案情概要

原告：上海海華輪船有限公司

被告：上海大信國際物流有限公司

2011年3月，案外人香港金時(shí)公司委托原告運(yùn)輸貨物，收貨人為被告，啟運(yùn)港為香港，卸貨港為上海，堆場至堆場，托運(yùn)人裝箱、封箱并點(diǎn)數(shù)，貨物品名為瓦楞紙板，運(yùn)費(fèi)預(yù)付。同時(shí)，金時(shí)公司作為承運(yùn)人簽發(fā)了5份提單，提單記載：托運(yùn)人為GOLDEN NICE POWER LIMITED,收貨人為上海霄翔貨運(yùn)代理有限公司，被告為承運(yùn)人的代理，船名航次等信息與原告提單記載完全一致。

2011年3月29日，金時(shí)公司向原告的裝貨港代理香港金發(fā)船務(wù)有限公司出具了一份保函，該保函稱：“上述貨品由我公司以上述船舶裝運(yùn)，現(xiàn)請(qǐng)貴公司在上述卸貨港將該貨品交付給上海大信國際物流有限公司(被告)，無需出示提單�！�

2011年3月30日，涉案貨物運(yùn)抵上海港并卸貨，霄翔公司出具了5份“電放放貨保函”給被告，該保函稱：“發(fā)貨人GOLDEN NICE POWER LIMITED已安排上述貨物由船舶自香港至上海，全套正本提單已由發(fā)貨人交給承運(yùn)人。我司請(qǐng)求不憑正本提單提貨。我司愿意承認(rèn)并賠償因此特殊操作而造成貴司的一切風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任和遭受一切損失�！蓖�日，被告出具了5份“電放擔(dān)保函”給原告的卸貨港代理上海航華國際船務(wù)代理有限公司，該保函稱：“請(qǐng)求不憑正本提單提取貨物，我司將承擔(dān)無正本提單放貨而產(chǎn)生的一切風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任和損失�！�

2011年4月1日，上海海關(guān)緝私部門查封、扣押了涉案的20個(gè)以瓦楞紙板名義進(jìn)口的裝有走私貨物的集裝箱，一直未予以放行。

2012年4月9日，原告以被告占用集裝箱，至今無法返還給原告造成損失為由，向上海海事法院起訴，要求被告承擔(dān)1、集裝箱超期使用費(fèi)人民幣2254000元；2、集裝箱損失642600元；3、本案的訴訟費(fèi)和保全費(fèi)。

被告辯陳：

1、涉案貨物由案外人金時(shí)公司作為托運(yùn)人向原告訂艙出運(yùn)，海運(yùn)費(fèi)亦由金時(shí)公司支付，涉外集裝箱由金時(shí)公司作為租箱人使用，被告只是目的港換單代理，沒有實(shí)際掌控集裝箱；

2、涉案集裝箱因涉嫌走私被海關(guān)扣押至今，與被告無任何關(guān)系；

3、原告沒有向海關(guān)積極主張返還集裝箱，怠于履行自己的權(quán)利，對(duì)損失擴(kuò)大部分應(yīng)由其自行承擔(dān)。

上海海事法院判決認(rèn)為：

依據(jù)提單記載，原告為承運(yùn)人，被告為收貨人，被告在涉案貨物運(yùn)抵目的港后即向原告出具了電放保函，表明其已向原告主張?zhí)嶝洸㈤_始辦理提貨手續(xù)，此時(shí)，原告與被告之間的運(yùn)輸合同關(guān)系依法成立。被告作為收貨人，應(yīng)當(dāng)履行收貨人的義務(wù)，盡快提取貨物，返還集裝箱。雖然由于涉外貨物涉嫌走私被海關(guān)查封、扣押，被告最終未實(shí)際提取涉案貨物，但這并非是原告方的原因所造成的。被告由于其所要提取的貨物涉嫌走私被海關(guān)查封、扣押，造成被告無法履行提貨義務(wù)，已經(jīng)構(gòu)成違約，應(yīng)對(duì)由此造成的原告損失承擔(dān)賠償責(zé)任。

原告為履行海上貨物運(yùn)輸合同而提供集裝箱，因目的港無人提貨導(dǎo)致原告的集裝箱被長期占用，不能正常流轉(zhuǎn)經(jīng)營，由此造成的損失，屬于運(yùn)輸合同項(xiàng)下的損失。因貨物涉嫌走私被海關(guān)查封，原告據(jù)此應(yīng)當(dāng)預(yù)見到涉案貨物無法在短期內(nèi)返還，故其有義務(wù)采取必要措施或者尋求其他解決辦法，以使其包括涉案集裝箱使用的預(yù)期利潤在內(nèi)的損失降至最低，否則，原告不應(yīng)就未采取有效措施而導(dǎo)致的擴(kuò)大損失部分要求被告賠償，故原告的集裝箱超期使用費(fèi)應(yīng)以集裝箱新置費(fèi)用即每只集裝箱5000美金計(jì)算為宜。被告的行為侵害了原告對(duì)涉案集裝箱的占用和使用的權(quán)利，也違反了海上貨物運(yùn)輸合同項(xiàng)下收貨人的提箱還箱義務(wù)，故被告應(yīng)當(dāng)立即返還涉案集裝箱。被告如無法返還集裝箱，則應(yīng)當(dāng)按照涉案集裝箱的現(xiàn)有價(jià)值賠償。因原告無法舉證涉案集裝箱的購置時(shí)間，無法計(jì)算折舊價(jià)值，故原告主張的賠償金額以最低賠償額每只集裝箱2000美元計(jì)算。

綜上，上海海事法院一審判決如下：

第一、被告在本判決生效之日起十日內(nèi)支付原告集裝箱超期使用費(fèi)10萬美元；

第二、被告在本判決生效之日起十日內(nèi)向原告返還涉案的20個(gè)集裝箱，如被告逾期不能返還，則應(yīng)賠償原告集裝箱損失4萬美元；

第三、對(duì)原告其他訴訟請(qǐng)求不予以支持。

一審判決后，被告提出上訴，后因被告未在規(guī)定期限內(nèi)支付上訴費(fèi)，故視為未上訴處理。

評(píng)析

本案系由集裝箱超期使用未歸還而產(chǎn)生的爭議，與其他典型的集裝箱占用案件不同的是，本案涉案的20個(gè)集裝箱是由于卸貨港海關(guān)司法扣押而導(dǎo)致的無法歸還，作為承運(yùn)人的原告也沒有起訴托運(yùn)人，而是直接起訴收貨人，雖然經(jīng)上海海事法院一審判決支付原告部分訴請(qǐng)，但是該判決依然存在一些問題，值得思考。

第一、本案應(yīng)以海上貨物運(yùn)輸合同關(guān)系還是集裝箱租箱使用關(guān)系作為判決的法律關(guān)系基礎(chǔ)？

因集裝箱租賃使用過程中產(chǎn)生的爭議是比較常見的情況，一般而言，法院在處理集裝箱租賃使用案件中主要是參照集裝箱租賃使用合同關(guān)系而非海上貨物運(yùn)輸合同關(guān)系來判定當(dāng)事人過錯(cuò)及違約責(zé)任的，主要理由是集裝箱租賃使用合同與海上貨物運(yùn)輸合同雖然是具有密切關(guān)聯(lián)性的但卻又屬于彼此互相獨(dú)立的兩種合同關(guān)系。海上貨物運(yùn)輸合同關(guān)系主要調(diào)整貨物運(yùn)輸，當(dāng)事人之間就貨物交付、運(yùn)費(fèi)支付、賠償責(zé)任、運(yùn)送條件等等事項(xiàng)達(dá)成合意，并主要以提單條款形式作為雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的書面憑證，在CY-CY等運(yùn)送條款約定下，承運(yùn)人附有將整箱貨物交付給收貨人的義務(wù)。粗看之下，似乎集裝箱也是海上貨物運(yùn)輸?shù)臉?biāo)的物，但實(shí)質(zhì)上，集裝箱僅僅是為配合履行海上貨物運(yùn)輸合同而伴隨產(chǎn)生的另一種法律關(guān)系，即集裝箱租賃使用合同關(guān)系。在集裝箱租賃使用關(guān)系中，租箱人（往往系海上貨物運(yùn)輸合同關(guān)系的托運(yùn)人）與承運(yùn)人（往往系實(shí)際承運(yùn)人）就集裝箱的使用費(fèi)率、免費(fèi)使用期限、歸還期限等等事項(xiàng)達(dá)成一致，嗣后承運(yùn)人依照托運(yùn)人的指示將集裝箱運(yùn)送至托運(yùn)人指定地點(diǎn)，托運(yùn)人將貨物裝箱后由承運(yùn)人封箱再運(yùn)送至堆場碼頭，然后通過海上運(yùn)輸至目的港堆場碼頭，承運(yùn)人通知收貨人提箱，收貨人提箱后返還承運(yùn)人集裝箱，完成提貨行為。在此過程中，提單并非集裝箱租賃合同關(guān)系的憑證，收貨人提領(lǐng)集裝箱時(shí)除需要與承運(yùn)人辦理提單等單證交接手續(xù)外，還必須憑集裝箱設(shè)備交接單作為提領(lǐng)及交換集裝箱的憑證，當(dāng)承運(yùn)人與用箱人就集裝箱費(fèi)率發(fā)生爭議時(shí)，承運(yùn)人也不可能僅憑提單及提單背面記載條款來主張費(fèi)率而往往是通過設(shè)備交接單或自己網(wǎng)站上公布的費(fèi)率表作為主張行使集裝箱超期使用費(fèi)的依據(jù)。由此可以看出，海上貨物運(yùn)輸合同關(guān)系與集裝箱租賃使用關(guān)系是相關(guān)關(guān)聯(lián)但又彼此獨(dú)立的兩個(gè)合同關(guān)系。

本案的爭議，恰恰在于一審法院以海上貨物運(yùn)輸合同關(guān)系作為判決被告承擔(dān)集裝箱超期使用費(fèi)及賠償責(zé)任的法律基礎(chǔ)。如果以集裝箱租賃使用合同關(guān)系來處理本案，則與承運(yùn)人建立租用集裝箱關(guān)系的并非本案被告，而系案外人香港金時(shí)公司，因?yàn)橐勒找粚忞p方遞交的證據(jù)以及法院查明的事實(shí)，案外人香港金時(shí)公司不僅系本案海上貨物運(yùn)輸合同關(guān)系的托運(yùn)人，也是與承運(yùn)人建立系爭案件租箱關(guān)系的使用人，香港金時(shí)公司向原告租用了20個(gè)集裝箱，確認(rèn)了集裝箱的使用費(fèi)率和免租期限，特別關(guān)鍵的是，香港金時(shí)公司向原告出具了保函，確認(rèn)了如卸貨港無人提貨或因司法扣押行為造成原告損失的，由其承擔(dān)賠償責(zé)任。故本案爭議理應(yīng)由原告向本案案外人提起訴訟請(qǐng)求，但可能原告考慮訴訟成本等因素，沒有選擇在香港訴訟，而是在卸貨港上海提起訴訟。

一審法院不以集裝箱租用合同關(guān)系而以海上貨物運(yùn)輸合同關(guān)系判決本案被告向原告承擔(dān)賠償責(zé)任，不僅與事實(shí)上的集裝箱租用合同關(guān)系主體不符，也存在法律邏輯上的問題。

第二、基于海上貨物運(yùn)輸合同關(guān)系，收貨人是否具有歸還集裝箱的義務(wù)？

依照一審法院的判決思路，提貨及返還集裝箱，屬于海上貨物運(yùn)輸合同關(guān)系下收貨人的義務(wù)，但此觀點(diǎn)顯示偏頗。首先，關(guān)于受領(lǐng)貨物是否是收貨人的義務(wù)，各國立法及學(xué)者意見不盡一致。我國《海商法》和《合同法》并沒有明確規(guī)定收貨人必須提取到港貨物的義務(wù)�！逗Ｉ谭ā返�86條規(guī)定，“在卸貨港無人提取貨物或者收貨人遲延、拒絕提取貨物的，船長可以將貨物卸在倉庫或者其他適當(dāng)場所，由此產(chǎn)生的費(fèi)用和風(fēng)險(xiǎn)由收貨人承擔(dān)。”但是在收貨人拒提貨物時(shí)，承運(yùn)人只能獲得依法處置其占有下的貨物的權(quán)利，而并不能因收貨人拒提貨物而享有向收貨人主張損害賠償?shù)臋?quán)利。承運(yùn)人只能向托運(yùn)人主張由此造成的損失。因此，既然法律上并無規(guī)定收貨人有及時(shí)提領(lǐng)貨物的義務(wù)，則以此論證收貨人具備集裝箱返還的法定義務(wù)也就不能成立了。

其次，收貨人并不當(dāng)然具有返還集裝箱的合同義務(wù)。雖然集裝箱租用合同與海上貨物運(yùn)輸合同關(guān)系是緊密相聯(lián)的，但是不能將兩者簡單等同起來。在特定情況下，集裝箱的租箱合同當(dāng)事人與海上貨物運(yùn)輸合同關(guān)系當(dāng)事人是完全不同的。如貨主通過貨代訂艙出運(yùn)貨物，貨代轉(zhuǎn)而向船代訂艙，并與其訂立租箱關(guān)系，之后，貨代向貨主出具無船承運(yùn)人提單，在這樣的業(yè)務(wù)操作過程中，貨主與船公司沒有海上貨物運(yùn)輸合同關(guān)系，也沒有租箱使用關(guān)系，甚至貨代與船公司也沒有租箱使用關(guān)系，而是與船代建立了租箱合同關(guān)系。因此，究竟誰具備返還集裝箱的合同義務(wù)，還是要結(jié)合具體的租箱使用合同關(guān)系來判斷。海上貨物運(yùn)輸合同關(guān)系可以作為判定集裝箱租用合同關(guān)系主體的參照證據(jù)，但不能絕對(duì)等同起來。至于收貨人能否成為租箱合同關(guān)系的當(dāng)事人一方，也要結(jié)合個(gè)案證據(jù)而定，就本案而言，一審法院以收貨人向船公司出具了電放保函等證據(jù)認(rèn)為被告應(yīng)當(dāng)具備還箱義務(wù)是不妥當(dāng)?shù)摹１景副桓嫦虼�公司出具電放保函也是基于其業(yè)務(wù)上家的指令而為，并非自行提貨需要，而且單從電放保函的法律性質(zhì)而言，也僅僅是針對(duì)貨物不需要憑正本提單交付貨物而免除承運(yùn)人義務(wù)的保函，并非確立與承運(yùn)人租箱使用合同關(guān)系的保函，不能單憑收貨人向船公司出具了電放保函就此推斷收貨人具有還箱義務(wù)。

再者，以收貨人具備還箱義務(wù)而判決收貨人承擔(dān)滯箱費(fèi)損失也無法保障承運(yùn)人權(quán)利。承運(yùn)人收取滯箱費(fèi)，法律上并沒有強(qiáng)制的規(guī)定，交通部和國家物價(jià)局曾于1992年頒發(fā)的《國際集裝箱超期使用費(fèi)計(jì)收辦法》也已被廢止。一般認(rèn)為，承運(yùn)人給予貨主一定期限免費(fèi)使用集裝箱后，貨主應(yīng)支付相應(yīng)的租金，超期使用的，應(yīng)該支付超期使用的費(fèi)用，即滯箱費(fèi)，這已成為行業(yè)慣例。不同的承運(yùn)人在同一航線上制訂的滯箱費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也是不相同的。在實(shí)際業(yè)務(wù)中，承運(yùn)人都是根據(jù)自身的具體情況，如用箱成本、數(shù)量、各港口的不同做法等，再制訂合適的收費(fèi)。在實(shí)踐中，承運(yùn)人收取的滯箱費(fèi)大多超過其租金損失，帶有一定的懲罰性，采取不同時(shí)段不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，時(shí)間越長，懲罰性越強(qiáng)，費(fèi)用越高。這一方面是由于集裝箱超期使用，往往給承運(yùn)人造成難以計(jì)算的間接損失和業(yè)務(wù)管理上的不便，導(dǎo)致承運(yùn)人經(jīng)營成本增加，影響承運(yùn)人箱源的分配、集裝箱的正常周轉(zhuǎn)等，而并不僅僅是單純的租金損失。因此，承運(yùn)人在制訂滯箱費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，不僅僅考慮直接損失（租金）的簡單補(bǔ)償，還考慮需要有效抑制用箱人的超期使用行為。但事實(shí)上，由于承運(yùn)人對(duì)滯箱費(fèi)的規(guī)定，都是其單方制訂的，具有很強(qiáng)的格式合同的屬性，因此，一旦案件進(jìn)入訴訟，承運(yùn)人制訂的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)自然成為此類案件爭議的焦點(diǎn)。關(guān)于集裝箱滯箱費(fèi)的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，如雙方簽訂了用箱協(xié)議的，應(yīng)根據(jù)雙方約定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)核定，如果承運(yùn)人能夠事先在訂艙單、集裝箱設(shè)備交接清單等單證上將集裝箱的相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以書面方式明確告知用箱人，一般審判實(shí)務(wù)中均視為雙方達(dá)成約定。

但是如果以海上貨物運(yùn)輸合同關(guān)系起訴收貨人，則收貨人必定以滯箱費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)為由進(jìn)行抗辯。由于收貨人并非當(dāng)然的集裝箱租用合同關(guān)系當(dāng)事人，故承運(yùn)人無法舉證雙方存在用箱協(xié)議；如以訂艙單作為舉證證據(jù)，則收貨人同樣可以抗辯自己并非訂艙委托人；如以集裝箱設(shè)備交接單作為證據(jù)，則依照筆者目前所見，實(shí)務(wù)中絕大多數(shù)設(shè)備交接單上并未列明具體的集裝箱滯箱費(fèi)率，即使承運(yùn)人通過設(shè)備交接單或網(wǎng)站公布的滯箱費(fèi)率，也會(huì)引發(fā)是否屬于格式條款的爭議。也是有鑒于此，一審法院并未采信原告提交的費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)，而是以《上海口岸國際集裝箱管理暫行辦法》作為判決集裝箱滯箱費(fèi)率的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)粗看公平公允，但實(shí)質(zhì)上遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于承運(yùn)人的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，無法彌補(bǔ)承運(yùn)人的經(jīng)營損失。原本滯箱費(fèi)是帶有懲罰性質(zhì)的違約責(zé)任，但一概以政府指導(dǎo)價(jià)作為判決依據(jù)，根本與滯箱費(fèi)性質(zhì)背道而馳。一審法院以滯箱費(fèi)政府指導(dǎo)價(jià)作為判決依據(jù)，也是基于無法以租箱合同關(guān)系判決被告承擔(dān)責(zé)任的無奈之舉。

第三、本案被告應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么樣的責(zé)任？

雖然筆者在本案中作為被告的代理律師，但并非完全處于自己立場撰寫本案的案例分析。筆者認(rèn)為，本案被告是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)還箱義務(wù)，并非是基于海上貨物運(yùn)輸合同關(guān)系，也非基于集裝箱租用合同關(guān)系，而是基于是否集裝箱占用的事實(shí)。對(duì)于這一點(diǎn)，一審法院并沒有充分論證，實(shí)屬遺憾。

本案中，被告的地位一方面是海上貨物運(yùn)輸合同關(guān)系的收貨人，另一方面，其實(shí)也是契約承運(yùn)人香港金時(shí)公司的目的港換單代理，即依照香港金時(shí)公司的指令在上海港辦理換單交單義務(wù)，單就本案而言，被告已經(jīng)按照香港金時(shí)公司的指令，向業(yè)務(wù)對(duì)家上海霄翔貨運(yùn)代理有限公司提示提貨，并向香港金時(shí)公司交付了上海霄翔貨運(yùn)代理有限公司的無單放貨保函，此時(shí)，應(yīng)當(dāng)由上海霄翔貨運(yùn)代理有限公司憑被告的提單或介紹信向原告提貨。然而，本案一審中，原告并沒有向法院出示提貨介紹信或設(shè)備交接單，原告代理人也在法庭庭審中確認(rèn)系爭集裝箱尚在堆場時(shí)就被海關(guān)扣押提走了。如依照原告代理人的陳述屬實(shí)，則集裝箱尚在堆場，尚未轉(zhuǎn)交給被告或代表被告提貨的上海霄翔貨運(yùn)代理有限公司掌控下，則此時(shí)發(fā)生的集裝箱滯箱費(fèi)損失是否應(yīng)當(dāng)由被告承擔(dān)呢？

筆者認(rèn)為，如以是否轉(zhuǎn)移占有為判決依據(jù)，則本案被告并未實(shí)際占用集裝箱，被告的業(yè)務(wù)對(duì)家上海霄翔貨運(yùn)代理有限公司亦未占用集裝箱，集裝箱在堆場里，設(shè)備交接單尚未簽署，也只能被認(rèn)定尚在原告承運(yùn)人或其代理掌控下，不能以具備提貨條件為由推定貨物已經(jīng)轉(zhuǎn)由被告掌控，更不能以此推定風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任由被告承擔(dān)。本案貨物在上海港被海關(guān)扣押，屬于政府扣押行為，非原告責(zé)任，也非被告責(zé)任，但原告并非無處救濟(jì)，即依照案外人香港金時(shí)公司出具的保函，已經(jīng)確認(rèn)由其承擔(dān)因目的港造成原告損失的賠償責(zé)任。如原告堅(jiān)持以被告作為訴訟主體，則依照集裝箱占用事實(shí)而言，本案集裝箱尚在堆場，雖具備提貨條件，但由于未簽署設(shè)備交接單，集裝箱及其內(nèi)貨物依然處于原告掌控下。如貨物已經(jīng)清關(guān)、報(bào)關(guān)完成，設(shè)備交接單已經(jīng)簽署，則無論實(shí)際辦理提貨手續(xù)的是被告還是上海霄翔貨運(yùn)代理有限公司亦或是其他第三方，被告均應(yīng)對(duì)原告承擔(dān)返還義務(wù)。如集裝箱由被告或其代理提取，則原告可以基于侵權(quán)返還之訴起訴被告要求返還集裝箱，被告也應(yīng)當(dāng)向原告返還集裝箱，嗣后再向上海霄翔貨運(yùn)代理有限公司追究責(zé)任。

第四、本案引發(fā)的思考

本案一審法院以海上貨物運(yùn)輸合同關(guān)系判決被告作為收貨人承擔(dān)返還集裝箱及賠償滯箱費(fèi)損失，存在法律及事實(shí)基礎(chǔ)上的邏輯問題。筆者認(rèn)為，這是法院單方為尋求判決結(jié)果而雕鑿判決思路的必然結(jié)果。然而，類似本案因目的港無人提貨造成承運(yùn)人利益受損的案例確實(shí)屬于司法審判中爭議比較大的范疇。

首先，筆者認(rèn)為，針對(duì)此類爭議，應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同法律關(guān)系。

如確定依照租箱用箱關(guān)系，則租箱使用人對(duì)超期使用集裝箱、未及時(shí)返還集裝箱等行為依照租箱協(xié)議向承運(yùn)人或箱主承擔(dān)責(zé)任。在此法律關(guān)系下，目的港無人提貨或收貨人提貨拒絕返還集裝箱，即使收貨人并非租箱協(xié)議相對(duì)方，但也系因第三人行為而造成違約，同樣由租箱使用協(xié)議簽署人（發(fā)貨人）承擔(dān)賠償義務(wù)。

其次，如以海上貨物運(yùn)輸合同關(guān)系確認(rèn)法律責(zé)任，則應(yīng)當(dāng)由訂約托運(yùn)人對(duì)于承運(yùn)人由此而遭受的損害承擔(dān)責(zé)任。

如上海海事法官關(guān)于FOB項(xiàng)下目的港無人提貨的審判解答精神，就是賦予承運(yùn)人向訂艙托運(yùn)人追索相關(guān)損失的權(quán)利。此外，應(yīng)修改海商法第86條，將遲延提貨與無人提貨或收貨人拒絕提貨分別規(guī)定。因?yàn)檫@兩種完全不同的形態(tài)在法律后果、責(zé)任承擔(dān)、處理方式上都明顯不同。遲延提貨產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)、費(fèi)用由前來提貨的收貨人自行承擔(dān)；而無人提貨或收貨人拒絕提貨情形下，因此而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)和費(fèi)用應(yīng)當(dāng)由與承運(yùn)人訂立運(yùn)輸合同的訂約托運(yùn)人來承擔(dān)。

再次，應(yīng)取消承運(yùn)人必須先行使留置權(quán)的限制。

目前承運(yùn)人在解決目的港無人提貨問題上的困境，包括：

1、由于海上貨物運(yùn)輸合同關(guān)系的復(fù)雜性和法律規(guī)定本身的含混不清，在發(fā)生目的港無人提貨時(shí)，究竟應(yīng)當(dāng)由誰來承擔(dān)責(zé)任存在很大爭議，尤其是在無人提貨、收貨人不明時(shí)，對(duì)承運(yùn)人處置貨物產(chǎn)生的費(fèi)用和風(fēng)險(xiǎn)無法由收貨人承擔(dān)，由誰承擔(dān)沒有明確的法律規(guī)定。

2、法律規(guī)定缺乏可操作性，使承運(yùn)人可供選擇的兩種自救措施都受局限。首先，承運(yùn)人根據(jù)《海商法》享有留置、申請(qǐng)法院拍賣留置貨物并以拍賣所得清償債權(quán)的權(quán)利，但什么情況下到港貨物可被視為因收貨人不明而無人提領(lǐng)，或者什么情況下可被視為收貨人已經(jīng)拒絕提貨，海商法并沒有明確規(guī)定。此外，運(yùn)抵卸貨港的貨物，已經(jīng)置于卸貨港所在國海關(guān)的監(jiān)管之下，對(duì)于貨物的處置，要征得海關(guān)的同意，履行相應(yīng)的手續(xù)。而在有些國家，沒有收貨人的配合，承運(yùn)人本身是難以備妥海關(guān)所要求的文件的，因此將貨物卸在倉庫或者其他適當(dāng)場所的可能性極小。其次由于卸貨港國家嚴(yán)格的檢疫制度和高額的堆存費(fèi)用使承運(yùn)人不得不將貨物運(yùn)回，但運(yùn)回后又繼續(xù)堆積在集裝箱場站，產(chǎn)生諸項(xiàng)費(fèi)用。

然而根據(jù)海商法第87、88條，承運(yùn)人為收取運(yùn)費(fèi)、滯期費(fèi)、共同海損分?jǐn)偟荣M(fèi)用，必須先行留置貨物，只有在法院變賣留置貨物不足以清償承運(yùn)人前述債權(quán)時(shí)，才可以向托運(yùn)人追償。實(shí)踐中，無人提領(lǐng)或者收貨人拒絕提領(lǐng)的到港貨物，多是沒有留置價(jià)值的貨物。因此，應(yīng)在保留承運(yùn)人留置權(quán)同時(shí)賦予承運(yùn)人直接起訴托運(yùn)人的權(quán)利，加強(qiáng)對(duì)承運(yùn)人利益的保護(hù)。

最后，應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)民事法律與海關(guān)行政管理規(guī)定的沖突之處

本案是因海關(guān)司法扣押行為造成集裝箱無法及時(shí)歸還的結(jié)果，但是，關(guān)于集裝箱能否作為海關(guān)扣押的物證，理論上還存在爭議。本案進(jìn)口貨物涉嫌走私，而集裝箱并非犯罪工具，承運(yùn)人將貨物交付給托運(yùn)人自行裝箱，嗣后運(yùn)輸集裝箱貨物，對(duì)其內(nèi)貨物并不知情，不構(gòu)成走私共犯。但是實(shí)踐中，由于海關(guān)、堆場、監(jiān)管倉庫等等各方協(xié)調(diào)的原因，往往對(duì)涉嫌走私貨物采取粗暴的連箱帶貨一并扣押的方式，這樣的處理模式下，必然損害善意第三方的利益。如本案原告提供20個(gè)集裝箱給案外人裝運(yùn)貨物，嗣后又因裝運(yùn)貨物涉嫌走私被查封，無端造成損失。當(dāng)發(fā)生此類爭議時(shí)，作為政府機(jī)關(guān)，如已查明查封集裝箱與犯罪事實(shí)無關(guān)，就應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還集裝箱，以免承運(yùn)人利益受損，而作為港口碼頭，也應(yīng)就此類情況下如何收取保管費(fèi)、堆存費(fèi)作出細(xì)化規(guī)定，對(duì)于因政府機(jī)關(guān)行為被扣押的集裝箱，嗣后又因政府法律文書確定返還的，可以免于收取保管費(fèi)用。

（來源：東方律師網(wǎng) 作者：楊 杰）