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預(yù)付費(fèi)與后付費(fèi)身價不相同? 網(wǎng)通被訴差別待遇
作者:轉(zhuǎn)本站錄入   出處:法律顧問網(wǎng)·涉外m.jeanmcdaniel.com     時間:2008/8/27 12:50:00

 8月1日上午,北京律師李方平向北京市朝陽區(qū)法院提交了訴狀,起訴北京網(wǎng)通公司利用其壟斷地位違法對預(yù)付費(fèi)用戶實(shí)行差別待遇,立案庭表示將按照程序予以審查。

  由于8月1日恰逢《反壟斷法》正式實(shí)施,這個案件也就格外令人關(guān)注。

  優(yōu)惠難享   

  李方平,北京瑞風(fēng)律師事務(wù)所的律師,從1998年6月以來就在北京工作生活,但是戶籍還在外地。

  2006年,李方平在中國網(wǎng)通(集團(tuán))有限公司北京市分公司處報裝固定電話時,只能接受北京網(wǎng)通官方網(wǎng)站公布的格式合同———《中國網(wǎng)通(集團(tuán))有限公司北京市分公司客戶服務(wù)合同》。該合同第2條規(guī)定“客戶戶籍所在地或注冊登記地不在北京市的,客戶應(yīng)按北京網(wǎng)通要求辦理相應(yīng)的擔(dān)保手續(xù),或者辦理預(yù)付費(fèi)的業(yè)務(wù)(服務(wù))”。李方平因?yàn)檎也坏、也不愿求具有北京戶籍的市民辦理所謂的擔(dān)保,于是選擇辦理預(yù)付費(fèi)業(yè)務(wù)。

  可是,李方平萬萬沒有想到的是,預(yù)付費(fèi)業(yè)務(wù)與后付費(fèi)業(yè)務(wù)一字之差,導(dǎo)致李方平在北京網(wǎng)通推廣的一系列資費(fèi)優(yōu)惠活動中遭受不公平待遇。

  2007年5月,北京網(wǎng)通開始推廣“親情1+”業(yè)務(wù)。李方平通過北京網(wǎng)通官方網(wǎng)站宣傳,發(fā)現(xiàn)有許多特別優(yōu)惠的套餐,尤其有帶寬1M、2M的寬帶優(yōu)惠包月。但是北京網(wǎng)通卻在業(yè)務(wù)辦理?xiàng)l件中規(guī)定:“本業(yè)務(wù)只限于后付費(fèi)普通固定電話公眾客戶辦理。”北京網(wǎng)通規(guī)定的這一差別待遇導(dǎo)致李方平無法享受北京網(wǎng)通所宣稱的“月租歸零、得通話時長、獲增值服務(wù)、合賬交費(fèi)”等諸多優(yōu)惠和便捷。

  2008年6月,北京網(wǎng)通又推出“親情1+”升級產(chǎn)品,即“1+生活”、“1+溫馨”,該業(yè)務(wù)增加了家庭網(wǎng)關(guān)、網(wǎng)絡(luò)沖印以及溫馨同號等新內(nèi)容。李方平作為預(yù)付費(fèi)業(yè)務(wù)用戶仍然無法享受該服務(wù)。

  訴至法院

  對于自己所受到的區(qū)別對待,李方平認(rèn)為,北京網(wǎng)通憑借其在北京地區(qū)無與倫比的壟斷地位,一直借口技術(shù)原因或者故意拖延計(jì)費(fèi)平臺系統(tǒng)的軟件改進(jìn),借以維持對預(yù)付費(fèi)用戶的差別待遇,其行為不僅違背了公平、等價、誠實(shí)信用的《民法》原則,也完全符合《中華人民共和國反壟斷法》第十七條第六款之規(guī)定的壟斷行為:“沒有正當(dāng)理由,對條件相同的交易相對人在交易價格等交易條件上實(shí)行差別待遇”!斗磯艛喾ā返谖迨畻l還規(guī)定:“經(jīng)營者實(shí)施壟斷行為,給他人造成損失的,依法承擔(dān)民事責(zé)任”。

  據(jù)此,李方平在《反壟斷法》正式實(shí)施的第一天,就將北京網(wǎng)通起訴至了法院。他要求法院確認(rèn)被告利用其壟斷地位在“親情1+”服務(wù)條件上對原告實(shí)行差別待遇的格式合同條款及業(yè)務(wù)公告違法;判令被告向原告提供“親情1+”業(yè)務(wù)的服務(wù);并判令被告向原告支付賠償金1元。

  同為消費(fèi)者,為何不能享受同樣的優(yōu)惠服務(wù),原因何在?

  對于北京網(wǎng)通公司要求在京外地人安裝預(yù)付費(fèi)電話的做法,網(wǎng)通方面這樣解釋:“預(yù)付費(fèi)電話是一項(xiàng)新業(yè)務(wù),與普通電話業(yè)務(wù)沒有優(yōu)劣之分,只是受目前平臺設(shè)備能力的限制,才先選擇了非北京籍用戶試行!?yàn)橥獾厝讼鄬Χ粤鲃有詮?qiáng),欠費(fèi)追繳難度大,所以要求外地人安裝預(yù)付費(fèi)電話屬無奈之舉,而非故意歧視外地人。”

  渴望說法

  新浪網(wǎng)一項(xiàng)網(wǎng)民調(diào)查顯示,網(wǎng)民選定的《反壟斷法》訴訟第一被告,是國內(nèi)行政性壟斷企業(yè)。公眾普遍認(rèn)為,壟斷企業(yè)利用行業(yè)壟斷地位有恃無恐亂收費(fèi),其中,電信、電力和石化位居亂收費(fèi)領(lǐng)域三甲。2007年5月,作為北京網(wǎng)通用戶的李方平曾經(jīng)起訴北京網(wǎng)通公司利用壟斷地位,收取了過高的上網(wǎng)費(fèi)用,請求法院判令其調(diào)低網(wǎng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。該案雖然敗訴,但被《檢察日報》列為《2007中國法治藍(lán)皮書》公益訴訟案之首。

  李方平說:“電信行業(yè)壟斷經(jīng)營是一個老問題了,移動和聯(lián)通已經(jīng)陸續(xù)取消了一些不合理的條款。例如非北京籍的也可以預(yù)交押金即可使用后付費(fèi)的全球通號碼。但是網(wǎng)通對于預(yù)付費(fèi)和后付費(fèi)仍然有太多的差別對待!

  賠償金額只有1元,李方平表示這是公益訴訟!皩τ趬艛嗟钠髽I(yè),我只想要個說法!斗磯艛喾ā芬呀(jīng)正式實(shí)施,法律環(huán)境比以往有了很大的改善,相信本案的前景將會比較樂觀!

  據(jù)了解,北京網(wǎng)通推出的資費(fèi)差別待遇在其官方網(wǎng)站上比比皆是。只要對北京網(wǎng)通一年多來資費(fèi)優(yōu)惠活動稍加搜索整理,就發(fā)現(xiàn)后付費(fèi)和預(yù)付費(fèi)電話的差別對待,例如:

  1.自2007年2月16日起,在國家規(guī)定的法定節(jié)假日(元旦、春節(jié)、五一、十一等)及周六、周日的0時至24時,北京網(wǎng)通有長途撥叫權(quán)(含17909IP有權(quán))的后付費(fèi)固定電話用戶在撥打國內(nèi)長途(不含臺、港、澳地區(qū))時加撥11618將可享受新的長途資費(fèi)優(yōu)惠。

  2.在2007年5月17日至12月31日,北京網(wǎng)通推出寬帶包年躉交優(yōu)惠活動。市區(qū)個人住宅后付費(fèi)用戶只需一次性交納1880元,就可享受12個月2M帶寬的寬帶寶典產(chǎn)品。優(yōu)惠期內(nèi),2M包年躉交客戶辦理新裝ADSL還免收一次性綜合工料費(fèi)300元。

  這些眾多的資費(fèi)優(yōu)惠活動都將預(yù)付費(fèi)消費(fèi)者排除在外。(記者羅兵)


來源: 中國質(zhì)量報


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