早在2008年1月31日，中國證監(jiān)會前主席周正慶在接受記者采訪時就明確表示，應該抓緊構建對股市的安全評估和應急處理機制。彼時，上證指數(shù)經過一輪快速下跌，尚盤旋于4300點一帶。如今，時間過去半載有余，上證指數(shù)也在9月3日創(chuàng)下了2248.07點的本輪調整新低，與今年1月31日上證指數(shù)收盤4383.39點相比，近乎腰斬的股指早已讓人恍若隔世。

如果說周正慶提出要構建股市應急機制，是因為那時上證指數(shù)正在經歷一輪股市暴跌的初始階段、并未預料到其后還有遠比當時暴跌更厲害的下跌的話，那么，經過半年多的凌厲下跌，目前適時啟動股市應急機制，顯然較之年初應急機制的構建，更顯得刻不容緩。

只要看看投資者的信心是多么缺失、心理是多么脆弱，看看市場是多么弱不禁風、股市暴跌對實體經濟已經產生的影響，再看看整個市場籠罩的悲觀氛圍，以及股指低點連著低點、沒有人知道也不敢預測底在何處，我們就不能不清醒地認識到適時啟動股市應急機制的緊迫性。

目前，中國股市走勢呈現(xiàn)出令人異常困惑的現(xiàn)象。國際原油期貨大漲，中國股市大跌；原油期貨大跌，中國股市更跌，高油價灼傷中國股市的理由似乎并不成立。歐美股市大漲，中國股市大跌；歐美股市大跌，中國股市更跌，歐美股市走勢影響中國股市的理由似乎也不成立。國內CPI走高，股市大跌；CPI走低，股市更跌，CPI影響股市的理由看來也難以成立。

究竟是什么讓中國股市跌跌不休的呢？目前看來，投資者對大小非解禁潮的恐懼、對通脹前景的擔心、對企業(yè)業(yè)績下降的憂慮……諸多因素糾結在一起，讓投資者對后市極度看淡，非理性拋售已成為羊群效應下的集體無意識，悲觀預期也在羊群效應中被不斷放大。以奧運開幕日的行情為例，奧運開幕日當天，是投資者對奧運行情期盼的最后一天，然而當天開盤后市場的疲弱表現(xiàn)，加上投資者對奧運行情失望情緒的宣泄，造成下午開盤后股指急劇下挫，大部分投資者都選擇在奧運開幕日殺跌出逃，因為市場一致預期奧運會結束后股市會大跌。如此心理共振，竟然造成當天上證指數(shù)暴跌121.86點。此次大跌，清楚地告訴有關方面，股市應急機制應適時啟動。因為一項網絡調查已顯示，目前有近75%的網友看低股指到2000點以下，其中，看低到2000點的占25.41%，看低到1800點的占18.43%，還有高達30.36%的投資者認為大盤會跌到1800點以下，僅有四分之一的網友認為大盤的低點在2300點一線。如此驚人一致的預期，很容易引起類似奧運日的股市劇烈震蕩，造成股市在很低位置仍然出現(xiàn)崩潰式下跌，造成資本市場"硬著陸"和金融市場的動蕩不安。

在股市安全評估和應急處理機制方面，周正慶早先的建議，正是目前市場迫切期待有關方面能給予回答的問題。在周正慶看來，有關方面應組織力量對股市發(fā)展狀況進行深入、細致、科學的研究分析，包括研究什么是股票指數(shù)、市盈率指標的合理水平，為判斷股市是否健康發(fā)展提供科學的定量依據。要仔細研究一下中國股票指數(shù)在多少點以前是經濟實體可以承受的，超過多少點是不可承受的。市盈率保持多少倍是合理、健康的，超過什么標準就可能標志著過熱。在評估和判斷過程中，一定要從中國國情特點出發(fā)。我國資本市場具有"新興加轉軌"的特征，是處于只有17年發(fā)展歷史的初級階段，而國民經濟處于改革開放、快速發(fā)展階段。因此，應切忌不以時間、地點、條件為轉移，盲目與發(fā)達國家已經發(fā)展一兩百年的成熟市場進行簡單比較，從而得出不切實際的結論，做出錯誤的評估，誤導市場，影響領導層的決策。只有真正建立起科學有效的安全評估、預警和應急處理機制，才有利于防患于未然，防止出現(xiàn)大的紕漏。