國務(wù)院法制辦公室對(duì)《關(guān)于請(qǐng)明確個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)違反規(guī)定收取會(huì)費(fèi)處罰權(quán)問題的函》的復(fù)函

發(fā)文機(jī)關(guān) 國務(wù)院法制辦公室
發(fā)文日期 2003年12月01日
時(shí)效性 現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào) 國法函〔2003〕250號(hào)
生效日期 2003年12月01日
國家發(fā)改委：
你委《關(guān)于請(qǐng)明確個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)違反規(guī)定收取會(huì)費(fèi)處罰權(quán)問題的函》（發(fā)改價(jià)檢〔２００３〕１８５２號(hào)）收悉，經(jīng)研究，提出以下意見，供參考：
一、 《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》第三十三條第一款第（八）項(xiàng)規(guī)定：社會(huì)團(tuán)體違反國家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用的行為，由登記管理機(jī)關(guān)予以處罰。這里的收費(fèi)包括向會(huì)員收取的會(huì)費(fèi)和收取的其他費(fèi)用。關(guān)于會(huì)費(fèi)問題，民政部、財(cái)政部于２００３年７月３０日發(fā)布的 《民政部、財(cái)政部關(guān)于調(diào)整社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)政策等有關(guān)問題的通知》（民發(fā)〔２００３〕９５號(hào)）中規(guī)定，社會(huì)團(tuán)體可以依據(jù)章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍、工作成本等因素，合理制定會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定、修改，以及會(huì)費(fèi)收取、使用和管理不符合該通知規(guī)定的，社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)可依據(jù) 《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)處罰。
二、 《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》第三十四條規(guī)定：社會(huì)團(tuán)體的活動(dòng)違反其他法律、法規(guī)的，由有關(guān)國家機(jī)關(guān)依法處理。如果社會(huì)團(tuán)體違反規(guī)定收取會(huì)費(fèi)屬于價(jià)格違法問題，應(yīng)當(dāng)由價(jià)格主管部門依法處罰，但社會(huì)團(tuán)體收取會(huì)費(fèi)的行為是否屬于 價(jià)格法調(diào)整的范圍，根據(jù) 立法法第四十二條的規(guī)定，法律的解釋權(quán)屬于全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，建議你們征求全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的意見。
附：國家發(fā)展改革委關(guān)于請(qǐng)明確個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)違反規(guī)定收取會(huì)費(fèi)處罰權(quán)問題的函
（２００３年１２月１４日, 發(fā)改價(jià)檢〔２００３〕１８５２號(hào)）
國務(wù)院法制辦：
最近一些地方價(jià)格主管部門反映，在執(zhí)法中遇到一些社會(huì)團(tuán)體，如個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)違反國家有關(guān)規(guī)定收取會(huì)費(fèi)的處罰權(quán)問題。 《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第２５０號(hào)） 第三十三條規(guī)定登記管理機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)團(tuán)體違反國家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用的行為予以處罰，但 第三十四條又規(guī)定“社會(huì)團(tuán)體的活動(dòng)違反其他法律、法規(guī)的，由有關(guān)國家機(jī)關(guān)依法處理”。那么，社會(huì)團(tuán)體違反價(jià)格管理的法律、法規(guī)收取會(huì)費(fèi)的行為，價(jià)格主管部門是否有權(quán)依法進(jìn)行監(jiān)督檢查和行政處罰。請(qǐng)你辦對(duì)以上問題予以明確。
以上請(qǐng)予以函復(fù)。