┧痉ㄨb定機構(gòu)超越司法鑒定業(yè)務(wù)范圍的; (二)行為人不具備司法鑒定人執(zhí)業(yè)資格或者超越執(zhí)業(yè)類別的; 。ㄈ┪醇由w司法鑒定機構(gòu)司法鑒定專用章或者無司法鑒定人簽名的; (四)法律、法規(guī)有其它規(guī)定的。
第六章 司法鑒定人的出庭
第四十三條 司法鑒定人應(yīng)當(dāng)按照司法機關(guān)或者仲裁機構(gòu)的要求按時出庭。 第四十四條 司法鑒定人出庭時,應(yīng)當(dāng)出示《司法鑒定人執(zhí)業(yè)證書》。 第四十五條 司法鑒定人出庭時,應(yīng)依法客觀、公正、實事求是地回答司法鑒定相關(guān)問題。
第七章 附則
第四十六條 本通則是司法鑒定的一般規(guī)則,各專業(yè)鑒定有特殊規(guī)定的,從其規(guī)定。 第四十七條 本通則由司法部負(fù)責(zé)解釋。 第四十八條 本通則自2002年6月1日起施行。
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