股東當(dāng)慎用訴權(quán)
原告張秋菊行使股東的撤銷(xiāo)權(quán)，將中國(guó)石化武漢石油（集團(tuán)）股份有限公司告上法庭，此案一經(jīng)媒體披露后引起社會(huì)廣泛關(guān)注。這一方面反映出中小股東維護(hù)權(quán)利意識(shí)的提高，但是另一方面，也使我們不得不對(duì)于公司法中對(duì)股東撤銷(xiāo)權(quán)的規(guī)定是否完善進(jìn)行反思。
首先，股東直接提起訴訟，是否該有準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)？公司法第22條對(duì)于股東行使撤銷(xiāo)權(quán)的主體資格沒(méi)有明確規(guī)定，從字義解釋只要是公司股東認(rèn)為股東會(huì)或者董事會(huì)決議存在瑕疵，即可以請(qǐng)求人民法院依法撤銷(xiāo)相關(guān)決議。公司法第153條等規(guī)定,直接訴訟的原告可以是公司和公司的任何股東；第152條第1款則對(duì)間接訴訟中作為原告的股東作出持股期間和持股比例的限制，即間接訴訟的原告必須是有限責(zé)任公司股東、股份有限公司連續(xù)180日以上單獨(dú)或者合計(jì)持有公司百分之一以上股份的股東。
本案中原告持股數(shù)量?jī)H僅為100股，購(gòu)買(mǎi)價(jià)格為11.5元，截至2007年5月31日，武漢石油的股價(jià)仍然為19元左右。但是該項(xiàng)訴訟卻導(dǎo)致武漢石油公司進(jìn)行股權(quán)分置改革的方案實(shí)施被迫擱淺，這種結(jié)果是原告、被告都不愿意看到的。如果沒(méi)有一定數(shù)量的持股比例限制，股東濫用訴訟權(quán)利的行為是無(wú)法在制度上得到根本遏制。
其次，股東擔(dān)保制度沒(méi)有可操作性。為了防止股東濫用訴權(quán)，阻止一些別有用心的原告股東提起惡意訴訟，公司法第22條第3款規(guī)定了費(fèi)用擔(dān)保制度，即股東在因股東會(huì)或者股東大會(huì)、董事會(huì)的會(huì)議召集程序、表決方式違反法律、法規(guī)或者公司章程，或者決議內(nèi)容違反公司章程而提起撤銷(xiāo)之訴時(shí)，人民法院可以應(yīng)公司的請(qǐng)求，要求股東提供相應(yīng)的擔(dān)保。僅以本案為例，撤銷(xiāo)董事會(huì)決議的后果與擔(dān)保金額以何種標(biāo)準(zhǔn)確定？如果過(guò)高，中小股東顯然難以承受，反之，濫用訴訟的行為又何以遏制？
最后，人民法院可否依職權(quán)要求起訴股東提供擔(dān)保？股東訴訟制度是為了維護(hù)股東的利益所創(chuàng)設(shè)的制度，但該項(xiàng)制度在運(yùn)行中也可能出現(xiàn)股東為了妨礙公司的運(yùn)作而濫用間接訴權(quán)，致使公司疲于應(yīng)付。如果有關(guān)公司沒(méi)有要求原告提供擔(dān)保的前提下，人們法院可否依職權(quán)要求原告交存保證金或提供相應(yīng)擔(dān)保？
公司的有效運(yùn)營(yíng)與發(fā)展是股東利益得以實(shí)現(xiàn)的根本保障，因此在保護(hù)小股東權(quán)益的同時(shí)，還必須堅(jiān)持效率原則，充分關(guān)注公司的運(yùn)營(yíng)效率及發(fā)展，防止股東濫用訴權(quán)影響股東會(huì)決策和公司經(jīng)營(yíng)。
彭曉輝 李安尼 王 涵
法規(guī)鏈接
《中華人民共和國(guó)公司法》
第二十二條 公司股東會(huì)或者股東大會(huì)、董事會(huì)的決議內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的無(wú)效。
股東會(huì)或者股東大會(huì)、董事會(huì)的會(huì)議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者公司章程，或者決議內(nèi)容違反公司章程的，股東可以自決議作出之日起六十日內(nèi)，請(qǐng)求人民法院撤銷(xiāo)。
股東依照前款規(guī)定提起訴訟的，人民法院可以應(yīng)公司的請(qǐng)求，要求股東提供相應(yīng)擔(dān)保。
公司根據(jù)股東會(huì)或者股東大會(huì)、董事會(huì)決議已辦理變更登記的，人民法院宣告該決議無(wú)效或者撤銷(xiāo)該決議后，公司應(yīng)當(dāng)向公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)撤銷(xiāo)變更登記。
第一百五十條 董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)或者公司章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第一百五十二條 董事、高級(jí)管理人員有本法第一百五十條規(guī)定的情形的，有限責(zé)任公司的股東、股份有限公司連續(xù)一百八十日以上單獨(dú)或者合計(jì)持有公司百分之一以上股份的股東，可以書(shū)面請(qǐng)求監(jiān)事會(huì)或者不設(shè)監(jiān)事會(huì)的有限責(zé)任公司的監(jiān)事向人民法院提起訴訟；監(jiān)事有本法第一百五十條規(guī)定的情形的，前述股東可以書(shū)面請(qǐng)求董事會(huì)或者不設(shè)董事會(huì)的有限責(zé)任公司的執(zhí)行董事向人民法院提起訴訟。
監(jiān)事會(huì)、不設(shè)監(jiān)事會(huì)的有限責(zé)任公司的監(jiān)事，或者董事會(huì)、執(zhí)行董事收到前款規(guī)定的股東書(shū)面請(qǐng)求后拒絕提起訴訟，或者自收到請(qǐng)求之日起三十日內(nèi)未提起訴訟，或者情況緊急、不立即提起訴訟將會(huì)使公司利益受到難以彌補(bǔ)的損害的，前款規(guī)定的股東有權(quán)為了公司的利益以自己的名義直接向人民法院提起訴訟。
他人侵犯公司合法權(quán)益，給公司造成損失的，本條第一款規(guī)定的股東可以依照前兩款的規(guī)定向人民法院提起訴訟。
第一百五十三條 董事、高級(jí)管理人員違反法律、行政法規(guī)或者公司章程的規(guī)定，損害股東利益的，股東可以向人民法院提起訴訟。
