中國(guó)企業(yè)新聞網(wǎng)廣西頻道、今日信息報(bào)記者 黃家強(qiáng)

玻璃廠(chǎng)遭遇不測(cè)

    廣西南寧市特種玻璃廠(chǎng)自從被南寧市中級(jí)人民法院查封、拍賣(mài)部分財(cái)產(chǎn)后，該廠(chǎng)往日的興旺、輝煌已經(jīng)不復(fù)存在。偌大的廠(chǎng)區(qū)是呈現(xiàn)出一派蕭條景象。該廠(chǎng)賴(lài)紅藝告訴記者：慘遭此遇，完全是法院委托的評(píng)估公司超低價(jià)評(píng)估造成的。

    賴(lài)紅藝告訴記者：1989年該廠(chǎng)創(chuàng)辦，不到5年，就擁有資產(chǎn)總值4480萬(wàn)元。經(jīng)過(guò)十多年的打拼積累，不僅擁有了115畝工業(yè)用地，還建設(shè)了3萬(wàn)平方米的廠(chǎng)房，添置了價(jià)值800多萬(wàn)元的機(jī)器設(shè)備，資產(chǎn)總值高達(dá)1.2億元。該廠(chǎng)曾經(jīng)是南寧市邕寧縣的利稅大戶(hù)，得到過(guò)自治區(qū)、南寧市、邕寧縣各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的大力支持。1991—2002年間，平均年上交稅額150萬(wàn)元。

    隨著南寧市作為區(qū)域性大都市規(guī)劃的快速向南推進(jìn)，該廠(chǎng)所在私營(yíng)企業(yè)工業(yè)園，已經(jīng)成為廣西最大的私營(yíng)企業(yè)工業(yè)城，廠(chǎng)商云集的黃金寶地。該廠(chǎng)擁有的土地，1994年4月底的評(píng)估價(jià)值為637元/㎡，折合每畝42.47萬(wàn)元，1996年3月的評(píng)估價(jià)值為693元/㎡，折合每畝46.20萬(wàn)元，兩年半時(shí)間每畝增值3.37萬(wàn)元。

    然而天有不測(cè)風(fēng)云。企業(yè)創(chuàng)辦人黃盛夫婦怎么也想不到，事隔5年2002年2月7日，該廠(chǎng)價(jià)值1990多萬(wàn)元的43畝土地使用權(quán)和價(jià)值“37.47”萬(wàn)元的“固定資產(chǎn)”，竟然被南寧市中級(jí)法院作價(jià)256萬(wàn)元，裁定抵償邕寧縣城關(guān)信用社272.68萬(wàn)元的債務(wù)！

    2006年10月底，該地段土地市場(chǎng)價(jià)格已經(jīng)上漲到每畝60多萬(wàn)元，又是南寧市中級(jí)人民法院，將該廠(chǎng)擁有的63畝土地、3萬(wàn)平方米的廠(chǎng)房和價(jià)值800多萬(wàn)的機(jī)器設(shè)備，同樣以1600萬(wàn)元、令人難以置信的超低價(jià)格拍賣(mài)了。其中土地變現(xiàn)價(jià)格僅為139.658元/㎡，折合每畝9.3萬(wàn)元，不到市場(chǎng)價(jià)格的六分之一！

    該廠(chǎng)方所以遭此不測(cè)，是源于兩家公司對(duì)該廠(chǎng)的同一塊地，兩家同樣具有合法資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)，在2001年的9月、10月分別進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估價(jià)格每畝竟然相差40多萬(wàn)元！該廠(chǎng)兩塊超低價(jià)格的土地，最終卻莫名其妙的落到同一買(mǎi)受人—南寧國(guó)田房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司手中。文號(hào)為（1999）南寧執(zhí)字第217號(hào)的《民事裁定書(shū)》，制作日期卻在2002年2月7日，送達(dá)日期卻在2005年7月13日。1999年裁定書(shū)拖了兩年多的時(shí)間才下達(dá)，裁定書(shū)下達(dá)之后隔了3年5個(gè)月才送達(dá)被執(zhí)行人！

    賴(lài)紅藝女士向有關(guān)部門(mén)反映了一系列的問(wèn)題，她一個(gè)部門(mén)一個(gè)部門(mén)、一級(jí)一級(jí)往上反映，最后到了北京，找到了國(guó)務(wù)院總理辦公室工作人員，哭訴了玻璃廠(chǎng)財(cái)產(chǎn)遭受掠奪式執(zhí)行的種種情況。

評(píng)估結(jié)果截然不同

    2001年9月，南寧市中級(jí)人民法院委托南寧市開(kāi)元評(píng)估有限責(zé)任公司，對(duì)南寧市特種玻璃廠(chǎng)43畝使用權(quán)及宗地內(nèi)房產(chǎn)價(jià)格進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估結(jié)果：1、房地產(chǎn)總價(jià)319.53萬(wàn)元（369.6元/㎡）；2、拍賣(mài)底價(jià)255.63萬(wàn)元。

    價(jià)值1990萬(wàn)元的43畝土地竟只評(píng)為300多萬(wàn)，南寧市特種玻璃廠(chǎng)顯然不服，同年10月，玻璃廠(chǎng)委托邕寧縣地價(jià)評(píng)估事務(wù)所，對(duì)上述同一地塊再次進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估基準(zhǔn)日：2001年10月18日，評(píng)估目的：土地抵押貸款。評(píng)估結(jié)果：1、基準(zhǔn)地價(jià)：420元/㎡，合28萬(wàn)元/畝。2、工業(yè)用地低價(jià)：693元/㎡，合46.20萬(wàn)元/畝。3、宗地總價(jià)值：1990.54萬(wàn)元。

    兩份地塊面積相同、評(píng)估基準(zhǔn)日接近，而委托人、估價(jià)機(jī)構(gòu)、評(píng)估目的不同的估價(jià)報(bào)告，得出的評(píng)估地價(jià)竟然相差了1708.48萬(wàn)元！平均每畝相差近40萬(wàn)元，真是令人大跌眼鏡。

    兩份估價(jià)報(bào)告，到底誰(shuí)的結(jié)論比較公正準(zhǔn)確？如此懸殊的評(píng)估地價(jià)，該信誰(shuí)的？

    邕寧縣地價(jià)評(píng)估事務(wù)所得出的評(píng)估地價(jià)，與自此前由邕寧縣管理局沿海經(jīng)濟(jì)走廊開(kāi)發(fā)區(qū)分局出具、并經(jīng)貸款信用社確認(rèn)的《抵押證明書(shū)》上的該宗地標(biāo)定地價(jià)相等，顯然具有更高的可信度。

    而由南寧市中級(jí)法院委托評(píng)估、以拍賣(mài)為目的作出的估價(jià)報(bào)告，地價(jià)低得出奇，而且在地價(jià)如此之低的情況下，拍賣(mài)底價(jià)還比房地產(chǎn)評(píng)估總價(jià)低了63.9萬(wàn)元，令人信服程度大打折扣。2008年3月14日，記者對(duì)南寧市開(kāi)元評(píng)估有限責(zé)任公司進(jìn)行采訪(fǎng)，該公司姓廖的副總經(jīng)理招待記者。下面是記者的采訪(fǎng)記錄：

    記者：2001年10月份公司受南寧市中院執(zhí)行庭的委托，對(duì)南寧市特種玻璃廠(chǎng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估？

    廖：是有這么一回事。

    記者：據(jù)南寧市特種玻璃廠(chǎng)廠(chǎng)長(zhǎng)賴(lài)紅藝反映，你們的評(píng)估比起其他兩個(gè)具有資質(zhì)評(píng)估公司的評(píng)估相差8-20倍。你們的評(píng)估明顯的偏低。記者也對(duì)當(dāng)事人和其他的評(píng)估公司資料進(jìn)行采訪(fǎng)調(diào)查，情況確實(shí)如此。請(qǐng)貴公司解釋為什么。

    廖副總進(jìn)入辦公室打了幾個(gè)電話(huà)，然后又查了一些相關(guān)資料，出來(lái)回答記者：我們的評(píng)估是根據(jù)當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)行情來(lái)評(píng)估的。當(dāng)時(shí)的情況也有一些特殊。我們的是受南寧市中院的委托，考慮到當(dāng)時(shí)評(píng)估的資產(chǎn)為了盡快的變現(xiàn)，也許評(píng)估值低了些。

    記者：價(jià)值兩千萬(wàn)的資產(chǎn)你們給評(píng)估成了245萬(wàn)，也太低了吧。、

    廖：我們的評(píng)估僅供法院參考，至于采納與否與我們沒(méi)有關(guān)系。

    記者：而法院恰恰采納了你們的超低評(píng)估，導(dǎo)致了該企業(yè)的破產(chǎn)。面對(duì)記者的質(zhì)疑，廖副總也不正面回答。最后只說(shuō)由于時(shí)間長(zhǎng)久，其他事情我無(wú)法回答你，你最好去找法院了解情況。

    近日，記者深入南寧市特種玻璃廠(chǎng)所在范圍了解。南寧市蘇氏集團(tuán)與玻璃廠(chǎng)處在正對(duì)面，1994年與南寧市特種玻璃廠(chǎng)一起征地，一起建設(shè)。他們同樣認(rèn)為南寧市開(kāi)元評(píng)估事務(wù)所的評(píng)估實(shí)在是低得離譜。一位副總說(shuō)，當(dāng)時(shí)征地和三通一平費(fèi)用達(dá)10萬(wàn)元一畝，到2001年評(píng)估盡管已過(guò)6年，但這時(shí)土地已增值達(dá)8倍之多。40多年的土地使用期，在2001年都已炒到40多萬(wàn)元一畝。

益鏈關(guān)系終結(jié)了玻璃廠(chǎng)

    1997年3月26日，南寧市特種玻璃廠(chǎng)為了擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，向邕寧城市信用社借款250萬(wàn)元，借款期限5個(gè)月，并用邕國(guó)用[1994]第02603003號(hào)土地使用權(quán)證項(xiàng)下的43畝土地做抵押。由邕寧縣土地管理局管沿海經(jīng)濟(jì)走廊開(kāi)發(fā)區(qū)分局出具的抵押證明書(shū)載明，該宗地的標(biāo)定地價(jià)為1990.5385萬(wàn)元，抵押期限至1999年3月26日。

    由于種種原因，玻璃廠(chǎng)未能按時(shí)歸還信用社的貸款。至1998年12月23日止，玻璃廠(chǎng)共向信用社支付利息50.3873萬(wàn)元，本金未還，截至1999年3月20日止，尚欠利息18.9364萬(wàn)元。信用社將玻璃廠(chǎng)訴至南寧市中級(jí)法院。經(jīng)法院調(diào)解，雙方達(dá)成協(xié)議，由玻璃廠(chǎng)在1999年7月20日前，分三次還清信用社的借款本金和利息，以國(guó)邕用[1994]第02603003號(hào)土地使用權(quán)證項(xiàng)下土地優(yōu)先承擔(dān)連帶清償責(zé)任，案件受理費(fèi)、財(cái)產(chǎn)保全費(fèi)共3.7422萬(wàn)元由玻璃廠(chǎng)承擔(dān)，隨債務(wù)一并付清。

    到2002年1月，玻璃廠(chǎng)還是沒(méi)有籌到資金歸還債務(wù)，信用社對(duì)玻璃廠(chǎng)的困難表示理解，于2002年1月10日作出書(shū)面承諾：如南寧市特種玻璃廠(chǎng)匯款到我社開(kāi)設(shè)的帳號(hào)，歸還貸款250萬(wàn)元（注：沒(méi)有確定具體的歸還期限），我社將歸還其土地使用時(shí)間，也就是說(shuō)，信用社并不希望以上述房地產(chǎn)抵償貸款，而是給玻璃廠(chǎng)留出一定的時(shí)間，籌集資金償還債務(wù)。

    奇怪的是，當(dāng)玻璃廠(chǎng)于2004年11月籌到資金，準(zhǔn)備償還債務(wù)時(shí)，信用社卻以工作忙為由，不予辦理還款手續(xù)。這是什么原因？為什么信用社不履行承諾，拒絕玻璃廠(chǎng)用貨幣還債？

    原來(lái)，玻璃廠(chǎng)的人并不知道，在此之前，上述房地產(chǎn)已于2002年2月7日，被南寧市中級(jí)法院裁定給邕寧城市信用社抵債了。

    當(dāng)有人告訴玻璃廠(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)消息后，他們驚愕不已，迅速找到法院執(zhí)行人員質(zhì)問(wèn)：上述房地產(chǎn)既然裁定給信用社抵債，為何事前事后不告知我廠(chǎng)，而且過(guò)去三年了，為什么不給我廠(chǎng)送達(dá)裁定書(shū)？

    2004年4月17日，南寧市中級(jí)法院向邕寧縣國(guó)土局簽發(fā)《協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)》，同日即將該土地轉(zhuǎn)讓給南寧市國(guó)田房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司，并將土地用途由原來(lái)的工業(yè)用地變更為商住地，發(fā)給國(guó)田房地產(chǎn)土地開(kāi)發(fā)有限公司土地證規(guī)劃許可證，而邕寧縣國(guó)土局在辦理該土地轉(zhuǎn)讓手續(xù)時(shí)并沒(méi)有進(jìn)行公示。

    賴(lài)紅藝回憶說(shuō)，南寧市中院與評(píng)估公司兩次評(píng)估玻璃廠(chǎng)土地時(shí)，均沒(méi)有與玻璃廠(chǎng)核對(duì)評(píng)估財(cái)產(chǎn)的范圍，沒(méi)有列財(cái)產(chǎn)清單給玻璃廠(chǎng)確認(rèn)。評(píng)估結(jié)果都是法院和評(píng)估公司背著財(cái)產(chǎn)所有人得出的。按照法律程序，評(píng)估財(cái)產(chǎn)必須經(jīng)有關(guān)當(dāng)事人確認(rèn)，并經(jīng)法院審查后才能提供財(cái)產(chǎn)清單給評(píng)估公司進(jìn)行評(píng)估，而本案法院委托的兩評(píng)估過(guò)程，從來(lái)沒(méi)有經(jīng)過(guò)玻璃廠(chǎng)對(duì)評(píng)估財(cái)產(chǎn)范圍的確認(rèn)，因此在評(píng)估程序上是違法的。

    第一次財(cái)產(chǎn)低價(jià)抵債，給玻璃廠(chǎng)不僅造成了巨大經(jīng)濟(jì)損失，而且?guī)��?lái)了極其惡劣的影響，原來(lái)的投資者、合作者紛紛撤資離去，造成玻璃廠(chǎng)周轉(zhuǎn)資金告急。一個(gè)發(fā)展勢(shì)頭良好、興旺發(fā)達(dá)的企業(yè)，從此一步步走向破產(chǎn)。

    評(píng)定的土地價(jià)格低得讓人不僅難以接受，簡(jiǎn)直是叫人難以置信！

    最后，法院以1600萬(wàn)元的超低價(jià)格（其中土地價(jià)格每備僅為7萬(wàn)多元），拍賣(mài)了上述房地產(chǎn)。令人感到蹊蹺的是，這次拍賣(mài)只有一個(gè)競(jìng)買(mǎi)人（88號(hào)）參加舉牌，這個(gè)競(jìng)買(mǎi)人“碰巧”又是南寧國(guó)田房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司的黃胭櫻女士。玻璃廠(chǎng)兩處房地產(chǎn)最后都被同一個(gè)人買(mǎi)受，這是巧合還是另有原因？

    據(jù)玻璃廠(chǎng)的領(lǐng)導(dǎo)反映，南寧市中院執(zhí)行人員，不顧玻璃廠(chǎng)資產(chǎn)足夠清償債務(wù)的實(shí)際情況，一定要將玻璃廠(chǎng)的整體資產(chǎn)，出賣(mài)給南寧市國(guó)田房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司，2006年10月30日上午，南寧市中院委托廣西正槌拍賣(mài)有限責(zé)任公司，把玻璃廠(chǎng)的9000多萬(wàn)元剩余資產(chǎn)，以1600萬(wàn)元的低價(jià)進(jìn)行拍賣(mài)。

    賴(lài)紅藝回憶當(dāng)時(shí)拍賣(mài)情況說(shuō)：“當(dāng)時(shí)我們?cè)谂馁u(mài)現(xiàn)場(chǎng)。9點(diǎn)25分，拍賣(mài)師接到一個(gè)電話(huà)后，在工商局人員未到場(chǎng)的情況下，急忙宣布拍賣(mài)開(kāi)始。在拍賣(mài)師宣讀規(guī)則后，突然拍賣(mài)師和三名竟買(mǎi)人走出拍賣(mài)現(xiàn)場(chǎng)私下商議。幾分鐘后，拍賣(mài)繼續(xù)進(jìn)行，可只有一個(gè)競(jìng)買(mǎi)人參加舉牌，其他競(jìng)買(mǎi)人竟然對(duì)如此低價(jià)財(cái)產(chǎn)不舉牌竟買(mǎi)，顯然有相互串通、暗箱操作的嫌疑。經(jīng)我廠(chǎng)了解，至今竟買(mǎi)人尚未履行付款義務(wù)，我廠(chǎng)亦未收到南寧市中級(jí)法院的財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移的裁定。按照有關(guān)規(guī)定，拍賣(mài)成交后，一星期內(nèi)竟買(mǎi)人就要交完錢(qián)的，現(xiàn)在竟買(mǎi)人分文未交，這是不是違法？”

    玻璃廠(chǎng)總共有115畝土地，兩次拍賣(mài)去了106畝，地上建筑物也所剩無(wú)幾，一個(gè)好端端的民營(yíng)企業(yè)，就這樣被終結(jié)了。

    后記：就在記者發(fā)稿時(shí)，賴(lài)紅藝告訴記者，此事已引起中央相關(guān)部門(mén)的高度重視。國(guó)土資源部官員在接受人民日?qǐng)?bào)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，該案不僅是超低價(jià)拍賣(mài)土地的問(wèn)題，因低價(jià)拍賣(mài)土地導(dǎo)致國(guó)家大量的土地出讓稅費(fèi)流失，這才是問(wèn)題關(guān)鍵所在。