“這是中國(guó)海外緝貪的一次重大勝利，它創(chuàng)造了引渡之外的另一個(gè)替代措施”
國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)記者劉俊發(fā)自北京 逃亡七年，中國(guó)貪官許超凡、許國(guó)俊最終還是沒(méi)能逃過(guò)法律的制裁。
8月29日，美國(guó)拉斯韋加斯地區(qū)法庭裁定，許超凡、許國(guó)俊以及兩人的妻子余英怡和鄺婉芳合謀詐騙、合謀洗錢(qián)以及合謀轉(zhuǎn)運(yùn)盜竊錢(qián)款等罪名成立，一同被定罪的還有至今在逃的鄺婉芳的哥哥鄺華寶。
“這是中國(guó)緝貪的一次重大勝利，創(chuàng)造了引渡之外的另一個(gè)替代措施�！苯邮堋秶�(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》采訪時(shí)，國(guó)際刑事司法合作專(zhuān)家、 北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院教授黃風(fēng)認(rèn)為，“今后，外逃貪官即便不能被遣返，但可以讓你在國(guó)外被定罪�！�
中美司法合作屢創(chuàng)“先例”
許超凡、許國(guó)俊又被稱(chēng)許多媒體簡(jiǎn)稱(chēng)為“二許”，7年前，他們的卷款潛逃案曾在中國(guó)轟動(dòng)一時(shí)。
2001年10月初，中國(guó)銀行在對(duì)全行計(jì)算機(jī)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控時(shí)，發(fā)現(xiàn)賬目存在高達(dá)4.82億美元資金的缺口，事發(fā)地點(diǎn)被鎖定在廣東開(kāi)平。12日，銀行方面發(fā)現(xiàn)中國(guó)銀行廣東開(kāi)平支行前后三任行長(zhǎng)許超凡、余振東、許國(guó)俊下落不明，隨即報(bào)案。公安機(jī)關(guān)偵查發(fā)現(xiàn)，涉嫌挪用巨資的這三任行長(zhǎng)已潛逃到香港，隨后轉(zhuǎn)機(jī)到了加拿大、美國(guó)。
是年11月，公安部一邊透過(guò)國(guó)際刑警組織發(fā)出紅色通緝令，一邊根據(jù)《中美刑事司法協(xié)助協(xié)定》要求美方就此案向中方提供刑事司法協(xié)助。
最先被捕的是余振東。2002年12月，他在洛杉磯被美國(guó)警方拘押。兩年后，因非法入境、非法移民及洗錢(qián)三項(xiàng)罪名，余振東被美國(guó)法院判處144個(gè)月監(jiān)禁。同年4月，美方將余振東驅(qū)逐出境并押送至中國(guó)。中美建交25年來(lái)，余振東成為第一例經(jīng)過(guò)美國(guó)嚴(yán)格法律程序、并由美方押送至中國(guó)的重大經(jīng)濟(jì)嫌疑犯。根據(jù)余振東此前與美方達(dá)成的辯訴交易協(xié)議，2006年3月，余振東在中國(guó)被判有期徒刑12年。
然而，就在余振東低頭認(rèn)罪時(shí)，“二許”并沒(méi)有幡然省悟，依舊四處竄逃。
兩種模式震懾外逃貪官
好景不長(zhǎng)。2004年9月，“二許”在美國(guó)先后落網(wǎng)。兩年后的1月31日，美國(guó)司法部門(mén)以簽證欺詐、洗錢(qián)、非法入境等15項(xiàng)罪名，對(duì)二許及其親屬共5人提起訴訟，僅隔一個(gè)月，內(nèi)華達(dá)州聯(lián)邦法院決定開(kāi)庭審理。最后，包括他們的家人在內(nèi)，被定的罪名有五項(xiàng)之多。
美國(guó)檢控人員指控“二許”利用拉斯韋加斯的賭場(chǎng)洗錢(qián)，總金額達(dá)300萬(wàn)美元�！懊绹�(guó)對(duì)洗錢(qián)犯罪恨之入骨，在‘9·11’事件后美國(guó)通過(guò)的《愛(ài)國(guó)者法案》中，一個(gè)重點(diǎn)打擊對(duì)象就是洗錢(qián)犯罪�！秉S風(fēng)解釋說(shuō)，美國(guó)認(rèn)為洗錢(qián)犯罪不僅擾亂經(jīng)濟(jì)秩序，也會(huì)給有組織犯罪提供資金來(lái)源�！叭绻韵村X(qián)犯罪的名義追訴中國(guó)貪官的話(huà)，在美國(guó)是很容易得到支持的。”
“根據(jù)美國(guó)法典，詐騙、轉(zhuǎn)運(yùn)盜竊錢(qián)款和洗錢(qián)這前三項(xiàng)罪名就可判處25年監(jiān)禁，而偽造護(hù)照和簽證罪也可判處15年。”黃風(fēng)指出，即便服刑完畢之后，“二許”及其家人還必須被遞解回國(guó)。
“甚至可以說(shuō)，在美國(guó)被判刑的模式比起余振東遭遣返的模式，對(duì)仍在逃的中國(guó)貪官起到了更大的震懾作用�！秉S風(fēng)說(shuō)：“如果足夠聰明，認(rèn)罪并接受遣返，就會(huì)接受寬大處理，像余振東一樣，否則就會(huì)面臨跟二許一樣的下場(chǎng)�！�
中國(guó)緝貪全球化治理提速
如今，美國(guó)仍是中國(guó)貪官外逃首選國(guó)之一。美國(guó)《世界日?qǐng)?bào)》援引加州警方的消息稱(chēng)，中國(guó)反貪部門(mén)和公安部向美國(guó)警方開(kāi)出的外逃貪官名單已經(jīng)超過(guò)一千人，絕大多數(shù)匿藏在洛杉磯和紐約等地。他們中的大多數(shù)人通過(guò)“海外投資”、“購(gòu)買(mǎi)設(shè)備”等手法，每人平均向美國(guó)轉(zhuǎn)移贓款超過(guò)一千萬(wàn)美元。
面對(duì)此種局面，盡管中美雙方尚未簽訂引渡條約，但雙方加大了合作緝貪的力度。根據(jù)美國(guó)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，中美兩國(guó)警方就打擊逃美貪官達(dá)成了許多協(xié)議，包括如果中國(guó)貪官在入境時(shí)沒(méi)有向移民局和海關(guān)如實(shí)填寫(xiě)申報(bào)單、偷稅漏稅以及非法接受海外贓款，他們將遭到指控；美國(guó)聯(lián)邦國(guó)稅局還懸賞一定的獎(jiǎng)金鼓勵(lì)民眾踴躍揭發(fā)中國(guó)貪官。
另一個(gè)中國(guó)貪官天堂——加拿大也在收緊天網(wǎng)。8月22日，加拿大位于多倫多的邊境服務(wù)處將逃到加拿大的中國(guó)經(jīng)濟(jì)詐騙嫌犯鄧心志，移交給中方，這是加拿大首次遣返中國(guó)經(jīng)濟(jì)案件嫌犯歸國(guó)。而在今年4月，中國(guó)與法國(guó)和澳大利亞分別簽訂了引渡條約�！斑@些說(shuō)明中國(guó)緝貪全球化治理的速度正在不斷加快�！秉S風(fēng)說(shuō)，今后與中國(guó)進(jìn)行緝貪合作的國(guó)家將會(huì)更多，合作的方式也會(huì)不斷創(chuàng)新。
9月11日，美國(guó)法院將對(duì)“二許”案的被告量刑，在美國(guó)度完長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年的鐵窗生活后，他們還將被遣返回國(guó)繼續(xù)接受法律的審判。
